【正文】 。第二十條 本辦法自公布之日起施行。第十八條 各地各單位可根據(jù)本辦法和工作實際，制訂具體意見和實施辦法。市委、市政府有專項問責辦法或規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附 則第十五條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關規(guī)定追究責任。機關工作人員受到通報批評以上問責的情況，應作為干部提拔任用的考察內(nèi)容。同內(nèi)受到兩次告誡（含）以上問責的，當考核定為不稱職（不合格）等次。復核（申訴）期間不停止原問責決定的執(zhí)行。受理機關應在收到復核（申訴）之日起30個工作日內(nèi)，作出維持或者撤銷原問責（復核）決定的書面決定，并通知申請人。告誡期滿后，被告誡人提交告誡期內(nèi)整改情況書面報告，經(jīng)問責決定機關考核，有明顯改進的給 予按期解除告誡；無明顯改進的應延長告誡期，延長期為1至3個月。給予批評的，由被問責對象所在單位領導給予批評教育，并督促其改正；給予通報批評的，責令當事人作出書面檢查，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并督促其改正；給予責令公開道歉的，責令當事人作出書面檢查，按照問責決定，在一定范圍內(nèi)公開道歉；給予告誡的，由問責決定機關作出問責決定，并落實告誡期限；給予誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退的，按有關規(guī)定辦理。第十二條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本辦法中的有關職責，負責有關事項辦理。給予批評的，可不下達問責決定書。問責決定作出后，由問責決定機關下達問責決定書。第十一條 對機關工作人員實行作風和效能問責，按照干部管理權限進行。第四章 問責實施第十條 對下列情形應當進行問責受理：（一）群眾向機關效能監(jiān)察投訴中心投訴的；（二）明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；（三）上級部門交辦的；（四）新聞媒體曝光的；（五）檢查考核中發(fā)現(xiàn)的；（六）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的；（七）司法、審計、信訪等部門提出的；（八）評判監(jiān)督委員會、政風行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員提出的；（九）其他需要進行問責受理的情形。第八條 機關工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一，應當從重問責：（一）干擾、阻礙、不配合問責調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；（三）打擊、報復、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）以上被問責的；（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。（一）一個月內(nèi)本單位工作人員發(fā)生三次（含）以上有責投訴的；（二）未按有關規(guī)定建立健全各項規(guī)章制度，致使本單位作風和效能方面存在問題，造成不良影響的；（三）對有關規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成不良后果的；（四）對發(fā)現(xiàn)的作風和效能問題不認真查辦，應當處理而未處理，或者壓著不查，隱瞞不報的。第七條 機關工作人員有下列情形之一的，追究單位領導責任。（十四）不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規(guī)定，不服從有關部門管理，不履行公民義務，作風不檢點，在社會上造成不良影響的。（十二）公務不節(jié)儉，鋪張浪費，造成不良影響的；存在公款旅游、公款吃喝、公車私用的。（十）強制企業(yè)參加不必要的培訓、學術研究、考核評比、學會和協(xié)會的；強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品，強行拉廣告的；強制企業(yè)接受咨詢、檢測等服務，向企業(yè)亂攤派、索取贊助和無償占有企業(yè)財物的。（八）工作效率低下，辦事拖拉，推諉扯皮的；無故超出法定辦理時間和辦事承諾時限的。對群眾反映的問題不認真辦理，久拖不決的。（五）作風紀律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團結(jié)，工作不配合，搬弄是非，影響單位工作和機關形象的。（三）對職責范圍內(nèi)工作政策、業(yè)務規(guī)定不熟悉、不精通，做群 眾工作不仔細、不到位，解決實際問題不得力，不勝任本職工作，給國家、集體和群眾利益造成損失的。（一）在執(zhí)行黨委、政府的決策部署，推進重大項目和重點任務，落實領導指示要求中，政令不暢，效能低下，管理混亂，貽誤工作，造成不良影響或損失的。構(gòu)成違紀的，依照有關規(guī)定給予紀律處分。應追究黨紀政紀或法律責任的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。（九）解聘或辭退。前款所稱工作人員包括在職人員、借調(diào)（掛職）人員、聘用人員。第三條 對相關責任人實施問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教并舉，依靠群眾、依法有序相結(jié)合的原則。第五篇：杭州市機關工作人員作風和效能問責暫行辦法杭州市機關工作人員作風和效能問責暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步推進作風和效能建設，加強對機關工作人員的管理，改進工作作風，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《浙江省公務員考核實施細則（試行）》和《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際,制定本辦法。第五章 附 則第二十三條 本辦法由省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。第二十一條 被問責人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。問責決定機關接到書面申訴后，應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。第十九條 組織人事部門應當及時將被問責人的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關。第十八條 《問責決定書》應當送達被問責人本人及其所在單位。《問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十六條 問責決定機關按照干部管理權限對機關工作人員作出的問責決定，應當經(jīng)領導班子集體討論決定。對其合理意見，應當予以采納。第十三條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出問責建議，應當同時向問責決定機關提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。(三)問責決定機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定。第十二條 對機關工作人員實行問責，依照下列程序進行:(一)對在檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計、專項檢查中或以其他方式發(fā)現(xiàn)的工作人員應當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關按照權限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議。第四章 問責的程序第十一條 對機關工作人員實行問責，按照干部管理權限進行。受到責令辭職、免職處理的機關工作人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務；情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第九條 具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責:(一)主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的。(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的。第八條 具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責:(一)干擾、阻礙問題調(diào)查的。上述方式，除辭退外，可以單處或者并處。對作風方面問題嚴重且不能及時有效解決的單位，依照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定追究主要領導的責任。(三)對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；(四)利用職務和工作便利“吃、拿、卡、要、報”；(五)違規(guī)向服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；(六)違法實施處罰、檢查、行政許可或采取強制措施；(七)濫用職權、執(zhí)法不公、徇私舞弊；(八)利用職權為個人或其他關系人謀取不當利益，或強令下級機關或有關工作人員違規(guī)行使職權；(九)違規(guī)指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動，借機收費或變相收費；(十)違反規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費項目或設置罰沒處罰事項；(十一)違反規(guī)定擅自變更行政事業(yè)性收費項目或罰沒范圍、標準；(十二)對已經(jīng)明令取消或者降低標準的行政事業(yè)性收費項目，仍按照原定項目或者標準收費；(十三)違反規(guī)定下達或者變相下達罰沒指標；(十四)將國家機關職責范圍內(nèi)的公務活動變無償為有償進行收費；(十五)利用職權和行業(yè)壟斷地位，只收費不服務或強行服務收費、搭車收費；(十六)利用職權和行業(yè)壟斷地位，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費；(十七)違反規(guī)定到企業(yè)集資或無償占用企業(yè)錢物；(十八)強行要求企業(yè)及下級單位訂閱圖書、報刊和音像制品；(十九)違反規(guī)定擅自在公路上設置檢查站、收費站，擅自上路攔車、收費、罰款，超范圍、超標準以及自立項目收費、罰款；(二十)在公務活動中接受禮金、各種有價證券或接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；(二十一)用公款大吃大喝，超標準接待；(二十二)參加用公款支付的高消費娛樂、健身活動；(二十三)利用參加會議、學習、培訓之機和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮；(二十四)用公款旅游或借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相旅游；(二十五)超標準、超編制配備和使用小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修；(二十六)私自以借為名占用下級機關或企業(yè)事業(yè)單位車輛；(二十七)無故遲到早退，屢教屢犯；(二十八)工作時間擅離職守、脫崗空崗、聚眾聊天；(二十九)工作時間打牌下棋，上網(wǎng)炒股、打游戲或非進行集體組織的打球、游泳等健身活動；(三十)其他違反“十個嚴禁”規(guī)定應予問責的行為。第四條 對機關工作人員進行問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二條 本辦法所稱的機關工作人員是指全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及經(jīng)法律、法規(guī)授權或委托具有行政管理職能的單位的工作人員。附件問責決定書（樣本）XX問決〔20XX〕X號關于對XXX同志問責的決定第一部分：被問責對象基本情況；第二部分：問責事實；第三部分：問責依據(jù)、問責方式和生效時間；第四部分：被問責對象不服問責決定的申訴期限及受理機關。第三十一條本辦法由市紀委（市監(jiān)察局）、市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。第二十九條市各級各類事業(yè)單位工作人員（含借調(diào)、掛職、聘用人員），以及市各級各類機關的借調(diào)、掛職、聘用人員，參照本辦法執(zhí)行。第六章 附 則第二十八條本辦法發(fā)布之前已施行的我市相關規(guī)章，與本辦法不一致的，以本辦法為準。申訴期間不停止問責決定的執(zhí)行。第二十六條 被問責的機關工作人員對問責決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，向問責決定機關或上一級紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出書面申訴，接到申訴后，應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。有關問責材料應及時歸入個人檔案。問責處理決定應當在一定范圍內(nèi)公布。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。第二十二條對機關工作人員實行問責，應當制作《機關工作人員問責決定書》（見附件）。第二十一條問責案件應當及時辦理，自調(diào)查之日起1個月內(nèi)作出問責處理決定。（五）紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門直接調(diào)查的，查清事實后，應及時向問責決定機關提出問責建議，并提供有關材料。（三）調(diào)查組將調(diào)查中查