【正文】 XXXXXX單位（印章）年月日本問責(zé)決定書一式（）份。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十條 各地各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。第二十七條辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員與被問責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人。第二十五條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生或者任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十四條問責(zé)決定自作出之日起生效，相關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況告知問責(zé)決定機(jī)關(guān)。第二十三條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)問責(zé)對(duì)象。決定書應(yīng)包含以下內(nèi)容：被問責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、申訴期限、受理機(jī)關(guān)、問責(zé)決定機(jī)關(guān)印章和作出 20決定的日期等。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月。第二十條問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)調(diào)查處理建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后作出問責(zé)決定，并向問責(zé)建議機(jī)關(guān)進(jìn)行回復(fù)。（四）調(diào)查組查清事實(shí)后，應(yīng)及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。（二）調(diào)查組發(fā)現(xiàn)事關(guān)他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽取其意見。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門視情也可直接進(jìn)行調(diào)查。不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)及時(shí)移送受理機(jī)關(guān)。（七）其他問責(zé)線索來(lái)源。（五）司法、審計(jì)、信訪等部門提出的。（三）新聞媒體曝光的。第十八條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及問責(zé)決定機(jī)關(guān)受理以下問責(zé)線索：（一）公民、法人和其他組織投訴舉報(bào)的。第五章 問責(zé)程序第十七條對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行問責(zé)，按照管理權(quán)限進(jìn)行。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的。第四章 責(zé)任區(qū)分第十六條 根據(jù)不同情形和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，問責(zé)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三種。（二）積極配合調(diào)查，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重問責(zé)情形的。（三）干擾、阻礙調(diào)查處理的。第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)：（一）拒絕糾正錯(cuò)誤的。（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)責(zé)任人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退（解聘）的方式。（一）情節(jié)較輕，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用書面告誡、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉的方式。被問責(zé)人員同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作。第十二條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（十）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他方式。（八）免職。（六）引咎辭職。（四）調(diào)離工作崗位。（二）通報(bào)批評(píng)。第十條有下列情形之一的，不追究機(jī)關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法正確行使職權(quán)的；（二）因法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無(wú)法認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的；（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影響機(jī)關(guān)工作效能行為發(fā)生的。（十一）違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的。（九）違反公務(wù)用車管理規(guī)定，超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車，違規(guī)換車、借車，攤派款項(xiàng)購(gòu)車，豪華裝飾公務(wù)用車，公車私用、私駕、違規(guī)停放，或違反公務(wù)用車制度改革紀(jì)律，使用公車、發(fā)放車貼和使用公共交通經(jīng)費(fèi)的。（七）違規(guī)利用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)，或違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的。（五）在公眾場(chǎng)合或大眾媒體散布有損黨和政府形象言論，或指使、慫恿有關(guān)人員無(wú)理取鬧，散布謠言制造事端的。（三）上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)，串崗脫崗，擅離職守的。第八條行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、蠻橫粗暴以及其他不文明行為，或利用工作之便、職務(wù)影響吃、拿、卡、要的。（十）以權(quán)謀私、徇私舞弊，致使訴求人反映的問題辦理不公，或阻塞群眾訴求渠道，扣壓、銷毀群眾訴求舉報(bào)材料，打擊報(bào)復(fù)、作風(fēng)粗暴、激化矛盾的。（八）在項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、土地（房屋）征收、物資采購(gòu)等工作中，插手干預(yù)，故意設(shè)卡，推諉拖延的。（六）截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金或者政府代管資金的。（四）強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、考核評(píng)比、學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)，強(qiáng)制企業(yè)接受檢測(cè)、咨詢等服務(wù)，向企業(yè)推銷商品、索取贊助、報(bào)銷費(fèi)用的。（二）無(wú)法定依據(jù)或未按法定種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序、幅度、范圍、權(quán)限、時(shí)限實(shí)施或變更行政許可（審批）、行政收費(fèi)、行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰等行為的。（十二）瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)重大突發(fā)公共事件、重大責(zé)任事故或者其他重要情況的。（十）履行監(jiān)督、管理職責(zé)不到位，對(duì)下級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的事項(xiàng)不簽署具體意見、不作具體指示，或?qū)λ鶎賳挝唬ú块T）和工作人員存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)、失職行為、工作效能等問題長(zhǎng)期失察失管，不采取措施及時(shí)予以糾正和制止，或應(yīng)予問責(zé)而不作出問責(zé) 14決定的。（八）對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道訴求反映的事項(xiàng)，推諉扯皮，效率低下，不認(rèn)真辦理，未及時(shí)處理答復(fù)的；對(duì)上級(jí)交辦、有關(guān)部門協(xié)調(diào)的群眾訴求事項(xiàng)辦理不力，逾期辦結(jié)或被退回重新查處的；發(fā)生較大規(guī)模的集體上訪和有重大影響的惡性個(gè)訪，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定要求到現(xiàn)場(chǎng)處理的。（六）涉及多個(gè)部門（單位）的工作事項(xiàng)，該牽頭的不牽頭、該擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)、該配合的不配合，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，影響工作進(jìn)程的。（四）違反民主集中制原則，重大問題不經(jīng)集體討論決定，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的；未按法定權(quán)限、程序和規(guī)則進(jìn)行決策，或決策咨詢機(jī)制不健全，沒有廣泛聽取公眾意見，未經(jīng)專家咨詢論證、公開聽證、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定作出重大事項(xiàng)決策，造成不良影響的。（二）對(duì)黨委、政府作出的決策部署、制定的工作目標(biāo)、下達(dá)的指令性任務(wù)以及上級(jí)的批示、指示等落實(shí)不及時(shí)、執(zhí)行不力，致使重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)任務(wù)等不能按規(guī)定時(shí)間推進(jìn)或完成的。第五條機(jī)關(guān)工作人員受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第三條 本辦法所稱問責(zé)，是指對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和日常管理制度，不履行、不正確履行職責(zé)，作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，損害國(guó)家利益、公共利益、群眾合法權(quán)益，造成不良影響的行為進(jìn)行責(zé)任追究的一種方式。XXXXXX單位（印章）年 月 日本問責(zé)決定書一式（）份寧波市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法發(fā)布日期：20130909 訪問次數(shù): 151信息來(lái)源:市紀(jì)委字號(hào)：[ 大 中 小 ]保護(hù)視力色：寧波市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法 寧波市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局和人力資源和社會(huì)保障局甬紀(jì)發(fā)〔2013〕25號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理，提高執(zhí)行力，確保中央和省、市委決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十條 各地各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。第二十七條 辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員與被問責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人。第二十五條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生或者任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十四條 問責(zé)決定自作出之日起生效，相關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況告知問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。第二十三條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)問責(zé)對(duì)象。決定書應(yīng)包含以下內(nèi)容：被問責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、申訴期限、受理機(jī)關(guān)、問責(zé)決定機(jī)關(guān)印章和作出決定的日期等。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月。第二十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查組的問責(zé)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后作出問責(zé)決定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門視情也可直接進(jìn)行調(diào)查。不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)及時(shí)移送受理機(jī)關(guān)。第十八條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及問責(zé)決定機(jī)關(guān)受理以下問責(zé)線索：（一）公民、法人和其他組織投訴舉報(bào)的；（二）巡視、檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的；（三）新聞媒體曝光的；（四）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的；（五）司法、審計(jì)、信訪等部門提出的；（六）上級(jí)部門交辦的；（七）其他問責(zé)線索來(lái)源。第五章 問責(zé)程序第十七條 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行問責(zé)，按照管理（任免）權(quán)限進(jìn)行。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的。第四章 責(zé)任區(qū)分第十六條 根據(jù)不同情形和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，問責(zé)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三種。第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)：（一）拒絕糾正錯(cuò)誤的；（二）一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上的；（三）干擾、阻礙調(diào)查處理的；（四）打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、投訴人及相關(guān)人員的；（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重問責(zé)情形的。（一）情節(jié)較輕，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用書面告誡、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉的方式；（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，對(duì)責(zé)任人采用調(diào)離工作崗位、停職檢查的方式；（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)責(zé)任人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退（解聘）的方式。被問責(zé)人員同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作。第十二條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十條 有下列情形之一的，不追究機(jī)關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法正確行使職權(quán)的；（二）因法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無(wú)法認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的；（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影響機(jī)關(guān)工作效能行為發(fā)生的；第三章 問責(zé)方式和適用第十一條 問責(zé)方式：（一）書面告誡；（二）通報(bào)批評(píng)；