【正文】 第十九條 事業(yè)單位編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍變化情況，適時進(jìn)行調(diào)整。第十八條 國家頒發(fā)的編制標(biāo)準(zhǔn)，確需省制定執(zhí)行方案或者實(shí)施辦法的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會同業(yè)務(wù)管理部門制定。第十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申請撤銷，并提交申請撤銷報(bào)告和撤銷的有關(guān)文件：（一）由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渌鞴懿块T決定解散的；（二）原定職責(zé)任務(wù)消失的；（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的。事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：（一）按照正廳級、副廳級管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)模分別按照正處級、副處級確定；（二）按照正處級、副處級管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格分別按照正科級、副科級確定；（三）按照正科級、副科級管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格按照股級確定。第十四條 設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循精干、高效的原則。隸屬于國家機(jī)關(guān)的，比照其工作機(jī)構(gòu)的規(guī)格管理；隸屬于國家機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)的，比照其工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格管理。除法律、法規(guī)授權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政處罰職能。屬于主管部門設(shè)立的，明確由主管部門管理；屬于兩個以上部門共同設(shè)立或者雙重領(lǐng)導(dǎo)的，明確主要管理部門和管理范圍；屬于委托管理的，明確委托管理關(guān)系和管理范圍?！爸行脑~”一般稱院、校、館、所、臺、站、社、團(tuán)、隊(duì)、園、中心等。第十條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會團(tuán)體的名稱相區(qū)別。（三）市（地）設(shè)立副處級（哈爾濱市副局級）以上事業(yè)單位，由市（地）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市（地）黨委、人民政府（行署）同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；市（地）、縣（市）設(shè)立科級（含本級）以下事業(yè)單位，由市（地）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)確定審核批準(zhǔn)權(quán)限。第九條 設(shè)立事業(yè)單位，按照下列權(quán)限審核批準(zhǔn)：（一）設(shè)立副廳（局）級以上事業(yè)單位，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)省委、省人民政府同意后，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。主要包括與擬設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)的其他材料。主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要情況、擬設(shè)機(jī)構(gòu)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測、與現(xiàn)有同類機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)分工情況、資金來源情況、辦公地點(diǎn)和基建設(shè)施以及其他情況。主要內(nèi)容包括設(shè)立機(jī)構(gòu)的目的、機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)供給形式。第二章 機(jī)構(gòu)管理第七條 設(shè)立事業(yè)單位必須具備下列條件：（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要；（二）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；（三）有明確的主管部門；（四）有明確的職責(zé)任務(wù)；（五）有合法、穩(wěn)定的資金來源；（六）有固定的工作場所以及必要的設(shè)施。第六條 任何單位和個人均有權(quán)檢舉、控告違反本規(guī)定的行為。市（地）、縣（市）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)持政事分開、逐步實(shí)現(xiàn)社會化、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、總量控制。第五篇：黑龍江省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定黑龍江省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第三十條本規(guī)定自2006年7月1日起施行。第二十九條從事事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、依法辦事，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。第二十七條有下列行為之一的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，造成不良后果的，由有關(guān)部門按照規(guī)定對負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和主管人員給予行政處分：(一)在申報(bào)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制過程中弄虛作假的；(二)擅自調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的內(nèi)部機(jī)構(gòu)的；(三)擅自變更職責(zé)范圍的；(四)擅自變更機(jī)構(gòu)名稱或增掛牌子的；(五)超編制使用工作人員或超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的；(六)擅自撥付超編人員經(jīng)費(fèi)、擠占事業(yè)單位人員編制和經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的；(七)干預(yù)下級業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的；(八)應(yīng)當(dāng)撤銷的事業(yè)單位，逾期不申請的；(九)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。各級機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位登記管理、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和考核工作，對事業(yè)單位運(yùn)行情況、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評估。第二十五條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專題報(bào)批制度，任何部門和單位不得干預(yù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。新設(shè)置事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)編制重要調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，廣泛聽取各方面意見，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。第二十二條立項(xiàng)計(jì)劃確定后，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)將列入立項(xiàng)計(jì)劃或未列入立項(xiàng)的事項(xiàng)及時通知舉辦主體。未列入立項(xiàng)計(jì)劃的，除法律和上級專門規(guī)定的外，不予受理。第二十條設(shè)置事業(yè)單位、增加事業(yè)編制、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局等重要事項(xiàng)，由其舉辦主體向同級機(jī)構(gòu)編制部門申請立項(xiàng)。第十八條事業(yè)單位人員編制不得與國家機(jī)關(guān)和其他組織編制混合使用，國家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制。第十七條事業(yè)單位人員編制核定后，因職責(zé)任務(wù)變化需要調(diào)整的，由其舉辦主體或事業(yè)單位向同級機(jī)構(gòu)編制部門提交調(diào)整方案。人員編制依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等，參照同類事業(yè)單位的同等情況核定；規(guī)模較大的事業(yè)單位，可分期核定編制。第十四條事業(yè)單位設(shè)置、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)變更、撤銷的理由和依據(jù)；(二)變更、撤銷后職責(zé)任務(wù)的增減、轉(zhuǎn)移、消失情況；(三)變更、撤銷后資產(chǎn)處置及清算情況；(四)變更、撤銷后人員安置意見。第十一條事業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請撤銷：(一)依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；(二)舉辦主體決定撤銷的；(三)職責(zé)任務(wù)消失的；(四)性質(zhì)改變的；(五)合并或分立的；(六)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的。第九條事業(yè)單位名稱一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可冠地域名稱或舉辦主體名稱。第八條事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源分財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)自理。第七條設(shè)置事業(yè)單位，由其舉辦主體按照管理權(quán)限向機(jī)構(gòu)編制部門提交立項(xiàng)申請。各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室(以下簡稱機(jī)構(gòu)編制部門)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作，并接受上級機(jī)構(gòu)編制部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，并納入各級機(jī)構(gòu)編制部門管理范圍的社會服務(wù)組織。第四篇：商丘市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定【發(fā)布單位】商丘市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20060605 【生效日期】20060701 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省商丘市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門：《商丘市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。，由于主管部門調(diào)動或轉(zhuǎn)移工作單位而被解除勞 動合同，未造成失業(yè)的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因經(jīng)濟(jì)性裁員而被用人單位裁減的 職工，在六個月內(nèi)又被原單位重新錄用的，對職工裁減前和重新錄用后的工作年 限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算為本單位工作時間。職工自動離職屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照《違反〈 勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》承擔(dān)賠償責(zé)任。、解除勞動合同證明，以及其他能證明該 職工與任何用人單位不存在勞動關(guān)系的憑證，方可與其簽訂勞動合同。如果勞動 者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動合同的原因。、解除勞動合同時，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動合同證明書，作為該勞動者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求 職登記的憑證。用人單位應(yīng)及時與勞動者協(xié)商 合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。用人單位應(yīng)與其簽訂書 面協(xié)議，明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有精神病 的，可以解除勞動合同。，對已經(jīng)患有精神病但病情得到 控制的職工，用人單位應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)工作，簽訂勞動合同；對病情嚴(yán)重不能控制 的，應(yīng)當(dāng)送醫(yī)院治療。，對待崗或放長假的應(yīng)當(dāng)變更 勞動合同相關(guān)內(nèi)容，并就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商簽訂專項(xiàng)協(xié)議。7.“停薪留職”的職工愿意回原單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但勞動合同中有關(guān)工作崗位、勞動報(bào)酬等內(nèi)容可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上通過簽訂專項(xiàng)協(xié)議來規(guī)定。沒有規(guī)定勞動合同生效時間的，當(dāng)事 人簽字之日即視為該勞動合同生效時間。勞動合同期限在六個月以下的，試用期不得超過十五日；勞動合同期限在六個月以 上一年以下的，試用期不得超過三十日；勞動合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。用人單位對符合下列條件之一 的勞動者，如果其提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的 勞動合同：(1)按照《勞動法》的規(guī)定，在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙 方同意續(xù)延勞動合同的；(2)工作年限較長，且距法定退休年齡十年以內(nèi)的；(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。關(guān)于實(shí)行勞動合同制度若干問題的通知 【內(nèi)容分類】勞動關(guān)系 【分類細(xì)目】勞動合同 【時 效 性】有效 【頒布單位】勞動部 【頒布日期】 【實(shí)施日期】 【失效日期】 【失效說明】【發(fā) 文 號】勞部發(fā)〔1996〕354號 【主 題 詞】關(guān)于實(shí)行勞動合同制度若干問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，解 放軍總后勤部生產(chǎn)管理部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：《勞動法》實(shí)施以來，全國推行勞動合同制度的工作進(jìn)展順利，但部分地區(qū)、企業(yè)在實(shí)行勞動合同制度過程中提出一些問題，需要予以明確。發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。——事業(yè)單位工作人員的工作報(bào)酬在一定程度上要接受國家財(cái)政預(yù)算的調(diào)控?！聵I(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計(jì)劃進(jìn)行。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務(wù)的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。如招聘是在政府編制 確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財(cái)政控制。企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權(quán)利。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。而勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。收取仲裁費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由人事部會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。第三十條 仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）提供虛假情況的。第六章 法律責(zé)任第二十九條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以予以批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的。第二十八條 仲裁委員會主任對本委發(fā)生效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會經(jīng)審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。（三）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。第二十七條 當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日 內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會申請復(fù)議：（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并通知當(dāng)事人。（二）與本案有利害關(guān)系的。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。第二十四條 當(dāng)事人參加仲裁活動可以委托一至二人代理。第二十三條 仲裁庭處理人事爭議案件，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。第二十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的事實(shí)，才可以作為仲裁的證據(jù)。第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。當(dāng)事人協(xié)議不開庭，或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的，可以書面仲裁。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行仲裁。調(diào)解書由仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。第十五條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。第十四條 仲裁庭處理人事爭議應(yīng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明不予受理的理由。（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。如果被申請人是單位，則應(yīng)寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。如果申請人是單位，則應(yīng)寫明單位的名稱、住所、法定代理人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。第四章 處理程序第十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。第三章 管轄第十條 國務(wù)院各部委、國務(wù)院直屬事業(yè)單位以及各部委直屬在京事業(yè)單位的人事爭議，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人事爭議，由人事部人事仲裁公正廳負(fù)責(zé)處理。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員；簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名