開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-11-16 22:16本頁面
【正文】 四是社會(huì)上對(duì)農(nóng)民取得房產(chǎn)租賃收入存在不正確的觀念，過去斥之為“吃瓦片”認(rèn)為它是不正當(dāng)行為。二是由于缺乏資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以配套，有的地方樓房水暖無法供應(yīng)。第三，生活問題——顧慮多。一旦土地被征用，他們的養(yǎng)老保障便成了后顧之憂。養(yǎng)老保障是失地農(nóng)民普遍擔(dān)心的問題。即使已實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，一旦企業(yè)合同期滿或精簡(jiǎn)人員，這部分人往往首當(dāng)其沖被裁減。這集中表現(xiàn)在年齡偏大，文化程度不高和缺乏非農(nóng)勞動(dòng)技能3個(gè)方面。他們面臨的難題主要有：第一，出路問題——就業(yè)難。失地農(nóng)民的現(xiàn)狀。據(jù)估計(jì)，目前我國完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民高達(dá)4000萬人——5000萬人。第四篇：失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一、失地農(nóng)民基本情況為了解失地農(nóng)民的基本情況，調(diào)研組在黎家坪村、石子嶺村和江邊灣村各抽取20戶共60戶失地農(nóng)民代表從失地情況、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、家庭收支及社會(huì)保障等方面進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分折如下：失地農(nóng)民家庭收支情況【】第五篇：失地農(nóng)民現(xiàn)狀我國目前正處在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨這一進(jìn)程，城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的需求也隨之增加，大量的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地。鞏固完善好失地農(nóng)民保險(xiǎn)制度，降低個(gè)人繳費(fèi)比例，取消以戶為單位參保模式，降低門檻限制，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效提高失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平，逐步提高失地農(nóng)民參保率；擴(kuò)大失地農(nóng)民保險(xiǎn)參保面，在保障城區(qū)失地農(nóng)民參保的前提下，爭(zhēng)取把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民納入失地農(nóng)民保險(xiǎn)參保范疇；同時(shí)積極探索失地農(nóng)民低保制度，制定合理的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。要把信貸支持“失地農(nóng)民”創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期商業(yè)銀行信貸支農(nóng)的新平臺(tái)和切入點(diǎn)。構(gòu)建勞動(dòng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展失地農(nóng)民求職意向調(diào)查，暢通勞務(wù)供求信息渠道，加強(qiáng)推薦就業(yè)和勞務(wù)輸出力度，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，防止失地農(nóng)民陷入“種地?zé)o田、上班無崗、低保無份”的窘境。改變農(nóng)民“大錢賺不到，小錢不愿賺”的觀念，使其積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)方式，鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)。支持民間組織和個(gè)人創(chuàng)辦各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過實(shí)施村級(jí)項(xiàng)目集中建設(shè)，盤活區(qū)域內(nèi)就業(yè)資源，加大招商引資力度，為失地農(nóng)民創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，增強(qiáng)社區(qū)就業(yè)承載力。就喪失生產(chǎn)資料的這一層面而言，失地農(nóng)民與下崗職工的性質(zhì)是相同的，要把失地農(nóng)民就業(yè)納入下崗工人再就業(yè)工程范疇，制定和實(shí)施失地農(nóng)民的扶持性就業(yè)政策。（四）促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)增收。（三）規(guī)范補(bǔ)償安置行為。一是優(yōu)先安排失地農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)就業(yè)，或者安排從事保潔、綠化、保安等工作。城區(qū)具有利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村組，可以參照城南辦東風(fēng)管理處的模式把地處鬧市區(qū)的農(nóng)民和集體的少量土地盤活起來，推行股份合作制，建商廈和公司，發(fā)展商貿(mào)。目前，有幾種模式值得借鑒：第一種模式：“東風(fēng)”模式。實(shí)踐證明，一次性的貨幣補(bǔ)償安置并不能解決失地農(nóng)民的根本問題。即使按現(xiàn)行補(bǔ)償內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)償，也應(yīng)參照當(dāng)前物價(jià)水平、消費(fèi)總體水平等因素，結(jié)合農(nóng)民意愿，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以確保農(nóng)民在失去土地后有能力再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)，以確保農(nóng)民失去土地后生活水平、生存環(huán)境能不斷提高和改善。根據(jù)農(nóng)民普遍反映的征地補(bǔ)償費(fèi)偏低的問題，建議相關(guān)部門在嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，合理劃分土地地段、類型，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三、解決失地農(nóng)民問題的對(duì)策思考解決失地農(nóng)民出路問題，必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，逐步建立起一套“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次性補(bǔ)償”向“長(zhǎng)期性保障”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年17月份，我區(qū)因征地引發(fā)失地農(nóng)民赴市、區(qū)上訪70批240人次，占上訪總量的19%。五是一些“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的無職業(yè)失地農(nóng)民，既不能享受城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)待遇如城鎮(zhèn)低保等，又不能享受農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，他們處于政策的盲點(diǎn)，無任何待遇，生活極其困難。三是對(duì)50歲以上人員的基本生活保障沒有覆蓋，而這部分人員因未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，家里經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，又很難找到合適的務(wù)工機(jī)會(huì)，生活非常困難。一是個(gè)人繳納部分較大，保障水平也很低，農(nóng)民難以接受；以城北辦為例，一個(gè)三口之家按繳納保費(fèi)15年計(jì)算，需繳納5至6萬元的保費(fèi)；09年6月份以前參保的農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，而09年6月以后參保的人員繳費(fèi)相對(duì)更多，但領(lǐng)取養(yǎng)老金反而更少。（三）保障標(biāo)準(zhǔn)不高，覆蓋范圍不廣。而且失地后，生活成本提高，生產(chǎn)生活開支增加，一旦補(bǔ)償費(fèi)花完了，就陷入生活困難的境地。（二）就業(yè)困難，生活堪憂。各街道辦和良山鎮(zhèn)失地農(nóng)民反映，一些失地農(nóng)民以前因征地安排進(jìn)廠做“土地工”，但因企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等原因未能參加城鎮(zhèn)社保的人員生計(jì)無以為繼，而且又因已轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)居民，不能參加失地農(nóng)民保險(xiǎn)。如羅坊鎮(zhèn)70年代的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別，因征
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