開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 非常困難。（三）保障標準不高，覆蓋范圍不廣。（二）就業(yè)困難，生活堪憂。如羅坊鎮(zhèn)70年代的土地補償標準與現(xiàn)有補償標準存在較大差別，因征地分批次且跨年代久遠，加上以前未出臺失地農(nóng)民保障相關政策，原有補償款目前基本已被失地農(nóng)民日?；ㄤN開支掉了。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失地農(nóng)民至今未被認定身份，因此不能參加失地農(nóng)民保險，失地農(nóng)民強烈要求進入失地農(nóng)民保險保障范圍。羅坊鎮(zhèn)：因逐年進行的集鎮(zhèn)建設征地時間最早的始于70年代，征地時間幅度大，每次征地的規(guī)模都不大，還存在極少土地。袁河辦、仙來辦、通州辦：失地農(nóng)民對失地后的生活缺乏心理準備，主要收入來自房屋出租，部分人員在外打工，50歲以上人員基本處于無業(yè)狀態(tài)。（二）已認定的失地農(nóng)民生產(chǎn)生活情況。如何解決失地農(nóng)民今后的生存、發(fā)展問題，已成為當前社會關注的熱點和難點問題。夯實工作基礎，完善工作機制，提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的準確性作為一項涉及部門眾多、具體情況復雜的社會系統(tǒng)工程，一個職責明確、銜接順暢的工作機制是確保被征地農(nóng)民社會保障工作的推進必要條件，應盡快形成一套國土部門認定身份、社保經(jīng)辦機構辦理參保、財政籌集和撥付補貼資金”的順暢的運行流程，在各個環(huán)節(jié)認真把關，為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的全面推進打下堅實的基礎。配套補貼資金需求大，財政籌資有壓力被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的啟動涵蓋1999年以來的被征地的農(nóng)民，人員基數(shù)龐大，特別對于市本級、臨川、南豐等參保人數(shù)較多地區(qū)，如按照市本級由財政補助60%的應繳養(yǎng)老 保險費，連續(xù)補助15年的模式，不僅啟動時一次性補貼資金需求龐大，而且后續(xù)資金需求量也很大，僅靠從國有土地有償收入中提取8%的被征地農(nóng)民社會保障資金，很難滿足參保人員的補助需求，各級財政均面臨較大的壓力，成為影響被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作啟動的瓶頸之一。再次是被 征地農(nóng)民身份難認定。提供了養(yǎng)老補助和基本養(yǎng)老保險兩種保障模式供選擇，較好地適應了參保人員的差異性需求。按照與省級統(tǒng)籌接軌的原則進行制度設計，而未采取地方統(tǒng)籌的辦法，大大提高養(yǎng)老保險待遇水平和風險控制能力。四、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險資金情況我市嚴格按照省政府[2015]81號文件要求，從土地出讓金中提取8%以及單獨預留每畝6000元用于養(yǎng)老保險費補貼，仍不足的通過爭取上級獎勵資金、當?shù)刎斦a貼或其他渠道解決。被征用土地涉及的農(nóng)業(yè)人員安置辦法：以貨幣形式（安置補償費）安置補償和辦理失地農(nóng)民社保。如何解決失地農(nóng)民今后的生存、發(fā)展問題，已成為當前社會關注的熱點和難點問題。引導和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。（三）建立再就業(yè)創(chuàng)新機制。二是應考慮土地增值部分農(nóng)民也有權享受，要探索新路子，逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法，而且制度建設基本空白的情況下，應當盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開支；有的兩個小孩同時在上學，讀中專、大專、大學的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒有資金為自己參加技術培訓。有的想找工作的失地農(nóng)民，由于文化程度低，掌握新技術難度較大，就業(yè)困難重重。有些農(nóng)民盡管目前住上了小二樓，生活比較好，但由于沒有正式工作，收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。三、存在的問題開發(fā)區(qū)成立以來，在區(qū)委、政府的正確領導和區(qū)直各部門的支持配合下，開發(fā)建設工作得到了快速發(fā)展，通過三年多的努力，一座交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊備的現(xiàn)代化新區(qū)已基本建成。二是為新區(qū)15個社共辦理社保1008人，其中整體加入社保且以年度交納社保金的493人，一次性交款后到達法定年齡且已領社保工資的256人，一次性交款后現(xiàn)未到達法定年齡未領社保工資的259人。第一篇：開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告為進一步摸清失地農(nóng)民的有關情況,切實做好失地農(nóng)民的安置及基本生活保障工作,根據(jù)上級有關精神,近期,開發(fā)區(qū)組織土地管理辦公室、安置辦公室及相關分管領導等人員,對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。二、失地農(nóng)民安置情況一是規(guī)劃建設移民小區(qū)8處，現(xiàn)已安置767戶。五是商業(yè)用地安置已規(guī)劃選址，正在積極進行設計工作，爭取明年年初開工建設。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛，擔心以后沒有退路。農(nóng)民整體素質(zhì)較低，很多沒有長遠打算，且近年得到政府補償較多，近期生活無憂，又愛好喝酒不愿意吃苦，所以很多都是整天坐吃山空，令人擔憂。醫(yī)療、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負。（一）盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制。除此之外，還應在補償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞
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