開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 動力，安置補償標準應適當提高。二是對失地農(nóng)民進行現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識和轉崗再就業(yè)技能培訓；四是把失地農(nóng)民的培訓工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓體系。應按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)二○○六年十二月八日第二篇：關于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告關于撫州市市本級失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險情況調(diào)研報告隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量日益增多。二、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度建設情況在認真調(diào)查摸底的基礎上，參照其他兄弟市的做法，我市出臺了《撫州市市本級被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》和《操作辦法》，為市本級被征地農(nóng)民參保工作的穩(wěn)妥推進提供了有效的制度保障。三、各個單位在失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障中的職責按照標準明確、村民自決、政府審核、陽光運作的原則，堅持以戶為單位認定，以村小組為單位申報，規(guī)范執(zhí)行“三審核二公示”的程序，即：先由被征地農(nóng)民個人申請，經(jīng)村小組全體戶主會議初審，初審后把名冊報村民委員會討論二度審核，二審后在小組公示，無異議后將名冊報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安、土管、財政、農(nóng)業(yè)部門共同三度審核，三審無異議后，將名單在村組再公示，公示后名單送交國土部門，由被征地農(nóng)民社會保障工作聯(lián)席會議組織國土、財政、人社和農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合會審，經(jīng)審核后符合條件的由國土部門頒發(fā)失地農(nóng)民證，并報政府備案。二是保障起點高。四是選擇適應性強。國土、農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計等部門對土地面積的認定界定標準和數(shù)量不一致，使得人均土地難以確定，另外，各村組在征地和安置辦法上差異較大，很多村組在征地后實行剩余土地的再調(diào)整，因而究竟是以戶為單位還是以村組為單位來認定保障人數(shù)難以確定。從當前此項工作推進情況來看，部分縣（區(qū)）不同程度地存在部門之間銜接不順、配合不力等問題，特別是被征地農(nóng)民身份確認的職責分工存在意見分歧，致使問題難以得到及時解決，客觀上形成了對參保工作的制約，造成有些縣（區(qū)）參保工作進展遲緩，難以實質(zhì)性啟動。七、下一步工作建議強化領導，增強意識，提高推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的自覺性被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作是一項考量社會管理智慧的復雜的系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視、部門的密切配合、群眾的積極參與，只有真正做到上下齊心、部門齊力，此項工作才能真正落到實處。規(guī)范程序，加強監(jiān)督，確保被征地農(nóng)民參保的公平性第三篇：關于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告關于我區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查與思考隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量日益增多。目前，已在五個辦事處開展了失地農(nóng)民認定安置工作，被征地人數(shù)35977人，已認定失地農(nóng)民身份人數(shù)為34078人，參保23958人，其中參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險12234人，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險6199人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險5458人，參加村干部養(yǎng)老保險67人。城北辦：失地農(nóng)民對失地后的生產(chǎn)生活已有心理準備，現(xiàn)收入來源多為自主擇業(yè)。未認定的失地農(nóng)民主要集中在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。良山鎮(zhèn)：失地農(nóng)民主要集中在周宇村委，目前主要是通過民政部門補貼的方式給與每月100元的最低生活補助，因就近就業(yè)機會少，失地農(nóng)民生活普遍困難。按現(xiàn)有補償標準，同一地區(qū)、不同時間、不同用途征地而補償標準卻不統(tǒng)一，造成同樣是失地農(nóng)民，得到的補償卻不一樣。在調(diào)研中，許多失地農(nóng)民都有這樣一種感受：原先有地種，有房住，基本能夠自給自足；現(xiàn)在土地被征用，房屋被拆遷，覺得生活無著落。少數(shù)失地農(nóng)民因無事可做，游手好閑，成為社會不安定因素。二是失地農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放不能與城鎮(zhèn)社保同步提高，保障標準逐年拉開差距，參保農(nóng)民的續(xù)保積極性也受到影響。（四）信訪問題較多，影響社會穩(wěn)定。（一）適當提高補償標準。（二）探索完善安置模式。發(fā)展商貿(mào)，推行股份合作制。二是根據(jù)園區(qū)的功能需要，鼓勵和扶持有一技之長的失地農(nóng)民圍繞工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，從事加工、修理或商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)；三是按照規(guī)劃用途，征地時按比例返還一定土地給被征地的失地農(nóng)民開發(fā)經(jīng)營，其所需的啟動資金，可以由征地補償費、政府補貼和農(nóng)民（農(nóng)戶）按比例自籌，以保障其后續(xù)發(fā)展和生活來源。一要構筑失地農(nóng)民就業(yè)的政策平臺，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。三要有針對性的啟動失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓，提高他們就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)的能力。五要建立健全失地農(nóng)民基本情況信息庫。（五）完善社會保障機制。失地農(nóng)民——這個新的社會群體迅速形成并擴大。目前，失地農(nóng)民的處境相當艱難，隨之產(chǎn)生的失地農(nóng)民問題已引起全社會的廣泛關注。再加上農(nóng)村就業(yè)信息服務渠道不暢等因素，嚴重制約了失地農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉移。對農(nóng)民而言，土地承載著生產(chǎn)資料和社會保障雙重功能?！吧蠘恰睂κУ剞r(nóng)民來說應該是件好事，但存在以下問題：一是農(nóng)民收入低，擔心“上得起樓，住不起樓”。
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