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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究論文提綱(參考版)

2024-11-16 06:02本頁面
  

【正文】 要善于利用媒體廣告以及博覽會(huì)、招商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)營銷、專題報(bào)道、展銷會(huì)和公共關(guān)系等多種促銷手段,進(jìn)行品牌的整合宣傳,提高公眾對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。要充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用,加大對(duì)我市各龍頭企業(yè)的宣傳,提高其知名度和產(chǎn)品的信譽(yù)度,為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。圍繞我市的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在六枝特區(qū)的郎岱、隴腳、木崗,盤縣的板橋、保田,水城縣的蟠龍、米籮,鐘山區(qū)的大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備的高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,形成一批集科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、品比試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。鼓勵(lì)科技人員帶職、帶薪、帶項(xiàng)目參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。構(gòu)建科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu),形成應(yīng)用一批、儲(chǔ)備一批、研制開發(fā)一批的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。(六)依靠科技,創(chuàng)建園區(qū)。龍頭企業(yè)加強(qiáng)節(jié)約用水、計(jì)劃用水、采取節(jié)水措施的,按低限減半征收水資源費(fèi)。二是直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地(即直接從事種植、飼養(yǎng)的專業(yè)用地,不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)地和生活辦公用地)免繳土地使用稅;對(duì)國家指定的收購部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人訂立的以上幾個(gè)方面合同、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)合同免征印花稅。對(duì)于龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)所需土地,國土資源管理部門要根據(jù)國家土地管理規(guī)定,優(yōu)先規(guī)劃,優(yōu)先安排,簡化用地審批手續(xù)。支持有條件的龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、租賃等形式改制擴(kuò)大規(guī)模,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮它們與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。要加大招商引資力度,注重引進(jìn)大企業(yè)落戶我市,投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。以發(fā)展精深加工為突破口,以扶持壯大市級(jí)以上龍頭企業(yè)為重點(diǎn),培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),構(gòu)筑具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè),其開戶行要根據(jù)企業(yè)的資金實(shí)力、經(jīng)營管理能力、實(shí)際經(jīng)營效益及發(fā)展前景,優(yōu)先授予一定的信用貸款額度。二是市級(jí)財(cái)政每年安排50萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于組織企業(yè)、協(xié)會(huì)開展培訓(xùn)、考察、宣傳、參加各種省內(nèi)外展銷會(huì)、博覽會(huì)等。(三)積極扶持,加大投入。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán),鼓勵(lì)有條件的地方按照“依法、自愿、有償”的原則,通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等多種形式,實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路交通、運(yùn)輸通信、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基地設(shè)施建設(shè)。(二)擴(kuò)大規(guī)模,建好基地。建議成立六盤水市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市扶貧局、市水利局、市科技局、市煙草局、市氣象局為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦、茶葉產(chǎn)業(yè)辦、獼猴桃產(chǎn)業(yè)辦、畜牧產(chǎn)業(yè)辦、油茶產(chǎn)業(yè)辦、核桃產(chǎn)業(yè)辦、中藥材產(chǎn)業(yè)辦。全市各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、對(duì)策與建議(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)單位用電容量不大,但費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)高,均為工業(yè)電價(jià);一些企業(yè)生產(chǎn)用電不時(shí)發(fā)生停電現(xiàn)象,嚴(yán)重影響企業(yè)加工生產(chǎn)。按照企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃,建設(shè)規(guī)劃部門已在區(qū)石橋工業(yè)區(qū)劃出建設(shè)用地區(qū)域供企業(yè)建設(shè)用地,多數(shù)企業(yè)已按要求辦理了相關(guān)登記手續(xù),但由于各種原因,至今未落實(shí)到位,影響企業(yè)新廠建設(shè)。企業(yè)建設(shè)用地難問題普遍存在。(六)發(fā)展環(huán)境不寬松,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。不少市場(chǎng)前景好,帶動(dòng)農(nóng)戶廣的企業(yè)無法擴(kuò)大再生產(chǎn),少數(shù)還有倒閉的可能。當(dāng)前,龍頭企業(yè)自身的融資能力十分有限。(五)龍頭企業(yè)貸款難,擔(dān)保難。對(duì)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展尤如杯水車薪,難以體現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)的發(fā)展應(yīng)有的推動(dòng)作用。(四)財(cái)政資金投入不足,扶持力度小。由于企業(yè)本身投入能力有限,經(jīng)驗(yàn)缺乏,加之“政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作,農(nóng)民自愿的原則”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制不健全,企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密,較松散,多為簡單的買賣關(guān)系,缺乏訂單、缺乏約束,尚未真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過無公害基地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的只有27萬畝,不到全市農(nóng)作物播種面積的十分之一。我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)普遍起步慢,規(guī)模小,實(shí)力弱,難以同境外大企業(yè)抗衡,在與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性認(rèn)識(shí)不足,把產(chǎn)業(yè)化工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般性工作看待,沒有上升到應(yīng)有的高度;二是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一般工業(yè)企業(yè)等同看待,認(rèn)為只要用一般的市場(chǎng)法則進(jìn)行指導(dǎo)和搞好服務(wù)即可,不落實(shí)也不制定優(yōu)惠政策。二、存在的主要問題(一)思想觀念落后,認(rèn)識(shí)不到位。形成資。(三)龍頭企業(yè)發(fā)展情況全市現(xiàn)有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)51個(gè),主要涉及食品加工、林特產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)業(yè)開發(fā)及藥業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。(二)合作組織建設(shè)情況截止2010年12月,全市在農(nóng)業(yè)部門備案登記的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有293個(gè),其中專業(yè)合作社140個(gè),%;各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)150個(gè),%,其它合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè),占1%。中藥材基地。主要有柑桔、桃、梨、蘋果、櫻桃、李、葡萄、楊梅、獼猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等,產(chǎn)值3100萬元。去冬今春以來。從2008年開始,建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元,用三年時(shí)間新增商品蔬菜基地6萬畝。全市建成年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)824個(gè),建成年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)(戶)423個(gè),建成年出欄30只以上的養(yǎng)羊場(chǎng)(戶)978個(gè),建成年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)(戶)135個(gè),建成飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場(chǎng)(戶)68個(gè)。目前馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力達(dá)到100萬粒,建有原種擴(kuò)繁生產(chǎn)基地800畝,一、二級(jí)良種擴(kuò)繁基地40000畝,專用薯生產(chǎn)基地2500畝,建成四格鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)?!碴P(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究〔作者介紹〕六盤水市農(nóng)業(yè)委員會(huì)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀近年來,我市把草食畜牧、茶葉、蔬(野)菜、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,增加效益,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的作用:一是使集群內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和使用價(jià)值;二是使農(nóng)產(chǎn)品通過物流過程產(chǎn)生增值;三是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本,提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè),做到貨暢其流。打造物流平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)集群的初建時(shí)期,各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ),選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因?yàn)橹挥袃?nèi)生的企業(yè)集群凍具有優(yōu)先發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才可能形成本地的競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),通過要素重組和聯(lián)合,使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上,不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè),逐步形成龍頭企業(yè)集群,并抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸??梢姡c農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件,只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時(shí),才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠與農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚,發(fā)揮集群效應(yīng)。(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的措施。由于農(nóng)民比較注重短期收益,而有關(guān)龍頭企業(yè)又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資周期長等因素的影響。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對(duì)應(yīng)的相關(guān)制度保證。這些因素不僅使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷機(jī)構(gòu)之間難以形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系,而且也加大了他們之間的交易成本,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的這一優(yōu)勢(shì)較欠缺。群內(nèi)企業(yè)在地理空間上的集聚性帶來了企業(yè)間行為的長期性,基于合作中獲得的遠(yuǎn)期利益,合作伙伴都會(huì)盡量避免短期機(jī)會(huì)主義行為,加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于未來行為的預(yù)期。合作是產(chǎn)業(yè)集群獲取長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種行為方式。企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響,決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。這一特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強(qiáng)可弱。從傳統(tǒng)觀點(diǎn)來看,農(nóng)戶可以一家一戶地完成生產(chǎn)過程,也可以聯(lián)合起來完成生產(chǎn)過程。我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段,農(nóng)戶在無需任何主體幫助的情況下也可以獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以無需加工直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng),也可以經(jīng)過加工后進(jìn)人市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征,也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。工序型企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)的依賴性強(qiáng),形成了集群內(nèi)部各主體之間的密切關(guān)系。產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可分割性,離散性和中間產(chǎn)品的交易市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。但總的來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的要求。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接,從而形成一個(gè)較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置,廢棄物得到有效利用,環(huán)境污染減少到最低程度。這一模式由生產(chǎn)鏈和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。同時(shí),專業(yè)化分工與企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)總量等問題,是該模式中值得深思之處。以家庭作坊和民營企業(yè)手工生產(chǎn)以村為單位集聚,可注冊(cè)形成農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢(shì)行業(yè),促成以外銷為主
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