【正文】 項目核準(zhǔn)后，未經(jīng)政府同意，投資方不能轉(zhuǎn)讓項目或變更投資主體。項目核準(zhǔn)申請報告以可行性研究報告及相關(guān)專題報告為基礎(chǔ)，一般由受托開展可行性研究工作的設(shè)計單位編制。五、發(fā)改委負責(zé)風(fēng)電項目核準(zhǔn)。可行性研究報告完成后，需要由相關(guān)省（自治區(qū)）發(fā)改委組織評審，并出具評審意見。二、開展測風(fēng)工作三、完成一年的測風(fēng)工作后，投資方須向區(qū)域網(wǎng)省級電網(wǎng)公司上報電網(wǎng)接入申請，獲得區(qū)域網(wǎng)省級電網(wǎng)公司的電網(wǎng)接入批復(fù)后，按照風(fēng)電場總體規(guī)劃，委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位編寫風(fēng)資源配置申請報告（現(xiàn)為**風(fēng)電項目開展前期工作申請報告），逐級上報到?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委，申請開展項目前期工作許可。風(fēng)電項目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻。3結(jié)語 風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源?？刂凭_的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分攤。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題 由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機基礎(chǔ)開挖時往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。建議：道路修建在招標(biāo)時含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進展的原因在鳳電項目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長時間不能施工，施工單位往往因為道路原因造成窩工，并給業(yè)主提出索賂。嚴格審查施工單位的分包隊伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項目經(jīng)理。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實事，取得村民的信任和理解。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a償款到農(nóng)戶手中。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因為征地補償不到位或者因?qū)ρa償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時刻，例如風(fēng)機基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機吊裝過程中阻撓施工，嚴重影響工程進度質(zhì)量，并給項目帶來巨大損失。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)收益提成(EB介入)。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批國際報批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。CDM的申請過程：CDM項目識別和尋找國外合作伙伴2．3 CDM申請CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。2．2．5正式運營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表．運行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進行交接。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項，安全帶，安全帽使用等。持證上崗。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。2．2風(fēng)電項目的運營風(fēng)電場項目的運營有運行維護酆負責(zé)管理．所需人員由人力資源部負責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運營。2．1．16并網(wǎng)安全性評價委托咨詢單位組織專家對鳳電場進行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負責(zé)對項目進行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機整套試運后監(jiān)督檢查。工程部重點負責(zé)計劃制定落實和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。2．1．13工程組織實施與管理工程部負責(zé)工程的組織實施與管理，管理采用。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)由設(shè)計單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。在評審意見確定初步設(shè)計方案。設(shè)計單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．2勘測設(shè)計招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負責(zé)勘查設(shè)計招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1風(fēng)電項目工程建設(shè)風(fēng)電項目工程建設(shè)流程：項目公司成立、勘測蹬計招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報告編制評審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計、初步設(shè)計評審及設(shè)計方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計、施工招標(biāo)，工程組織實施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價、鳳機調(diào)試試運行。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時及早謀劃，不要因為土地向J題影響項目核準(zhǔn)。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報風(fēng)電項目為重點項目，申請用地指標(biāo)。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項目無法按時核準(zhǔn)的事實。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項目開發(fā)進度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財務(wù)費_l}j過高。1．2項目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項目開發(fā)的難點風(fēng)電場項目大多在山區(qū)，達些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。(1 O)銀行出具的同意給項目貸款的函。(8)縣人民武裝部出具的項目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(6)市國十資源局出具的工程項目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準(zhǔn)項目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風(fēng)電機組型式，提出優(yōu)化布置方案，計算上網(wǎng)電量。1．1．5報發(fā)改委取得立項批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項批復(fù)。(5)項目大體進度安排；(6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。1．】．4委托咨詢單位編制初可研及評宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。1．1．3風(fēng)能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進行，時間至少1年以上。1．1．1風(fēng)電場選址鳳電場選址可委托有經(jīng)驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。除國家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項目及國家發(fā)改委核準(zhǔn)的5萬kW以上的風(fēng)電項目外，各省核準(zhǔn)的49．5Mw風(fēng)電項目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項目開發(fā)和實施的過程進行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機容量。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟性日益明顯。第四篇：風(fēng)電項目開發(fā)程序9．5M W風(fēng)電項目開發(fā)與實施風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機遇，越來越多的風(fēng)電項目將建成投產(chǎn)。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點，去掉2點最高點和2點最低點，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實際情況。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。在某些時段，道路成了影響了工程進展的主要因素。在麥?zhǔn)涨锸涨鞍才旁敿毜氖┕び媱澆⒉?，確保人員流失不影響工程。對施工單位的組織機構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴格按投標(biāo)文件上承諾進行要求。2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進度由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對風(fēng)電項目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對許多施工項目進行了分包且分包隊伍素質(zhì)較差，麥?zhǔn)涨锸帐率┕と藛T流失嚴重，較大的影響了工程進度和質(zhì)量。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。建議：及早簽訂征地補償協(xié)議，征地補償款按時打給政府。2．4風(fēng)電項目實施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補償問題引起村民阻撓施工，嚴重應(yīng)工程進度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點是。EB介入)，項目實施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。項目設(shè)計文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談