【正文】 5．滯留、。4．應(yīng)征未征、。3．。2．國有資產(chǎn)經(jīng)營出租等非稅收入不列入預(yù)算、。而當(dāng)年實(shí)際支出為426萬元。（二）部門預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題今年選擇了12個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行了預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，并延伸審計(jì)了79個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，查出的主要問題是：1．一些部門預(yù)算編制不完整、不真實(shí)。7．發(fā)改委應(yīng)繳未繳國有資產(chǎn)出租收入323萬元；應(yīng)撥未撥大興安嶺生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目資金430萬元。5．地稅局在上報(bào)全系統(tǒng)2010決算時(shí)，未將盟市旗縣“地方財(cái)政補(bǔ)助收入”和大部分其他收入編入決算。3．財(cái)政廳超過規(guī)定期限2個(gè)月以上下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等20個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金16億元；滯留金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助等6個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金8940萬元；將新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目共計(jì)13億元資金連續(xù)兩年辦理了結(jié)轉(zhuǎn)。（一）財(cái)政、地稅、發(fā)改委預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題1．財(cái)政廳在向自治區(qū)人大報(bào)送2010年預(yù)算草案時(shí)，；對(duì)實(shí)行預(yù)算外管理的非稅收入未按有關(guān)規(guī)定編制收支計(jì)劃。2010年，自治區(qū)本級(jí)一般預(yù)算收入總計(jì)494億元，%；，%；。二、2010年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況及存在的問題2010年，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局和各預(yù)算執(zhí)行部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)各項(xiàng)調(diào)控政策，較好地執(zhí)行了自治區(qū)人大批準(zhǔn)的各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。對(duì)16個(gè)廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，各被審計(jì)單位和被審計(jì)人員都給予了高度重視，及時(shí)反饋了整改結(jié)果，糾正了存在的問題，并提出了今后的防控措施和努力方向。對(duì)72座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程存在的問題，自治區(qū)水利廳專門制定了相應(yīng)的制度和措施，收到了較好的整改效果。截至2010年底，共清繳社?；鹎焚M(fèi)12億元，糾正了開戶銀行少計(jì)利息、盟市財(cái)政欠撥社?；?、延壓和違規(guī)支出社?；鸬葐栴}。自治區(qū)高級(jí)人民法院按照審計(jì)決定的要求，將賬外管理的資金全部納入單位賬內(nèi)統(tǒng)一核算，并撤銷了原賬戶。教育廳按照審計(jì)報(bào)告中進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算的建議和要求，對(duì)2010年的部門預(yù)算進(jìn)行了細(xì)化，將應(yīng)納入預(yù)算的收支納入了部門預(yù)算。國土資源廳及時(shí)下發(fā)了關(guān)于落實(shí)審計(jì)決定的通知，責(zé)成所屬有關(guān)單位認(rèn)真查找原因、落實(shí)整改，并且將報(bào)告中涉及到的兩權(quán)價(jià)款等收入征繳入庫。財(cái)政廳已將兩權(quán)價(jià)款收入、。同時(shí)，對(duì)上年審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行了督促檢查。在黨中央、國務(wù)院和中共山西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，為山西人民創(chuàng)造更加美好幸福的生活。進(jìn)一步深入清理、整頓和規(guī)范現(xiàn)有融資平臺(tái)；對(duì)新建立的融資平臺(tái)加強(qiáng)審核，從嚴(yán)控制；對(duì)管理混亂、問題較多的融資平臺(tái)，要在清理的基礎(chǔ)上予以撤銷；定期對(duì)各類融資平臺(tái)的償債情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，督促各種債務(wù)主體依法及時(shí)償還債務(wù)，對(duì)弄虛作假騙取資金造成損失浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。但是，一些地方、部門和單位也存在融資平臺(tái)管理、運(yùn)行方式不規(guī)范，資金投向不合理、效益不好，償債意識(shí)淡薄，形成逾期債務(wù)等問題。（五）規(guī)范政府債務(wù)和融資平臺(tái)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違反政策、管理混亂、問題嚴(yán)重的，依法嚴(yán)肅處理，沒收違法所得，追究有關(guān)人員的責(zé)任。有的部門和單位通過興辦企業(yè)，蠶食財(cái)政資金，違規(guī)承建項(xiàng)目，侵占國家利益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。（四）加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等投資行為的監(jiān)督管理。省人民政府將組織有關(guān)部門進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目決策、審批、管理、運(yùn)營等配套制度，特別是提高政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)到竣工驗(yàn)收、決算、投產(chǎn)運(yùn)營整個(gè)過程的透明度，通過報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段，分階段地向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、實(shí)施、資金使用、效益等有關(guān)情況的公告，廣泛聽取社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見和建議，將項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全部活動(dòng)置于整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。近年來，我省大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人為本，改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，取得前所未有的成就。督促各有關(guān)部門和單位在征管工作中充分運(yùn)用信息化、現(xiàn)代化手段，完善信息系統(tǒng)，提高管理效能，杜絕電子賬與人工賬不一致等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票等各類票據(jù)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假發(fā)票、假票據(jù)等違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)信息化條件下經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的防范。應(yīng)征未征、截留坐支、隱瞞收入、亂收費(fèi)亂攤派等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重干擾財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致財(cái)政收入流失，也是滋生腐敗現(xiàn)象的重要原因。省人民政府將責(zé)成省財(cái)政廳等有關(guān)部門進(jìn)一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，優(yōu)化部門間協(xié)作關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率，杜絕沒有具體項(xiàng)目支撐的支出預(yù)算和審批程序不完善、缺乏嚴(yán)格論證的項(xiàng)目，使有限的財(cái)政資金得到充分使用，發(fā)揮最大效益。三、加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理的意見（一）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。省人民政府對(duì)整改工作高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署，要求各地、各有關(guān)部門限期采取措施糾正存在的問題，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上解決問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的上述問題，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定，提出審計(jì)建議。政府性債務(wù)管理制度不夠健全，缺乏統(tǒng)一的政府性債務(wù)收支計(jì)劃，未將其他政府性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2010〕19號(hào)）下發(fā)后，陽泉市級(jí)、忻州市級(jí)和吉縣政府及其有關(guān)部門，仍以出具承諾函、寬慰函等形式為有關(guān)單位提供擔(dān)保5480萬元；大同市級(jí)、。，其中：；。省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、6個(gè)縣（市、區(qū)）。我省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)規(guī)模不大，償債壓力較小，總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但是個(gè)別地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府在債務(wù)管理和債務(wù)資金的使用方面仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。債務(wù)資金的主要投向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸、市政建設(shè)、教育事業(yè)、土地收儲(chǔ)、農(nóng)林水建設(shè)等方面。經(jīng)對(duì)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)和119個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其所屬部門、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和118個(gè)融資平臺(tái)公司等單位的審計(jì)，截至2010年底，其中，；。（十一）全省地方政府性債務(wù)審計(jì)情況。2010年省經(jīng)信委安排技改、節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目481個(gè)，審計(jì)調(diào)查209個(gè)項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)的主要問題：有30個(gè)市、縣體育部門管理的體育彩票公益金會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一；有12個(gè)縣（市、區(qū)）的體育部門對(duì)體育彩票公益金年末結(jié)存數(shù)額底數(shù)不清；；16個(gè)體育部門和單位擠占挪用體育彩票公益金446萬元，用于補(bǔ)充本單位自身經(jīng)費(fèi)和彩票發(fā)行費(fèi)用、資助和表彰社團(tuán)組織等支出。（九）全省體育彩票公益金管理使用審計(jì)情況。審計(jì)情況表明，我省實(shí)施興水戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民生活需求。（八）全省水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年我省重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市環(huán)境整治和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理工作取得明顯成效。（七）省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金征收管理使用審計(jì)調(diào)查情況。截至2010年底，、。審計(jì)調(diào)查了126個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、96個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1039個(gè)村衛(wèi)生室的1437個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村新建無害化廁所的專項(xiàng)資金管理使用情況。與此同時(shí)，部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在人員短缺、經(jīng)費(fèi)不足等問題。省審計(jì)廳對(duì)全省115個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的合作醫(yī)療基金籌集管理使用情況審計(jì)調(diào)查表明，我省新農(nóng)合工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由2009年人均100元提高到2010年的150元,，全省參加合作醫(yī)療農(nóng)民2164萬人，%。有5個(gè)項(xiàng)目在2002009年安排補(bǔ)助資金220萬元的基礎(chǔ)上，通過變更項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間或以新項(xiàng)目再次申報(bào)立項(xiàng)，安排專項(xiàng)資金230萬元；審計(jì)抽查的172個(gè)項(xiàng)目，有164個(gè)未按規(guī)定實(shí)施中期檢查，涉及補(bǔ)助資金7802萬元；2009年和2010年連續(xù)補(bǔ)助研發(fā)資金的28個(gè)項(xiàng)目中，有5個(gè)項(xiàng)目325萬元未完成計(jì)劃進(jìn)度；，占研發(fā)資金補(bǔ)助額的29%，其中20個(gè)項(xiàng)目單位改變用途使用；有85個(gè)項(xiàng)目3756萬元未按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算；有2個(gè)企事業(yè)單位虛報(bào)項(xiàng)目、套取專項(xiàng)資金50萬元。在57個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以前主持的63個(gè)項(xiàng)目未結(jié)題的情況下，又安排65個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金1853萬元。有66個(gè)項(xiàng)目未按照專家評(píng)審意見安排資金1981萬元。參與研發(fā)項(xiàng)目評(píng)審的各領(lǐng)域?qū)＜?，未納入動(dòng)態(tài)管理的科技專家?guī)?。從審?jì)情況看，我省不斷加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，取得積極成效。（四）省級(jí)科技研發(fā)資金審計(jì)情況。從審計(jì)情況看，我省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，取得積極成效。（三）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用審計(jì)情況。（二）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、土地出讓金征收管理使用審計(jì)調(diào)查情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：對(duì)12個(gè)地稅征收單位抽查發(fā)現(xiàn)，有8個(gè)征收單位通過銀行賬戶調(diào)節(jié)收入入庫進(jìn)度,；有3個(gè)征收單位完成收入任務(wù)后，；；山西省焦炭集團(tuán)、中國（太原）煤炭交易中心基金查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。%。二、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況（一）省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理使用審計(jì)情況。省財(cái)政廳財(cái)政業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)不夠完善。省地稅局綜合征管信息系統(tǒng)反映。（十一）地稅部門綜合征管信息系統(tǒng)存在安全隱患，部分?jǐn)?shù)據(jù)失真。（九）省科技廳所屬省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司將科技研發(fā)項(xiàng)目?？?00萬元無償借給太原高新區(qū)創(chuàng)業(yè)公司用于其他公司的注冊(cè)或周轉(zhuǎn)使用，截至2011年4月審計(jì)時(shí)，有120萬元未收回；省科技廳所屬的9個(gè)科研院所通過多報(bào)中試基地及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目總投資取得財(cái)政投資1999萬元。（八）截至2010年底。，因投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作相對(duì)滯后。（七）部分政府投資項(xiàng)目審批程序不完善、執(zhí)行進(jìn)度較慢。%。（六）省級(jí)政府采購預(yù)算編制不完整、執(zhí)行過程控制不嚴(yán)。（四）2010年，“以撥作支”撥入省財(cái)政開設(shè)的12個(gè)專戶，使之脫離預(yù)算監(jiān)管。（二）截至2010年底，；。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金管理使用方面還存在一些問題，需要予以重視，采取有效措施加以解決。%，%。審計(jì)結(jié)果表明，2010年，在中共山西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目的顯著成就，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，省審計(jì)廳于今年2月至5月，開展了對(duì)2010年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)，對(duì)14個(gè)部門和13項(xiàng)關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，延伸審計(jì)了566個(gè)單位。總體看，今年的審計(jì)工作報(bào)告反映了審計(jì)工作的新進(jìn)展，審計(jì)工作更好地圍繞深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，宏觀性進(jìn)一步增強(qiáng)，體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的深度、力度和廣度在進(jìn)一步加大。被審計(jì)單位在審計(jì)期間或?qū)徲?jì)結(jié)束后積極整改，采取措施改進(jìn)管理。如：在稅收征管審計(jì)情況中，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，7家企業(yè)應(yīng)繳未繳土地增值稅合計(jì)3 123萬元，3家企業(yè)應(yīng)繳未繳營業(yè)稅及附加3 208萬元，審計(jì)期間均已補(bǔ)繳完畢。如報(bào)告在審計(jì)意見中提出強(qiáng)化職能嚴(yán)格約束提高預(yù)算執(zhí)行效果、拓寬保值增值渠道提高社保基金收益、加強(qiáng)政府投資管理規(guī)范運(yùn)行提高效益的建議中，從完善體制、機(jī)制入手，從增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性，完善征管流程，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的細(xì)化管理，梳理、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，尤其是提出了向國家有關(guān)部門申請(qǐng)將我市作為全國社?；鹜顿Y運(yùn)營的試點(diǎn)城市，提高中長期存款的比例等方面，關(guān)注體制機(jī)制問題，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)宏觀管理，有利于促進(jìn)從根本上解決問題，有助于提升審計(jì)工作的層次和水平。如在專項(xiàng)資金審計(jì)方面，揭示了程序不規(guī)范、資金安排重復(fù)、公示制度不完善及社?；鸨Ｖ翟鲋登绬我坏壬顚哟螁栴}。四、更加注重體制機(jī)制和制度問題，大力推進(jìn)審計(jì)整改取得實(shí)效從近年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況看，很多帶有普遍性的問題，是體制機(jī)制不完善造成的。軌道交通(二期)項(xiàng)目作為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，市審計(jì)局設(shè)立了派駐軌道交通項(xiàng)目審計(jì)工作組，及時(shí)開展審計(jì)工作，審計(jì)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算未按計(jì)劃送審，個(gè)別改遷工程未按圖施工等問題，提出了建設(shè)單位及相關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，編制全面、準(zhǔn)確的投資概預(yù)算，加快政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)、決算送審進(jìn)度等意見和意見，從制度和根源上解決政府投資中的共性問題。經(jīng)對(duì)比國土部門房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可證信息和稅務(wù)部門土地增值稅預(yù)繳申報(bào)、清算等信息數(shù)據(jù)，審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)有10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已竣工完成銷售達(dá)到應(yīng)清算條件未清算，與有關(guān)要求不符。三是關(guān)注住房問題。二是關(guān)注醫(yī)療收費(fèi)問題。報(bào)告在反映社?；鹎闆r時(shí)，肯定了市社?；饑?yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)挪用、侵占社保基金的違規(guī)行為。三、更加關(guān)注和維護(hù)民生，促進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理民生福利始終是審計(jì)工作的關(guān)注重點(diǎn)，今年的審計(jì)工作報(bào)告繼續(xù)關(guān)注涉及人民群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入等領(lǐng)域資金投入情況，突出反映有關(guān)政策的執(zhí)行和資金使用情況。今年的審計(jì)結(jié)果表明，2010國有資產(chǎn)收益收入完成預(yù)算計(jì)劃，支出方面基本做到先預(yù)算后支出，重大支出預(yù)算調(diào)整履行報(bào)批程序；對(duì)監(jiān)管費(fèi)的使用加強(qiáng)了管理，節(jié)約了開支；借出的款項(xiàng)，都能如期收回，未出現(xiàn)壞賬情況。2010年，；，%%,國有資產(chǎn)收益預(yù)算工作不斷完善，形成了具有特區(qū)特色的國有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體系。審計(jì)揭示了專項(xiàng)資金管理和使用存在著設(shè)立未履行規(guī)范程序、部分產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金安排交叉重復(fù)、使用情況公示制度有待完善等問題。審計(jì)結(jié)果顯示。二是全面反映財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合的情況。一是總體反映市本級(jí)預(yù)算管理審計(jì)情況。二、著力提高把握全局的能力，反映情況更加系統(tǒng)和完整“十二五”時(shí)期，我市將在“深圳速度”的基礎(chǔ)上打造新的標(biāo)桿—— “深圳質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)增長向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，審計(jì)工作肩負(fù)的任務(wù)將更加繁雜艱巨。三是報(bào)告注重提高時(shí)效性，反映政策實(shí)施、資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。從審計(jì)結(jié)果來看，市財(cái)政委2010年調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，一般行政運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長，推進(jìn)公共財(cái)政資源向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立全市統(tǒng)一的教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)；增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入，增加食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、互聯(lián)網(wǎng)、