【正文】 [內(nèi)部資料](1)對特定資源征收；(2)調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平；(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。簡述政府組織收入的原則。簡述政府外債的主要功能。簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。簡述政府建立社會保障制度的必要性。[內(nèi)部資料](1)利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護(hù)市場競爭秩序。[內(nèi)部資料](1)資金來源的公共性；(2)采購目的的非營利性；(3)采購管理的公開性；(4)采購范圍的廣泛性；(5)采購的數(shù)額巨大。[內(nèi)部資料](1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)安定政治背景；(3)國家職能范圍；(4)財政政策選擇；(5)金融市場狀況；(6)公債管理水平。[內(nèi)部資料](1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入；(2)有利于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策；(3)有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。[內(nèi)部資料]消費(fèi)稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個顯著特點(diǎn)：(1)消費(fèi)稅按銷售額或銷售量計稅(2)征收項(xiàng)目有較強(qiáng)的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費(fèi)的調(diào)節(jié)功能；(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性；(4)一般沒有減免稅的規(guī)定等。[內(nèi)部資料](1)社會發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足；(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出；(3)公共物品供給方式改革有待深化；(4)公共物品供給效率有待提高；(5)公共物品決策機(jī)制有待改革。[內(nèi)部資料](1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進(jìn)國有企業(yè)改革；(3)増強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；(4)加強(qiáng)法制建設(shè)，政府依法理財、依法行政。[內(nèi)部資料](1)向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達(dá)本集團(tuán)的愿望，進(jìn)行勸說和游說，以影響其投票決策；(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機(jī)關(guān)施加壓カ，力圖在公共決策中達(dá)到其目的；(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達(dá)到改變公共決策，維護(hù)自身利益的目的。(1)有利于體現(xiàn)社會公平；(2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅；(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。[內(nèi)部資料](1)所得稅收入不夠穩(wěn)(2)所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性；(3)所得稅計算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。(3)在運(yùn)行機(jī)制上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運(yùn)行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。[內(nèi)部資料](1)在所有制結(jié)構(gòu)上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。[內(nèi)部資料](1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。[內(nèi)部資料](1)在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作；(2)由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。[內(nèi)部資料](1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(3)推進(jìn)國有企業(yè)干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。[內(nèi)部資料](1)應(yīng)該深化國有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求高，有的項(xiàng)目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進(jìn)行投資。如供電、供水、供氣、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。因此，必須以公共部門投資作為主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[內(nèi)部資料](1)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。[內(nèi)部資料](1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。[內(nèi)部資料](1)公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；’(2)通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會像準(zhǔn)備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。[內(nèi)部資料](1)投資效益目標(biāo)不同(2)投資規(guī)模不同(3)投資方式不同(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。[內(nèi)部資料](1)制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；(2)制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭取連選連任；(3)制定、實(shí)施某些適當(dāng)顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。簡述財產(chǎn)稅的特點(diǎn)。簡述編制部門預(yù)算的必要性。不能指望一個民主社會能夠作出一個前后一致的決策。社會偏好絕不能只反映單個人的偏好。這個假設(shè)又被稱為不受被選方案影響假設(shè)。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。具體來說，如果每個人都認(rèn)為A優(yōu)于B，那么，社會的排序必須是A優(yōu)于B。(2)它必須能對所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。[內(nèi)部資料]尼思?阿羅認(rèn)為，在民主社會，集體決策規(guī)則應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn)：(1)無論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的它必須能產(chǎn)生種決策。(4)公平與效率兼顧的原則。(2)利益兼顧的原則。據(jù)此，可以將外部效應(yīng)(外部性)分為四個類型：生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性(因生產(chǎn)的積極影響而產(chǎn)生)、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性(因消費(fèi)的積極影響而產(chǎn)生)、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性(因生產(chǎn)的消極影響而產(chǎn)生)、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性(因消費(fèi)的消極影響而產(chǎn)生)。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動，引導(dǎo)人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預(yù)、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平。(3)政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動，引導(dǎo)人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。(2)政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預(yù)、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。？(2011年1月試題；2010年1月試題；2008年7月試題)答：世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？(2014年7月試題；2013年1月試題)答：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)。財政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制。既然這些領(lǐng)域市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。從各國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；(2)公共物品；(3)外部效應(yīng)；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。如針對不同商品進(jìn)口或出口征收的從價稅和從量稅等；(2)非關(guān)稅措施。？答：貿(mào)易政策主要是指一國政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。(5)正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者、(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系。(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。？(2011年7月試題)答：建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則：(1)政企分開。(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理。答：與其他類型稅種相比，資源稅具有以下特點(diǎn)：(1)征稅對象針對性較強(qiáng)，征收范圍較窄；(2)從量定額計征稅款，簡便易行；(3)實(shí)行差別稅額。(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。(2018年1月試題)答：(1)對特定資源征收。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。(3)稅負(fù)較為公平。(2014年1月試題；2013年7月試題；2012年7月試題)答：(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。按政府職能對政府財政支出分類，可以分析一定時期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對市場運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利于各級預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地對各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。答：政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。答：債務(wù)風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制的技術(shù)，它包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價、選擇風(fēng)險管理技術(shù)和風(fēng)險管理效果評價等幾個環(huán)節(jié)。答：根據(jù)對購進(jìn)固定資產(chǎn)的價款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：一是生產(chǎn)型增值稅，指計算納稅人的應(yīng)納稅額時，不允許扣除任何外購固定資產(chǎn)的已納稅金；二是收入型增值稅，指在計算納稅人的應(yīng)納稅額時，對外購固定資產(chǎn)的已納稅金只允許將當(dāng)期計入產(chǎn)品價值的折舊費(fèi)所應(yīng)分?jǐn)偟哪遣糠侄惤鹂鄢?；三是消費(fèi)型增值稅，準(zhǔn)許一次性全部抵扣當(dāng)期的用于生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)已納稅額。任何一個國家的預(yù)算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文。在編制政府預(yù)算時，財政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測算。國家預(yù)算必須包括政府的所有財政收支。(2016年1月試題)答：政府預(yù)算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。任何一個國家的預(yù)算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。在編制政府預(yù)算時，財政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測算；(3)合法性原則。國家預(yù)算必須包括政府的所有財政收支。(2012年7月試題)答：政府預(yù)算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)政治安定背景；(4)國家職能范圍；(5)財政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。答：我國政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過程如下：(1)單位、部門提出概算；(2)下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)；(3)編制匯總預(yù)算；(4)審批預(yù)算。(2012年1月試題)答：編制部門預(yù)算的必要性有：(1)有利于對財政預(yù)算的審查和監(jiān)督；(2)有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。(2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。(2)所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性。答：所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(2008年7月試題)答：市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)收入再分配；(2)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展；(3)資源配置。答：市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用具體表現(xiàn)在以下方面：(1)政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場失靈、有效配置資源的重要途徑；(2)通過政府進(jìn)行公共投資，有利于強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)在國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位；(3)政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。主要體現(xiàn)在以下方面：(1)保證社會成員生存權(quán)利的功能；(2)風(fēng)險分擔(dān)功能；(3)收入再分配功能；(4)維護(hù)社會穩(wěn)定功能；(5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。第二，政府收人占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。