【正文】 。三是社保事業(yè)高速發(fā)展與管理體制、基礎(chǔ)建設(shè)之間的矛盾依然存在，表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)編制配備不到位，基層建設(shè)和社會化管理的推進(jìn)還面臨不少困難；四是隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)，如何根據(jù)社保隊伍的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的考評機(jī)制、激勵機(jī)制和交流機(jī)制，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作作風(fēng)也是我們面臨的一大難題。如何調(diào)整社保政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，同時又保障勞動者的社保權(quán)益，需要我們高度關(guān)注。取得成績的同時，社保工作中存在的一些困難和問題也日益突出。退保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上核驗(yàn)”和“網(wǎng)上結(jié)算”。龍崗分局社會化管理服務(wù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，全區(qū)150個勞動保障窗口均可進(jìn)行生存驗(yàn)證，繼橫崗勞動保障事務(wù)所之后，大鵬勞動保障事務(wù)所也被省廳授予“省級示范點(diǎn)”稱號。鹽田分局根據(jù)物流貨運(yùn)行業(yè)特點(diǎn)以及XX年工傷事故發(fā)生情況，有針對性的開展社保宣傳和服務(wù)，力促物流貨運(yùn)行業(yè)司機(jī)參保。羅湖分局積極協(xié)調(diào)轄區(qū)公安、街道、社區(qū)等部門，充分發(fā)揮勞動保障平臺作用，及時準(zhǔn)確獲取了未參保居民資料，為實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保打下堅實(shí)基礎(chǔ)。（八）各分局和窗口服務(wù)單位創(chuàng)造性地開展工作，基層工作亮點(diǎn)紛呈。我局圍繞我市社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，將解放思想、創(chuàng)新工作、改善民生、夯實(shí)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺問題，提出整改方案，落實(shí)整改任務(wù)。在這一系列活動中，局黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，扎實(shí)推動，圓滿完成了各階段任務(wù)。至12月底，共整理業(yè)務(wù)檔案46541份，接待查詢檔案2500人次，完成社會保險業(yè)務(wù)檔案電子化管理調(diào)研，（含少兒醫(yī)?？?4萬張），廢卡率及輸送出錯率均為零。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利發(fā)展。社會保險工作績效評估順利開展，人大政協(xié)建議提案答復(fù)率、滿意率100%，會議議定事項(xiàng)完成率為85%，%，信息宣傳工作成效明顯，刊印《社保工作信息》58期，被市級以上信息刊物刊用信息35篇。六是內(nèi)部管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序。組織了對汶川地震的抗震救災(zāi)活動，共為災(zāi)區(qū)人民捐款34萬元，捐物多批，積極開展對龍崗南聯(lián)、南約黨支部，龍川縣農(nóng)村黨支部的互幫互助活動。根據(jù)做好人員考核、人員招錄、干部任免、崗位交流、編制調(diào)整、晉升調(diào)資、規(guī)范津貼和隊伍培訓(xùn)等工作。完成橫崗站辦公用房置換和葵涌站辦公用房產(chǎn)權(quán)登記工作，正在辦理松崗、觀瀾、龍華、石巖、福永等社保站和信息大廈的產(chǎn)權(quán)“兩規(guī)”手續(xù)。完成南山分局14樓、蛇口站、葵涌站、石巖站、平湖站、福永站（一期）、光明分局及海天大廈1118樓的裝修改造和布吉、福永（二期）、松崗3個社保站的裝修改造設(shè)計。20個社保站納入立項(xiàng)的追加經(jīng)費(fèi)8234萬元已全部申請到位。全局所有計算機(jī)終端安裝了桌面管理系統(tǒng)，社保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行，確保了社保業(yè)務(wù)開展。對全局計算機(jī)設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，完成了計算機(jī)中心機(jī)房的改造和南山、光明分局、葵涌、平湖、石巖、蛇口社保站的電腦布線工程。獲直通車欄目公開表揚(yáng)9次，特區(qū)報在全市推廣了我局的做法。接待群眾來訪5434人次，辦理上級轉(zhuǎn)辦件2500件，直接來信387件，著手開發(fā)電子稽核系統(tǒng)。全年共檢查用人單位7570家次，追繳保險費(fèi)6697萬元；擬處罰用人單位110家，其中已辦結(jié)90宗，處罰金額350萬元。二是加強(qiáng)了稽核信訪。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)，夯實(shí)社會保險事業(yè)基礎(chǔ)一是提高了依法行政水平，編印了《深圳市社會保險監(jiān)察稽核法律文書使用手冊》，印發(fā)了《社會保險監(jiān)察稽核辦案規(guī)則》，多項(xiàng)社保業(yè)務(wù)窗口均實(shí)現(xiàn)了非行政許可項(xiàng)目電子監(jiān)察，提高了業(yè)務(wù)規(guī)范和行政效能。社?；鸨Ｖ翟鲋档恼{(diào)研有新進(jìn)展，初步形成了明晰社?；甬a(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立相互制衡的社?；鸸芾眢w制、形成運(yùn)行順暢的社保基金運(yùn)營機(jī)制的深圳市社會保險基金保值增值的實(shí)施方案。完成了醫(yī)保個人賬戶補(bǔ)記利息工作和養(yǎng)老、住房個人賬戶計息利率調(diào)整業(yè)務(wù)，清理了工傷保險專項(xiàng)固定資產(chǎn)，開展了退?！熬W(wǎng)上結(jié)算”模式試點(diǎn)，在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上將全面推行退保網(wǎng)上結(jié)算模式。三是繼續(xù)推進(jìn)社?；鹭攧?wù)管理模式改革，合理調(diào)整設(shè)置崗位，調(diào)配工作人員，落實(shí)工作計劃，基本完成了工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、征收、機(jī)關(guān)、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的一級核算和統(tǒng)一結(jié)算工作，新的財務(wù)系統(tǒng)已正式啟動運(yùn)行。二是加強(qiáng)社?；鹂茖W(xué)管理，做好社?；痤A(yù)決算工作，對基金進(jìn)行科學(xué)理財，XX年社?；饹Q算報告獲廣東省社保局授予唯一的優(yōu)秀獎。制定實(shí)施了《工傷保險案件調(diào)查取證費(fèi)使用管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)范性基金財務(wù)管理制度。（五）基金管理科學(xué)規(guī)范，全方位織就社?；鸢踩W(wǎng)我局多管齊下，加強(qiáng)社保基金管理，確?；鹌椒€(wěn)安全和保值增值。企業(yè)年金方面,繼續(xù)做好審核企業(yè)年金方案與企業(yè)年金管理合同的備案和移交期間的代辦工作，確保年金業(yè)務(wù)的正常開展和平穩(wěn)移交。少兒醫(yī)保全市住院總?cè)藬?shù)為19744人，發(fā)生費(fèi)用6452萬元，記帳費(fèi)用3983萬元，共有24094人次享受了少兒醫(yī)療保險待遇。配合做好我市事業(yè)單位改革的配套工作，對事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制“七項(xiàng)配套改革”和轉(zhuǎn)企事業(yè)單位的遺留問題提出相關(guān)政策建議并做好維穩(wěn)工作。向自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)員工共發(fā)放一次性失業(yè)救濟(jì)金63人。從7月份開始，失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)提高到680元/月，比上年提高了32元；加大政策宣傳力度，使失業(yè)員工了解更多失業(yè)優(yōu)惠政策；對困難失業(yè)家庭以較高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活困難補(bǔ)助金，對1325名困難失業(yè)員工進(jìn)行了家訪和慰問；提高失業(yè)員工醫(yī)療保障，失業(yè)人員除了享受住院醫(yī)療保險待遇外，還能就近在綁定的社康中心享受門診醫(yī)療保險待遇。勞動能力鑒定收費(fèi)合法化問題基本解決。加強(qiáng)勞動能力鑒定建設(shè)，使鑒定程序規(guī)范化、鑒定隊伍專業(yè)化、鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定結(jié)論客觀化。嚴(yán)格執(zhí)行“市、區(qū)兩級工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度”和“工傷事故與安全生產(chǎn)信息互通制度”，對工傷預(yù)防先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵表彰，激勵企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，工傷事故率明顯降低，在工傷參保人數(shù)增長的情況下，事故申報、工傷認(rèn)定、補(bǔ)償人數(shù)均同比下降。工傷保險方面，著力建立預(yù)防、治療、康復(fù)、展能一體化的工傷保險體系。社會醫(yī)療保險服務(wù)和監(jiān)管繼續(xù)得到加強(qiáng)。醫(yī)療保險方面，調(diào)整了全市各定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療保險償付標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工醫(yī)療保險住院報銷比例由原來59%調(diào)整到72%，進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算辦法，擴(kuò)大了單病種結(jié)算。截止12月底，在全市495個街道、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安裝了指紋驗(yàn)證系統(tǒng)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)進(jìn)一步提升，“省級示范點(diǎn)”建設(shè)進(jìn)展順利。10月，按照市委常務(wù)會要求，月人均增加約300元，獲得退休人員的好評。（四）以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會保險管理服務(wù)養(yǎng)老保險方面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老待遇調(diào)整政策，保障企業(yè)退休人員的切身利益。至12月底全市公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助申請人數(shù)978人次。至12月底。（三）按時足額支付各項(xiàng)社保待遇，參保人權(quán)益得到切實(shí)保障至12月底。使我市社會保險制度持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實(shí)。,%。但10月后由于受到國際金融危機(jī)的影響，工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老參保人數(shù)有了不同程度的回落。中央電視臺《今日關(guān)注》欄目在新醫(yī)改系列宣傳中對此做了專題報道，這是全國唯一以外來勞務(wù)工醫(yī)療保障為專題的報道。目前，我市已初步建立了全民醫(yī)保基本框架，構(gòu)建了城鎮(zhèn)職工綜合醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、勞務(wù)工醫(yī)療保險、少兒住院及大病醫(yī)療保險、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險等多形式、多層次的全民醫(yī)療保障體系，至12月底，列全國大中城市榜首。在保障范圍方面，制定并發(fā)布一系列配套辦法，在鞏固少兒醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將戶籍非從業(yè)居民、在內(nèi)地沒有參保的隨遷老人、殘疾人、離休人員和在校大學(xué)生等特殊人群納入醫(yī)療保險、給予一定補(bǔ)貼，并大力推進(jìn)全民醫(yī)保擴(kuò)面工作。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保重點(diǎn)工作出成績。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以干部職工的培訓(xùn)為手段，大力增強(qiáng)干部職工創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新工作的能力、服務(wù)群眾的能力和拒腐防變的能力，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。切實(shí)做好《社會保險法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳工作，營造良好的社會氛圍；加強(qiáng)企業(yè)用工管理，加強(qiáng)對企業(yè)勞動關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù)，健全勞動關(guān)系調(diào)處反應(yīng)機(jī)制，確保勞動關(guān)系和諧；加強(qiáng)勞動爭議處理工作，拓寬勞動爭議調(diào)解仲裁范圍，提高勞動爭議仲裁效能和勞動爭議調(diào)解成功率、調(diào)解結(jié)案率；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，健全長效機(jī)制，認(rèn)真查處舉報投訴案件，加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查。完善最低工資和工資支付保障制度，形成合理有序的收入分配格局。切實(shí)履行基金征繳管理第一責(zé)任人的職責(zé)，完善和規(guī)范基金征繳管理流程和社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制、監(jiān)察稽核、信息披露等制度，鞏固“制度、經(jīng)辦、監(jiān)督”三位一體的社會保障監(jiān)管體系，加強(qiáng)對社?；鹫骼U的監(jiān)管和支付稽核，確?；鸢踩暾猿稚鐣y(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系；健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制；加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，確保我區(qū)社會保障事業(yè)保持全市一流水平。2014年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，失業(yè)人員再就業(yè)450人，％以內(nèi)，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4000人。（一）以就業(yè)更加充分為目標(biāo)，努力推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。在工作組的協(xié)調(diào)幫扶下，張家務(wù)村面貌明顯改觀，掀起了干部群眾合力共建美麗鄉(xiāng)村的新高潮。工作組重點(diǎn)抓好以下兩方面：一是多種形式促宣傳，充分利用農(nóng)村大喇叭、公開欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳“農(nóng)村面貌改造提升”活動的重大意義，公開改造提升目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾監(jiān)督配合，營造人人參與的良好氛圍。（三）“農(nóng)村面貌改造提升”工作見實(shí)效。具體工作中，加大法律宣傳力度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，深入排查化解矛盾糾紛，及時應(yīng)對突發(fā)事件；提升社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，不斷提高工作效能；努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)就業(yè)形勢穩(wěn)定。（二）做好全國“兩會”和十八屆三中全會信訪穩(wěn)定工作。干部職工的整體素質(zhì)得到提高。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力得到加強(qiáng)。三、黨建及重點(diǎn)工作完成情況（一）抓好專項(xiàng)活動促進(jìn)黨建工作提升。在機(jī)關(guān)管理和經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化方面，完善了責(zé)任追究、財務(wù)管理、基金監(jiān)督等12項(xiàng)工作制度；進(jìn)一步增加便民服務(wù)項(xiàng)目和措施，推進(jìn)社會保險經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極探索開展城鎮(zhèn)醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，縮短醫(yī)療費(fèi)用審核支付時間；推行簡易工傷處理辦法，提升工傷認(rèn)定和待遇報銷工作效能；深入做好離退休人員生存認(rèn)證，保證各項(xiàng)待遇支付，服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報專查等方式，加強(qiáng)對投訴舉報量大、集中的建筑企業(yè)等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法，提高對企業(yè)勞動用工動態(tài)監(jiān)管水平，加大對強(qiáng)迫勞動、非法用工等違法行為的查處力度。緊緊圍繞全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評活動，要求每一位勞動保障監(jiān)察員進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為勞動者舉報投訴提供更加方便、快捷和高效的服務(wù)。落實(shí)專人做好投訴舉報接待和政策咨詢工作，及時受理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的投訴舉報，做到有案必接，接案必查，查案有果。（八）改進(jìn)作風(fēng)，提升勞動保障監(jiān)察服務(wù)質(zhì)量。三是落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是完善重大案件督查制度。一是做到“立審分離”。**年年初，我局農(nóng)保所榮獲“2012年全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)范化縣級達(dá)標(biāo)單位”稱號。五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保信息平臺建設(shè)。四是整合失業(yè)保險經(jīng)辦流程。三是工傷保險待遇實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。二是醫(yī)療保險嚴(yán)把待遇審核關(guān)。一是企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)異地發(fā)放。通過“觸摸一體機(jī)”，廣大群眾可以了解全區(qū)勞動保障工作的最新動態(tài)和招聘求職的即時信息。三是內(nèi)網(wǎng)建成。7月1日**區(qū)勞動和社會保障局網(wǎng)站正式開通。為推進(jìn)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，今年我局為全區(qū)十個勞動保障事務(wù)所配備了包含電腦、桌椅、LED顯示屏、傳真復(fù)印一體機(jī)、觸摸一體機(jī)等辦公設(shè)備，極大地改善了基層服務(wù)平臺的硬件設(shè)備。我區(qū)已形成以區(qū)勞動局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦處）勞動保障事務(wù)所、村街（社區(qū)）勞動保障工作站為主體的三級勞動保障服務(wù)平臺。今年全區(qū)舉辦各類招聘交流活動12次，接待用工單位147家，提供就業(yè)崗位7384個，個人求職登記**人次，介紹成功達(dá)1900余人次。（四）積極開展就業(yè)專項(xiàng)活動，搭建就業(yè)服務(wù)平臺。截至目前，全區(qū)共有88名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。今年共征集了**區(qū)醫(yī)院、筑鼎建設(shè)集團(tuán)等6家管理規(guī)范、效益較好的企業(yè)作為見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位135個，涉及機(jī)械加工、醫(yī)療衛(wèi)生、市場營銷等專業(yè)。（三）提供就業(yè)見習(xí)基地，幫扶高校畢業(yè)生順利就業(yè)。二是開展針對下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。今年我區(qū)