【正文】 12月，%；，%。截止12月底，在全市495個街道、社區(qū)服務網點安裝了指紋驗證系統(tǒng)。納入規(guī)范社會化管理的企業(yè)退休人員2萬多人，其中申請移交的企業(yè)344家，涉及退休人員3222人；，共籌集退管活動經費2250萬元；退休人員依托企業(yè)管理6778人。醫(yī)療保險方面，調整了全市各定點醫(yī)院的醫(yī)療保險償付標準，農民工醫(yī)療保險住院報銷比例由原來59%調整到72%，進一步完善了定點醫(yī)療機構費用結算辦法，擴大了單病種結算。新增定點醫(yī)療機構113家（其中廣州5家），定點零售藥店436家，全市定點醫(yī)療機構和定點零售藥店達到1428家，實現了廣州定點醫(yī)院醫(yī)保記賬、市內非結算醫(yī)院農民工住院醫(yī)保記賬、抗排斥藥和化療藥品定點供應并記賬，大大方便了參保人就醫(yī)。社會醫(yī)療保險服務和監(jiān)管繼續(xù)得到加強。，暫停6家定點醫(yī)療機構醫(yī)保記賬資格。工傷保險方面，著力建立預防、治療、康復、展能一體化的工傷保險體系。從2月1日起實施《深圳市工傷保險浮動費率管理暫行辦法》，總體降低企業(yè)的繳費水平，用經濟手段鼓勵企業(yè)抓好工傷預防。嚴格執(zhí)行“市、區(qū)兩級工傷預防聯(lián)席會議制度”和“工傷事故與安全生產信息互通制度”，對工傷預防先進單位進行獎勵表彰，激勵企業(yè)抓好安全生產，工傷事故率明顯降低，在工傷參保人數增長的情況下，事故申報、工傷認定、補償人數均同比下降。將工傷康復與職業(yè)康復結合起來，制定了《深圳市工傷康復管理辦法》，已上報市政府通過并將于XX年施行，全市工傷定點醫(yī)療單位增至82家,工傷康復定點醫(yī)療單位12家。加強勞動能力鑒定建設，使鑒定程序規(guī)范化、鑒定隊伍專業(yè)化、鑒定依據標準化、鑒定結論客觀化。成立了我市第一屆勞動能力鑒定專家咨詢委員會，加強對專家隊伍、鑒定取證、鑒定醫(yī)院的科學管理，率先建立和推行鑒定專家“鑒定差錯函告制”，勞動能力鑒定公信力與鑒定質量進一步提高，至12月底，復審鑒定800宗，%，%。勞動能力鑒定收費合法化問題基本解決。失業(yè)保險方面,加大對困難失業(yè)員工的幫扶力度，緩解物價上漲和金融危機對失業(yè)員工的壓力。從7月份開始，失業(yè)救濟金標準提高到680元/月，比上年提高了32元；加大政策宣傳力度，使失業(yè)員工了解更多失業(yè)優(yōu)惠政策；對困難失業(yè)家庭以較高標準發(fā)放生活困難補助金，對1325名困難失業(yè)員工進行了家訪和慰問；提高失業(yè)員工醫(yī)療保障，失業(yè)人員除了享受住院醫(yī)療保險待遇外，還能就近在綁定的社康中心享受門診醫(yī)療保險待遇。幫扶失業(yè)員工再就業(yè)，XX年失業(yè)保險基金用于支付失業(yè)員工職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼支出項目共計3491萬元。向自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)員工共發(fā)放一次性失業(yè)救濟金63人。機關事業(yè)社會保險方面，健全和完善機關事業(yè)單位社會保險管理，對編外人員參保進行規(guī)范清理，參與增加公務員津貼補貼工作，健全公務員醫(yī)療補助報銷審核制度，修改公務員醫(yī)療補助辦法，制定了《深圳市聘任制公務員年金方案》、《機關事業(yè)單位公職人員刑滿釋放后養(yǎng)老保險暫行辦法》等18個政策文件。配合做好我市事業(yè)單位改革的配套工作，對事業(yè)單位管理體制和運行機制“七項配套改革”和轉企事業(yè)單位的遺留問題提出相關政策建議并做好維穩(wěn)工作。少兒醫(yī)保和統(tǒng)籌醫(yī)療方面：業(yè)務規(guī)程日趨完善，科學監(jiān)管初見成效，費用結算準確及時，到12月31日，其中參加少兒醫(yī)保46萬人，超過了預定的參保40萬人的目標。少兒醫(yī)保全市住院總人數為19744人，發(fā)生費用6452萬元，記帳費用3983萬元，共有24094人次享受了少兒醫(yī)療保險待遇。提供市屬統(tǒng)籌醫(yī)療服務約人次20萬人。企業(yè)年金方面,繼續(xù)做好審核企業(yè)年金方案與企業(yè)年金管理合同的備案和移交期間的代辦工作，確保年金業(yè)務的正常開展和平穩(wěn)移交。截至12月31日，，支付企業(yè)年金待遇8205萬元，辦理領取企業(yè)年金待遇人員共計1723人，％，實現凈收益1686萬元。（五）基金管理科學規(guī)范，全方位織就社?；鸢踩W我局多管齊下，加強社?；鸸芾恚_?；鹌椒€(wěn)安全和保值增值。一是加強社?；鹨?guī)范管理。制定實施了《工傷保險案件調查取證費使用管理辦法》等多項規(guī)范性基金財務管理制度。在全系統(tǒng)開展了社會保險業(yè)務交叉檢查、社保基金自查自糾，通過檢查找出漏洞，規(guī)范程序，完善制度，加強教育，落實責任。二是加強社?；鹂茖W管理，做好社?；痤A決算工作，對基金進行科學理財，XX年社?；饹Q算報告獲廣東省社保局授予唯一的優(yōu)秀獎。強化社?；鹭攧展芾硐到y(tǒng)信息化建設，對基金監(jiān)管有力，接受并通過了省廳、市審計、財政局和市人大等各級部門的審計監(jiān)督。三是繼續(xù)推進社?；鹭攧展芾砟Ｊ礁母?，合理調整設置崗位，調配工作人員，落實工作計劃，基本完成了工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、征收、機關、統(tǒng)籌業(yè)務的一級核算和統(tǒng)一結算工作，新的財務系統(tǒng)已正式啟動運行。四是加強基金財務基礎性工作。完成了醫(yī)保個人賬戶補記利息工作和養(yǎng)老、住房個人賬戶計息利率調整業(yè)務，清理了工傷保險專項固定資產，開展了退?！熬W上結算”模式試點，在試運行的基礎上將全面推行退保網上結算模式。五是做好基金保值增值和歷史投資的清理。社?；鸨Ｖ翟鲋档恼{研有新進展，初步形成了明晰社保基金產權關系、建立相互制衡的社?；鸸芾眢w制、形成運行順暢的社?；疬\營機制的深圳市社會保險基金保值增值的實施方案。社?；饸v史投資清收工作取得實效，（），商業(yè)銀行1000萬股份被拍賣案順利解決，對其他資產也制定了處置方案并繼續(xù)跟蹤。（六）加強基礎管理和隊伍建設，夯實社會保險事業(yè)基礎一是提高了依法行政水平，編印了《深圳市社會保險監(jiān)察稽核法律文書使用手冊》，印發(fā)了《社會保險監(jiān)察稽核辦案規(guī)則》，多項社保業(yè)務窗口均實現了非行政許可項目電子監(jiān)察，提高了業(yè)務規(guī)范和行政效能。112月，我局的行政復議和行政訴訟案件共708件，已經結案的共620宗，其中行政復議案件共367宗，%；行政訴訟一審案件共197宗，%；二審案件共144宗，%。二是加強了稽核信訪。加大對社會保險擴面征繳工作和違法行為查處力度，開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。全年共檢查用人單位7570家次，追繳保險費6697萬元；擬處罰用人單位110家，其中已辦結90宗，處罰金額350萬元。委托會計師事務所稽核參保企業(yè)716家。接待群眾來訪5434人次，辦理上級轉辦件2500件，直接來信387件，著手開發(fā)電子稽核系統(tǒng)。受理、答復直通車、政府在線、民心橋欄目的投訴和咨詢件共1747件，受理依申請公開78項。獲直通車欄目公開表揚9次，特區(qū)報在全市推廣了我局的做法。三是加強了信息化電子政務建設。對全局計算機設備資產進行了清理登記，完成了計算機中心機房的改造和南山、光明分局、葵涌、平湖、石巖、蛇口社保站的電腦布線工程。新醫(yī)療保險系統(tǒng)正式上線運行，家屬統(tǒng)籌醫(yī)療保險實現銀行支付和托收。全局所有計算機終端安裝了桌面管理系統(tǒng)，社保信息系統(tǒng)安全運行，確保了社保業(yè)務開展。四是加強基層建設。20個社保站納入立項的追加經費8234萬元已全部申請到位。鹽田、羅湖、福田3個分局業(yè)務辦公用房購置項目均已納入XX年政府立項。完成南山分局14樓、蛇口站、葵涌站、石巖站、平湖站、福永站（一期）、光明分局及海天大廈1118樓的裝修改造和布吉、福永（二期）、松崗3個社保站的裝修改造設計。龍華、新安、葵涌、坪地、坪山、大鵬、公明、龍崗、坑梓等9個社保站和橫崗站加固工程以及南山分局1114樓等項目進入竣工結算階段。完成橫崗站辦公用房置換和葵涌站辦公用房產權登記工作，正在辦理松崗、觀瀾、龍華、石巖、福永等社保站和信息大廈的產權“兩規(guī)”手續(xù)。五是加強隊伍建設。根據做好人員考核、人員招錄、干部任免、崗位交流、編制調整、晉升調資、規(guī)范津貼和隊伍培訓等工作。健全黨、工、青、婦組織，對19個支部進行了改選，成立了局婦委會和工會，開展了豐富多彩的黨、工、青、婦和離退休干部活動。組織了對汶川地震的抗震救災活動，共為災區(qū)人民捐款34萬元，捐物多批，積極開展對龍崗南聯(lián)、南約黨支部，龍川縣農村黨支部的互幫互助活動。加強黨風廉政學習，局領導按分工與各處（室）和直屬單位、7個分局負責人簽定了XX年黨風廉政工作目標責任書。六是內部管理運轉有序。綜合、文秘、會務、檔案、經費、接待、車輛、食堂、制證、電話中心、安全保衛(wèi)、消防、設備維護、物業(yè)管理等工作運轉有序，全年未發(fā)生任何重大安全事故。社會保險工作績效評估順利開展，人大政協(xié)建議提案答復率、滿意率100%，會議議定事項完成率為85%，%，信息宣傳工作成效明顯，刊印《社保工作信息》58期，被市級以上信息刊物刊用信息35篇。組織安排各類宣傳報道500多次（篇）。嚴格執(zhí)行財務制度，落實各項經費，確保了各項業(yè)務順利發(fā)展。完成工傷、醫(yī)保基金購置的固定資產清查、政府采購專項檢查的自查和征收獎勵金使用情況的績效檢查。至12月底，共整理業(yè)務檔案46541份，接待查詢檔案2500人次，完成社會保險業(yè)務檔案電子化管理調研，（含少兒醫(yī)?？?4萬張），廢卡率及輸送出錯率均為零。（七）深入開展學習科學發(fā)展觀活動，推動社保事業(yè)上新臺階XX年，全市社保系統(tǒng)認真貫徹省委、市委和市勞動保障局相關決策部署，先后開展了解放思想推動社保工作上新臺階活動、四查四整頓工作、整頓干部思想作風活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在這一系列活動中，局黨委高度重視，加強領導，迅速行動，精心組織，扎實推動，圓滿完成了各階段任務。為切實推進各項活動，我局各級單位和部門均成立了領導小組，落實了人員機構，制定了活動方案，扎實做好規(guī)定動作，創(chuàng)新開展自選動作，確?；顒訉嵭АＮ揖謬@我市社會保險事業(yè)科學發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，將解放思想、創(chuàng)新工作、改善民生、夯實基層、轉變作風作為重點，認真查擺問題，提出整改方案，落實整改任務。通過召開動員會、學習會和討論會，下發(fā)學習文集，設立學習專欄，寫好心得體會，辦好簡報信息，特別通過“五個一天”“五個一次”等活動，全局干部職工解放思想、改革創(chuàng)新、學習實踐科學發(fā)展觀的熱情明顯提高，思想觀念和工作作風明顯轉變，做好勞動保障工作的緊迫感和責任感不斷增強，為促進社保工作新一輪的發(fā)展奠定了堅實的基礎。（八）各分局和窗口服務單位創(chuàng)造性地開展工作，基層工作亮點紛呈。福田分局配合區(qū)委區(qū)政府積極開展構建社會保障平臺的重點工作，對實現民生凈福利指標和不斷提高社會保障水平起到重要作用。羅湖分局積極協(xié)調轄區(qū)公安、街道、社區(qū)等部門，充分發(fā)揮勞動保障平臺作用，及時準確獲取了未參保居民資料，為實現全民醫(yī)保打下堅實基礎。南山分局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，試行簡易工傷案件一條龍?zhí)幚磙k法，對一般簡易工傷案件從申報工傷認定到補償結案當場辦結，方便了群眾辦事。鹽田分局根據物流貨運行業(yè)特點以及XX年工傷事故發(fā)生情況，有針對性的開展社保宣傳和服務，力促物流貨運行業(yè)司機參保。寶安分局三大創(chuàng)新舉措取得實效，創(chuàng)新服務舉措，推行“網上退?！?；創(chuàng)新管理模式，推行“工傷認定登記備案制度”；創(chuàng)新工作思路，解決農城化人員及其股份合作公司聘用人員參加社會保險問題。龍崗分局社會化管理服務工作進一步推進，全區(qū)150個勞動保障窗口均可進行生存驗證，繼橫崗勞動保障事務所之后，大鵬勞動保障事務所也被省廳授予“省級示范點”稱號。光明分局妥善解決公明街道14名社區(qū)負責人、光明集團農場職工和將圍社區(qū)將圍村的社保歷史遺留問題，維護了轄區(qū)穩(wěn)定；個人服務中心本著“特事特辦”的原則，為四川汶川大地震災區(qū)員工開設綠色通道，優(yōu)先辦理一千余人。退保業(yè)務實現了“網上核驗”和“網上結算”。各社保站和各勞動保障窗口是我市社保工作的前沿陣地，在今年的社會保險擴面征收、完善管理服務、特別是在全民醫(yī)保擴面和少兒醫(yī)保制度順利實施中，發(fā)揮了極為重要的作用。取得成績的同時，社保工作中存在的一些困難和問題也日益突出。一是由于全球金融危機的影響，經濟發(fā)展速度放緩、企業(yè)效益下滑將對我市社保征收工作造成一定影響。如何調整社保政策，幫助企業(yè)渡過難關，同時又保障勞動者的社保權益，需要我們高度關注。二是一些社會保險政策還有待調研和完善，如養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施、農民工養(yǎng)老保險制度出臺后深圳如何應對和銜接，失業(yè)保險、生育醫(yī)療保險也都存在與國家、省辦法不銜接的問題，事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策也亟需調整。三是社保事業(yè)高速發(fā)展與管理體制、基礎建設之間的矛盾依然存在，表現為機構編制配備不到位，基層建設和社會化管理的推進還面臨不少困難；四是隊伍建設需要加強，如何根據社保隊伍的結構和特點，制定科學合理的考評機制、激勵機制和交流機制，提高隊伍業(yè)務素質及工作作風也是我們面臨的一大難題。五是面對通貨膨脹率上升、人口老齡化日漸來臨的復雜局面，如何使社保基金保值增值問題日益凸現。