【正文】 小額貸款公司作為新生事物，在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善辦法、穩(wěn)步推進(jìn)，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個光明的前景。(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設(shè)。因小額貸款公司作為比照金融業(yè)機(jī)構(gòu)管理，其在承擔(dān)社會責(zé)任方面，與農(nóng)村合作銀行一樣承擔(dān)了服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的責(zé)任，依法依理均應(yīng)享受與農(nóng)村合作銀行同樣的稅收優(yōu)惠政策。另外，對于股東實力較強(qiáng)的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。對于依法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，遇到運營資金不足時，應(yīng)適當(dāng)放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場原則和風(fēng)險管理原則，自行商定融資比例。希望政府及時與審批機(jī)關(guān)溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營范圍，允許小額貸款公司開辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務(wù)。希望國家，能夠早日明確小額貸款公司應(yīng)是金融機(jī)構(gòu)的定位。各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對待。為此，建議政府及相關(guān)部門給予高度重視，及時出臺相關(guān)扶持政策，以利小額貸款公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。而小額貸款公司大多是由當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業(yè)的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。然而，人民銀行的征信系統(tǒng)對小額貸款公司并不開放，現(xiàn)階段只能通過合作銀行委托查詢、打印客戶個人基本信息信用報告，且目前小額貸款公司所發(fā)生的大量的企業(yè)與個人的信息也不能及時有效反映在征信系統(tǒng)，既加大了小額貸款公司的風(fēng)險，又使得征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在信息盲區(qū)。(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風(fēng)險。目前國家對農(nóng)村合作銀行有特別的稅收優(yōu)惠政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。(四)稅收歧視，加大了小額貸款公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。小額貸款公司有對小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)。受各種規(guī)定的限制,小額貸款公司業(yè)務(wù)狹窄,無法吸引存款,自由資本金有限,從現(xiàn)在的小額貸款公司的經(jīng)營情況來看,這也只是杯水車薪。(三)融資難利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。正因為小額貸款公司只能經(jīng)營單一的貸款品種，不能經(jīng)營如票據(jù)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、委托貸款業(yè)務(wù)等一些低風(fēng)險業(yè)務(wù)，貸款利息收入是其唯一的獲利手段。加上放貸對象多為級次比較低、風(fēng)險評估難的“三農(nóng)”和小企業(yè)，不良貸款率控制難度大，經(jīng)營風(fēng)險極大。（二）小額貸款公司經(jīng)營品種單一、機(jī)制不夠靈活。原因是國家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細(xì)則 1等，均未作出明確的規(guī)定。目前國家管理部門沒有將小額貸款公司定位為金融機(jī)構(gòu)，但我省在試點過程中已經(jīng)把小額貸款公司作為開展金融業(yè)務(wù)的組織進(jìn)行扶持和管理。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進(jìn)小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。由此可見，小額貸款公司的前景變得越來越明朗。在短短的8個月時間里，國務(wù)院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見。浙江省小額信貸公司發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融方面取得了令人矚目的成績,實現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。確保公益宣傳的持續(xù)發(fā)展。自2013年起，國家新聞出版廣電總局特別設(shè)立了專項扶持資金，對優(yōu)秀公益廣告腳本、作品、播出機(jī)構(gòu)等予以獎勵扶持，近年又將獎勵額度增加至1500萬元。鑒于此，對我國廣播電視公益廣告發(fā)展提出兩點建議：進(jìn)一步強(qiáng)化各地各部門與廣播電視播出機(jī)構(gòu)的有效對接與合作，切實做好公益廣告的宣傳規(guī)劃、主題策劃、制作播出等工作。激勵機(jī)制不夠健全。很少有播出機(jī)構(gòu)組建公益廣告創(chuàng)作團(tuán)隊，通常采用臨時組建團(tuán)隊或由節(jié)目包裝團(tuán)隊來完成規(guī)定的任務(wù)。公益廣告屬于非商業(yè)性廣告，是社會公益事業(yè)的一個重要部分，其制作離不開資金支持，一些重大選題和有廣泛影響力的精品力作更是需要巨大的資金投入，僅靠各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)自籌，確實勉為其難。2016年3月，中宣部、中央文明辦等6部門專門召開了“講文明樹新風(fēng)”公益廣告電視電話會議，就做好此項工作進(jìn)行了專題部署。另一方面，系統(tǒng)發(fā)力、合力推動的工作格局正在形成。一方面，社會需求不斷增加，各地各部門都希望通過發(fā)揮公益廣告的宣傳帶動作用，更好促進(jìn)自身工作開展，提高實際效能。廣播電視公益廣告內(nèi)容豐富，形象生動，受眾面廣，社會影響大，通過傳播公益性、社會服務(wù)性的進(jìn)步思想和道德規(guī)范，引導(dǎo)輿論，改善風(fēng)氣，一直在春風(fēng)化雨、潤物無聲中傳遞社會正能量，對實現(xiàn)社會穩(wěn)定、和諧、健康、有序發(fā)展具有不可替代的重要作用。但是，現(xiàn)在我國的公益廣告水平仍然有待提高，上乘作品比較少，其主要原因有三個方面：一是資金投入不足，二是專業(yè)人才匱乏，三是激勵機(jī)制不夠健全。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府傾最大力扶持，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要全社會努力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓大市場，