【正文】 ，認(rèn)真貫徹全縣兩會(huì)精神，緊緊圍繞十二五規(guī)劃目標(biāo)，大力實(shí)施“西菜東果”、“規(guī)模養(yǎng)豬”、“玉米豐產(chǎn)”戰(zhàn)略，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場(chǎng)化銷售，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為方向，大力培育綠色品牌、大寨品牌，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由資源支撐向科技支撐轉(zhuǎn)變。縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“西菜”基地?cái)U(kuò)張。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，同時(shí)要對(duì)種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，凡單產(chǎn)達(dá)500公斤以上，種植規(guī)模在100300畝的，每畝補(bǔ)貼50元，300500畝的，每畝補(bǔ)貼70元，500畝以上的，每畝補(bǔ)貼100元。鈣果產(chǎn)業(yè)。新評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)名牌的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省部級(jí)名牌的企業(yè)，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)民新建的基礎(chǔ)設(shè)施，除享受“一事一議”政策外要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持。整合農(nóng)科、畜牧、水利、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)管理人員，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物以及信息資源共享。完善培育機(jī)制，選拔優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官短期專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備技術(shù)人才；同時(shí)對(duì)現(xiàn)有人員有計(jì)劃對(duì)進(jìn)行知識(shí)更新，回爐厲煉。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓大市場(chǎng)，對(duì)年銷售額在100萬(wàn)元以上的，一次性給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售額在200萬(wàn)元以上的，予以一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予政策扶持。一方面，社會(huì)需求不斷增加，各地各部門都希望通過(guò)發(fā)揮公益廣告的宣傳帶動(dòng)作用，更好促進(jìn)自身工作開(kāi)展，提高實(shí)際效能。很少有播出機(jī)構(gòu)組建公益廣告創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，通常采用臨時(shí)組建團(tuán)隊(duì)或由節(jié)目包裝團(tuán)隊(duì)來(lái)完成規(guī)定的任務(wù)。確保公益宣傳的持續(xù)發(fā)展。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進(jìn)小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加上放貸對(duì)象多為級(jí)次比較低、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難的“三農(nóng)”和小企業(yè)，不良貸款率控制難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)極大。小額貸款公司有對(duì)小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會(huì)上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)。(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風(fēng)險(xiǎn)。各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)待。另外，對(duì)于股東實(shí)力較強(qiáng)的小額貸款公司，我們建議國(guó)家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。小額貸款公司作為新生事物，在我國(guó)金融市場(chǎng)的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善辦法、穩(wěn)步推進(jìn)，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個(gè)光明的前景。對(duì)于依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，遇到運(yùn)營(yíng)資金不足時(shí)，應(yīng)適當(dāng)放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場(chǎng)原則和風(fēng)險(xiǎn)管理原則，自行商定融資比例。為此，建議政府及相關(guān)部門給予高度重視，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，以利小額貸款公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村合作銀行有特別的稅收優(yōu)惠政策。受各種規(guī)定的限制,小額貸款公司業(yè)務(wù)狹窄,無(wú)法吸引存款,自由資本金有限,從現(xiàn)在的小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,這也只是杯水車薪。（二）小額貸款公司經(jīng)營(yíng)品種單一、機(jī)制不夠靈活。由此可見(jiàn)，小額貸款公司的前景變得越來(lái)越明朗。自2013年起，國(guó)家新聞出版廣電總局特別設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，對(duì)優(yōu)秀公益廣告腳本、作品、播出機(jī)構(gòu)等予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持，近年又將獎(jiǎng)勵(lì)額度增加至1500萬(wàn)元。公益廣告屬于非商業(yè)性廣告，是社會(huì)公益事業(yè)的一個(gè)重要部分，其制作離不開(kāi)資金支持，一些重大選題和有廣泛影響力的精品力作更是需要巨大的資金投入，僅靠各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)自籌，確實(shí)勉為其難。廣播電視公益廣告內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)，受眾面廣，社會(huì)影響大，通過(guò)傳播公益性、社會(huì)服務(wù)性的進(jìn)步思想和道德規(guī)范，引導(dǎo)輿論，改善風(fēng)氣，一直在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲中傳遞社會(huì)正能量，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康、有序發(fā)展具有不可替代的重要作用。扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社支農(nóng)主力軍作用，通過(guò)完善農(nóng)村小額貸款和農(nóng)聯(lián)保制度，讓農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)資金健康回流。鼓勵(lì)技術(shù)人員帶薪技術(shù)承包，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，職務(wù)和職稱晉升中給予優(yōu)惠。抓好縣級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)涉農(nóng)部門事業(yè)單位改革，確權(quán)定責(zé)，理順管理體制，整合現(xiàn)有資源，充實(shí)人員力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持資金集中使用、重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)一家一戶難以實(shí)施的農(nóng)田基本建設(shè)工程，實(shí)行項(xiàng)目捆綁、打包投入，提高資金使用率和工程設(shè)施的利用效率。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證補(bǔ)貼制度，積極培育一批有較高知名度的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。文冠果產(chǎn)業(yè)。以趙壁鄉(xiāng)為主設(shè)立高產(chǎn)玉米園區(qū)?？h財(cái)政每 2年安排1500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼核桃、蘋(píng)果為主的干鮮果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，