【正文】 除上述企業(yè)的外部原因之外，就我縣民營中小企業(yè)自身而言，也有許多結構性問題，主要是企業(yè)體制和組織制度不適應經濟發(fā)展的需要，管理水平和人員素質有待提高，技術含量不高，開發(fā)能力不強，缺乏競爭力，盲目投資及低水平重復建設等諸多問題。貸款量未達全省和全國水平，每存貸也均不到45％，%，%的存貸比例相差甚遠。雖然貨幣政策對商業(yè)銀行的具體放貸對象并不強制，但從各商業(yè)銀行放貸來看，民營中小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務。金融機構對民營企業(yè)支持力度不夠。部分民營企業(yè)遇個別權力部門窗口單位吃、拿、卡、要等現象有所回潮，企業(yè)家怕打擊報復，只能忍氣吞聲，從而更助長了歪風邪氣。為了防止我縣民營企業(yè)倒閉面的擴大，我們應有一個準確的判斷，出臺相應政策措施，加強民企與銀行、擔保公司之間的信貸聯系，拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)融資難的問題。目前，我縣民營企業(yè)還擔負著較為沉重的部分稅費，雖然縣政府也出臺了相應的政策措施緩解困難，但力度還不夠。在新的經濟困難面前，僅僅依靠民營企業(yè)自身的努力以及單純地通過市場運作的方式是難以擺脫困境。在去年銷售市場不暢的的形勢下，融資困難更是成了擊夸許多民營中小企業(yè)的“最致命的因素之一”。而企業(yè)找擔保公司申請貸款擔保，不僅審批周期長，手續(xù)繁瑣，而且受銀行規(guī)避資金風險的種種限制，貸款擔保業(yè)務得不到很好的開展。目前，正值金融危機，經濟放緩預期也讓銀行對于發(fā)放貸款更為謹慎，銀行趨向于只選擇風險低，效益高的國有大中型企業(yè)，從而在要求民營企業(yè)的抵押和擔保的條件也會更為苛刻。二是融資渠道單一。在企業(yè)轉型時期，部分民營企業(yè)受多方面因素影響，生產經營困難，瀕臨停產，以致難以償還貸款本息，造成縣域銀行業(yè)的資產質量嚴重低下，“兩呆”占比居高不下。民營企業(yè)融資難的狀況難以得到改善。一些中小民營企業(yè)出現關停、半停產的狀態(tài)，企業(yè)在經營成本高于產出的情況下，陸續(xù)出現危機，隨時面臨倒閉和淘汰的風險。2008年以來，在國際經濟形勢不斷惡化的情況下，我縣的民營企業(yè)雖有所增長，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿易嚴重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简?。當前由于受國內外經濟環(huán)境的影響，我縣民營經濟面臨改革開放三十年來最嚴重的困難局面，如何扶持和保障民營企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展須引起我們極大的關注。民營企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國民生產總值的50％，提供了70％城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉移了80％以上農村勞動力。最后，財政部、教育部制定特別保障措施，通過財政撥款、政策優(yōu)惠等手段，鼓勵普通高校接受殘疾學生，并為他們提供特別支持保障條件。首先，教育部在制定《考試法》、修訂《殘疾人教育條例》中，制定殘疾人參加高考特別保障辦法，并參考國外通行做法，充分考慮殘疾學生在普通高考中的特殊需求，對其提供特別保障措施和服務。，把高等特殊教育投入納入其中。、教育部在中央財政設立的“支持地方高校發(fā)展專項資金”中，將高等特教學院（專業(yè)）作為重點領域和特色辦學予以支持。由于我國殘疾人高等教育起步晚，基礎薄弱，仍面臨突出問題和困難，主要表現為殘疾人高等教育經費投入不足，專業(yè)設置較窄，辦學條件亟待改善，學生實訓基地等支持保障條件短缺，殘疾大學畢業(yè)生就業(yè)難等。第四篇：加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度龍源期刊網 ://.加大對殘疾人高等教育事業(yè)的扶持力度 作者：來源：《教育與職業(yè)為避免合作銀行操作風險，能及時辦理信貸業(yè)務，真實有效反映客戶信用信息，完善征信系統(tǒng)數據，建議人民銀行為小額貸款公司開通征信系統(tǒng)接口。建議市政府對小額貸款公司的稅收征收能參照農村合作銀行改革時的稅收優(yōu)惠政策，按營業(yè)稅3％征收，所得稅三年內減半征收。(四)減輕稅賦。同時，我們建議合作銀行可選擇三家以上，給予同行拆借優(yōu)惠利率。(三)提高銀行的融資比例，增加合作銀行數量。(二)擴大經營范圍，提升小額貸款公司的獲利能力。銀行業(yè)金融機構要主動加強與小額貸款公司的合作，積極為小額貸款公司提供融資、信息系統(tǒng)建設、產品開發(fā)、資金結算、人員培訓等方面的支持。(一)明確小額貸款公司是金融機構的定位。如因為對小額貸款公司扶持力度不夠，而造成眾多當地龍頭企業(yè)、重點企業(yè)經營困難或受損的話，這無論是對社會，還是政府及企業(yè)來說都是得不償失的。二、加大對小額貸款公司扶持力度的建議基于上述幾個方面的問題，我們認為如果再不出臺強有力的政策措施加以扶持，小額貸款公司的持續(xù)發(fā)展局面堪憂，甚至可能會出現不幸夭折的狀況。小額貸款公司從事貸款業(yè)務，需要了解貸款企業(yè)與個人的信用信息。各地對商業(yè)銀行、農村合作銀行從事小企業(yè)貸款，農戶貸款還有很多扶持政策，但對同樣從事小額貸款業(yè)務的小額貸款公司卻不能享受到這些優(yōu)惠政策。小額貸款公司打的是短平快，貸款三個月就周轉一次，與一般的金融機構相比，繳納的流轉稅也特別地高。盡管小額貸款公司從事的是貸款業(yè)務，但卻是按一般的公司上稅，這就加大了小額貸款公司的稅務負擔。同時，小額貸款公司的融資還受到合作銀行的規(guī)模和數量制約，造成融資利率高，這就極大地限制了小額貸款公司發(fā)展空間。由于小企業(yè)、“三農”客戶的融資需求旺盛，許多小額貸款公司成立二三個月后或者是更短的時間就已經把全部資本金都貸出去了?！墩憬⌒☆~貸款公司試點暫行管理辦法》規(guī)定，小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，只能向兩家銀行類的金融機構融入資金，金額不能超過小額貸款公司資本金的50%。所以，2008年9月底，國家利率政策松動，銀行貸款利率一降再降，直接影響了小額貸款公司的獲利水平，壓縮了小額貸款公司的盈利空間。正如中國人民銀行王曉蕾