【正文】 同時(shí)，隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增多，公共財(cái)政更多地投向民生領(lǐng)域，以及人民群眾自我保障能力的提高，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已具備了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，中國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。以保障三無、五保、高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老人為重點(diǎn)，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。規(guī)劃稱，截至2010年底，全國各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬個(gè)。自1999年中國步入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第五篇：中國的人口老齡化問題中國的人口老齡化問題案例：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011－2015年)》。老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)是史無前例的，發(fā)展中國家特別是像中國這樣一個(gè)大國，如何在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對(duì)老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國情出發(fā)，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。由于人口老齡化，出生人口減少，隨著老年人口比重的上升，勞動(dòng)年齡人口所占比重相應(yīng)下降，使從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力人口往往呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體上看，不僅減少資本的積累和持續(xù)儲(chǔ)蓄，使投資受到一定的限制，影響了社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，消費(fèi)支出則呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，年齡結(jié)構(gòu)的變化影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)。一是被撫養(yǎng)人口負(fù)擔(dān)。在這里主要考察人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響。五是老齡化超前于現(xiàn)代化。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時(shí)間。2004年底，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在34億的規(guī)模。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。第四篇：中國人口老齡化分析報(bào)告中國人口老齡化的分析報(bào)告中國人口老齡化的現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。但是，目前適合老年人的商品不多，因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。與其他消費(fèi)人群相比，除了共性外，還具有本身的一些特征。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。要重視在村(居)對(duì)各年齡階段的人群開展健康保健的教育，使村(居)民在青少年期、中成年期就注意身體保健，為健康地進(jìn)入老年期和延長老年的健康期打好基礎(chǔ)。一方面要將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn)。老年人絕大多數(shù)生活在行政村和居民區(qū)，除了家庭之外，老年人的生活照料和文化娛樂生活主要靠行政村和居民區(qū)。要鼓勵(lì)在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，使他們能享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同成果。建立起以個(gè)人交費(fèi)，自我保障為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。在農(nóng)村，要繼續(xù)大力提倡家庭養(yǎng)老，通過宣傳教育、政策鼓勵(lì)，強(qiáng)化家庭的養(yǎng)老功能。這為今后建立養(yǎng)老保障體系提供了政策上的支持。十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，貫徹廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系?；ù罅⒔∪鐣?huì)養(yǎng)老保障制度。發(fā)展規(guī)劃的制定要盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，目標(biāo)要明確具體，便于操作。人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題，它涉及社會(huì)的各方面，時(shí)間跨度又大，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要考慮長遠(yuǎn)計(jì)劃。建議縣委、縣政府要高度重視農(nóng)村，特別是山區(qū)和貧困地區(qū)的人口老齡化問題，在工作力度和財(cái)力支持上給予傾斜。目前，我縣農(nóng)村雖然已開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但復(fù)蓋面比較小，%。縣財(cái)政應(yīng)該保證老齡工作機(jī)構(gòu)開展工作的必需經(jīng)費(fèi)。要按照黨中央和國務(wù)院的要求，盡快理順老齡工作機(jī)構(gòu)，列入政府工作序列，明確它的級(jí)別、任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員，積極發(fā)展其調(diào)查研究，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查作用。就目前來看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的重視程度很不一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間老齡工作、老齡事業(yè)的發(fā)展很不平衡。為此，提出如下幾條建議。因此，我們期望，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全社會(huì)都要重視我縣人口老齡化問題，抓住當(dāng)前人口老齡化程度還不高的有利時(shí)機(jī)，積極妥善做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，迎接人口老齡化高潮的到來。他們往往只看到全國剛剛進(jìn)入老齡化而忽視了我縣人口老齡化程度已經(jīng)較高的特殊性，往往滿足于對(duì)城鎮(zhèn)離退休人員的生活安排，而看不到廣大農(nóng)村老年人至今缺乏保障的情況和潛伏的危機(jī)；往往忙著處理眼前的矛盾而顧不上考慮十年、二十年后將要發(fā)生的重大事情?！边@為我們解決人口老齡化問題提供了正確的思路和方向。因此，大力發(fā)展老年福利設(shè)施已成為發(fā)展老齡事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。目前全縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,總共床位數(shù)1600張,容量十分有限。同時(shí)有三分之一以上的老年人要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。但是，目前農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后，醫(yī)療水平不高。隨著老年人的增多，特別是高齡老人的增多，患有與年齡相關(guān)的老年疾病的人數(shù)也在增多。因此，家庭照料老年人生活的功能正在弱化。此次調(diào)查，80歲以上的高齡老人7117人,％，但隨著高齡老人的增多，老年人自身健康狀況的變差，老年人自我料理生活的能力會(huì)減弱。這些家庭主要靠老年配偶之間的相互照顧或老年人的自我照顧。第五次人口普查與“四普”相比，,。因此，國家、企業(yè)的負(fù)擔(dān)將加重。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比在逐步上升。老年人口的增多，加重了國家、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。目前至2020年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。目前至2010年，年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)，%；，%。首先，少兒人口比重還會(huì)逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年將下降到9%。這次調(diào)查高齡老人已達(dá)7114人，%。我縣2000年第五次人口普查60歲以上老齡人口總數(shù)為51182人,其中6069歲的低齡老人29329人,%，7079歲的中齡老人17753人,%，80歲以上的高齡老人4100人,%。老齡化程度最低的是茅坪鎮(zhèn)(%)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們是茅坪鎮(zhèn)、水田壩鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、泄灘鄉(xiāng)，都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。這次調(diào)查數(shù)據(jù)表明，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。進(jìn)入老年型地區(qū)后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，%)，這是需要我們高度注意的?？v觀第三至五三次人口普查，我縣人口老齡化的發(fā)展過程有以下一些特點(diǎn)：人口老齡化的發(fā)展速度快。少兒人口從1990年111491人下降到2008年的39135人。1980年以來，我國重視計(jì)劃生育工作，我縣人口出生率下降，少兒人口逐年減少。在“三普”、“四普”時(shí)我縣的老年人比例都未超過全省的平均數(shù)，而“五普”。人口平均預(yù)期壽命也在逐年增長，,。以農(nóng)民為例，1998年人均純收入為1010元，2007年增加到2507元，十年凈增1497元,%。建國特別是改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）為219元增加到2007年7871元，三十年凈增7652元，%。2000年“五普”時(shí)，已是典型的老年型，我縣人口已完全進(jìn)入老年型，而且四項(xiàng)指標(biāo)中有三項(xiàng)高出湖北省的平均水平(見表3)，,自2000年人口普查以來，%的凈增長率在遞增。按照國際通用的人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，通常把人口結(jié)構(gòu)分年輕型、成年型和老年型三種(各項(xiàng)指標(biāo)見表一)。014歲總?cè)丝?9135人，%?；旧钣斜Ｕ匣蚴艿骄戎睦先?2060人,其中享受農(nóng)村低保的3037人,城巿低保的1414人,五保的1509人,已領(lǐng)取養(yǎng)老金的6100人。一、**縣人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展過程、特點(diǎn)2008年10月縣老齡辦在全縣對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，**縣總?cè)丝跒?87330人，目前60歲以上