【正文】 總而言之，面對社會老齡化，國家、政府、社會還有很多工作要做。各級老齡工作機構(gòu)要履行職責，督促和協(xié)調(diào)各部門依法行政，積極配合和協(xié)助司法行政部門，做好維護老年人合法權(quán)益的工作。對無力支付法律服務費用的老年人，按有關(guān)規(guī)定提供法律援助，給予緩交、減交或免交的優(yōu)待，幫助老年人學法、懂法、守法，提高法律意識，依法維護自身的合法權(quán)益。最后，應根據(jù)實際情況，抓緊制訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》實施細則以及有關(guān)老年人社會福利等方面的法律法規(guī)、地方行政法規(guī)和部門規(guī)章，加大執(zhí)法力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。建立老年教育網(wǎng)絡，開展適合老年人特點的教育活動，幫助老年人增長知識，陶冶情操，倡導科學、文明、健康的生活方式；鼓勵老年人繼續(xù)參與社會發(fā)展，根據(jù)社會需要和自愿量力的原則，創(chuàng)造條件，積極發(fā)揮老年人在兩個文明建設中的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院要進一步加強設施建設，服務范圍擴大到周邊地區(qū)的老年人，逐步滿足各類老年人的特殊需求，同時建立管理人員定期培訓制度，服務人員培訓率達到60－80%，經(jīng)過考核，持證上崗；重視整合和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿服務組織，積極鼓勵在校學生以各種形式參加為老服務，形成專、兼職和志愿者相結(jié)合的為老服務隊伍。國家在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，增加對養(yǎng)老設施建設的投入，通過新建和改、擴建的辦法，辦好示范性的養(yǎng)老設施，同時制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量投資興辦以社區(qū)為基礎、不同檔次的養(yǎng)老服務設施，注意以需求為導向發(fā)展護理型養(yǎng)老設施。按照規(guī)定，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，服務項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，積極發(fā)展多種形式的補充醫(yī)療保險，逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系；探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭贍養(yǎng)為主，倡導贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”；鼓勵低齡健康老人提高自養(yǎng)能力；對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老人繼續(xù)完善以保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬為內(nèi)容的“五保”供養(yǎng)制度，逐步提高供養(yǎng)水平；有條件的地方可實行對老年人的集體福利制度；根據(jù)情況逐步建立獨生子女戶和兩女戶的計劃生育養(yǎng)老保障制度；注意探索和解決城鎮(zhèn)化過程中老年人的養(yǎng)老保障問題，按照政府救濟和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系，對特殊困難的老人實行臨時性救助。在城鎮(zhèn)，要加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，全面實行基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放；依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險；進一步完善基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資水平的提高，合理增加基本養(yǎng)老金，使離退休人員共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果；多渠道籌集社會保障基金，為應對人口老齡化高峰作好準備。一些效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，不能享受足額的退休金和醫(yī)療保障，相當一部分退休人員生活窘迫，農(nóng)村老人基本不享受社會保障。目前已步入老齡階段的人群，都是在60年代以前參加工作的，他們在解放戰(zhàn)爭和新中國建設事業(yè)中做出了巨大貢獻，為國家積累了豐富的經(jīng)驗和財富。但是，我國老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經(jīng)濟的發(fā)展。從新世紀開始，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中共中央、國務院關(guān)于加強老齡工作的決定》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，結(jié)合我國人口老齡化的實際，制定《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要（2001－2005年）》，有力地推動了我國老齡事業(yè)的發(fā)展。我們該如何面對改革開放以來，在黨中央、國務院的領導下，我國老齡事業(yè)有了較快的發(fā)展。其實，這種情況一定是一種必然，人類社會就是這么在不斷地解決各種新問題的過程中持續(xù)進步的嘛。沒必要啥事都想得那么清楚，車到山前必有路嘛。必須承認，這也是個非常重大的挑戰(zhàn)，以致我們這一代人都不曾遇到過，而這些下一代能否承擔得起，恐怕至少是個未知數(shù)吧。其三，我們這代人的子女正在陸續(xù)進入職場、開始各自的婚姻家庭生活了，他們在獨自面對各種職業(yè)和家庭、社會各項挑戰(zhàn)的同時，還必須面對非?，F(xiàn)實的照料多位老人的生活現(xiàn)實。其二，我們這些人中，也將陸續(xù)進入退出一線工作崗位的年齡，步入無奈的老年階段，這也是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。關(guān)于這個問題我們之所以要格外重視，并非因為它是國家、民族的發(fā)展大事，更是與我們每個家庭、每個國人都緊密相關(guān)的問題。他們的許多做法我們完全可以借鑒啊。抱怨、后悔都沒有用，惟一有用的就是理性面對。大量的老年人從工作崗位上退了下來，但他們中的許多人身體很好、精力充沛、經(jīng)驗豐富，如何使他們老有所為？既能為社會奉獻其聰明才智，又能使自己的晚年生活多姿多彩、更加豐富充實，這也是個非常實際的社會問題需要我們面對。這樣勢必造成嚴重的社會問題。在這樣的背景下，人口老齡化的問題必然會更加嚴重。隨后，這種性質(zhì)的高峰期就將不斷周期性出現(xiàn)。養(yǎng)老制度、奉老傳統(tǒng)、多老現(xiàn)狀，中國如何直面未富先老的窘境？人口問題專家杜鵬清晰把脈人口國情，將這些現(xiàn)實問題的嚴重性及其理性思考，清楚地講給了我們。第五篇：人口老齡化挑戰(zhàn)中國人口老齡化挑戰(zhàn)中國中國社會的老齡化特征已經(jīng)非常明顯，其發(fā)展呈現(xiàn)這樣五個基本特征：一，老齡化人口絕對值為世界之冠；二，人口老齡化發(fā)展速度快；三，人口未富先衰，對經(jīng)濟壓力很大，而且這種壓力將持續(xù)相當長的歷史時期；四，老年人口在區(qū)域分布上不均勻；五，老齡人口高齡化趨勢十分明顯。張昌彩，《人口老齡化：影響、特點與對策》，、《我國農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn) 養(yǎng)老保障待完善》，、參考百度文科對“人口老齡化”的解釋。因此，完善社區(qū)管理制度，推進社區(qū)養(yǎng)老建設，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能，在現(xiàn)階段的中國社會是具有一定現(xiàn)實意義的。這樣既解決了子女在白天工作無暇照料老人的困難，又滿足了老人與子女經(jīng)常在一起的精神需求。社區(qū)養(yǎng)老服務包括提供家務勞動、家庭醫(yī)療保健、老人照料、護理等，還包括在社區(qū)興辦老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律 咨詢服務站、以及各種老年文體設施等等。同時，還要按照因地制宜的原則，改革社會保障制度，擴大社會保障的覆蓋面，并根據(jù)城鄉(xiāng)老年人口的不同特點和需求，進一步建立和完善適合城鄉(xiāng)老年人口的社會養(yǎng)老保障體系。繼續(xù)建立完善的養(yǎng)老保障制度，然后加大對老年人權(quán)益保障法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，同時，在公民道德建設中加強尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的傳統(tǒng)道德教育和宣傳，在全社會形成尊敬老年人的良好道德風氣。只要勞動生產(chǎn)率提高，使國民收入的增長大大超過因老年人增加而加重的負擔，人口老齡化對經(jīng)濟的壓力就會減輕。老年人生活條件的改善歸，根到底有賴于社會財富的不斷增長。其次，要堅持經(jīng)濟建設為中心，加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。應對中國人口老齡化問題我覺得政策上需要考慮到以下幾點：首先，研究制定適中的人口政策。當然對策的選擇在不同歷史條件下是不同的，在21世紀的漫長過程中，對策也要隨時間的推移不斷演進和創(chuàng)新。人口老齡化在給中國帶來諸多問題的同時，也為中國帶來了機遇和挑戰(zhàn)，人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢。因此，我們要充分重視人口老齡化造成的消費需求改變給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響，重視老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要重點考慮老年消費需求的特點，有針對性地發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于人口老齡化進程的加快，將促使老齡產(chǎn)業(yè)的形成，同時，使得一些新興產(chǎn)業(yè)的誕生，提升第三產(chǎn)在三個產(chǎn)業(yè)中的比重?！睆倪@可以得出人口老齡化使用于老年社會保障的費用大幅增加，給政府帶來比較沉重的財政負擔。爭取到2012年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村無保障老年人人均月補貼分別達到300元和100