【正文】 社 會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系的同時(shí)，大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。隨后，這種性質(zhì)的高峰期就將不斷周期性出現(xiàn)。其三，我們這代人的子女正在陸續(xù)進(jìn)入職場(chǎng)、開(kāi)始各自的婚姻家庭生活了，他們?cè)讵?dú)自面對(duì)各種職業(yè)和家庭、社會(huì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)的同時(shí)，還必須面對(duì)非?，F(xiàn)實(shí)的照料多位老人的生活現(xiàn)實(shí)。一些效益差、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，不能享受足額的退休金和醫(yī)療保障，相當(dāng)一部分退休人員生活窘迫，農(nóng)村老人基本不享受社會(huì)保障。對(duì)無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，按有關(guān)規(guī)定提供法律援助，給予緩交、減交或免交的優(yōu)待，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法，提高法律意識(shí)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。分析我縣人口老齡化的成因，我們認(rèn)為促使人口老化的主要原因是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),成功地開(kāi)展了計(jì)劃生育和城巿化的發(fā)展。(資料來(lái)源于湖北統(tǒng)計(jì)年鑒和湖北省人口老齡發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告)人口老齡化的發(fā)展水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡。三、人口老齡化對(duì)**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響人口老齡化既是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，也將對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生一定的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，％，而且以常見(jiàn)病、慢性病為主，這些病有的只要及時(shí)治療就能治好，有的則要堅(jiān)持長(zhǎng)年治療，才能奏效。黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的避振器，建立健全全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決今后養(yǎng)老問(wèn)題的根本途徑。要盡快普及老年保健知識(shí)，鼓勵(lì)老年人主動(dòng)進(jìn)行身體鍛煉，改變不衛(wèi)生、科學(xué)的生活習(xí)慣，努力提高老年人的身體素質(zhì)，使他們能健康長(zhǎng)壽，促進(jìn)健康老齡化。中國(guó)只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。中國(guó)人口老齡化的解決措施要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)重要國(guó)情認(rèn)真對(duì)待。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展。規(guī)劃指出，中國(guó)人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的19%。三是人口老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄也產(chǎn)生相當(dāng)?shù)臏p退效果，從而，減少了資本積累。中國(guó)人口老齡化的原因一是老年人口規(guī)模巨大。因此，要加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織的建設(shè)。因此，要將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、縣政設(shè)施建設(shè)等方面充分考慮人口老齡化的因素，使其和其它事業(yè)一樣，與整個(gè)社會(huì)同步發(fā)展。建國(guó)初期，我們有過(guò)不注意計(jì)劃生育的歷史教訓(xùn)，它使我們懂得了，人口政策一個(gè)時(shí)期的失誤，往往需要幾代人作出犧牲。尤其是一、二十年以后，社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無(wú)照料老人的條件和能力。2010年至2030年，50—60年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%；，%。人口出生率的低水平運(yùn)行，少兒人口比重快速下降，導(dǎo)致了我縣人口老齡化的迅速發(fā)展。人口老齡化是指總?cè)丝谥?0歲以上的老年人口比重不斷上升的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。建立老年教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的教育活動(dòng)，幫助老年人增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)社會(huì)需要和自愿量力的原則，創(chuàng)造條件，積極發(fā)揮老年人在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。但是，我國(guó)老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們之所以要格外重視，并非因?yàn)樗菄?guó)家、民族的發(fā)展大事，更是與我們每個(gè)家庭、每個(gè)國(guó)人都緊密相關(guān)的問(wèn)題。第二篇：人口老齡化挑戰(zhàn)中國(guó)人口老齡化挑戰(zhàn)中國(guó)中國(guó)社會(huì)的老齡化特征已經(jīng)非常明顯，其發(fā)展呈現(xiàn)這樣五個(gè)基本特征：一，老齡化人口絕對(duì)值為世界之冠；二，人口老齡化發(fā)展速度快；三，人口未富先衰，對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大，而且這種壓力將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期；四，老年人口在區(qū)域分布上不均勻；五，老齡人口高齡化趨勢(shì)十分明顯。要制定應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須積極應(yīng)對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。總的來(lái)看，2030到2050年，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在6070%和4050%，是人 口老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國(guó)的情況則不同。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期的新中國(guó)成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國(guó) 老年人口數(shù)量開(kāi)始加速增長(zhǎng)，平均每年增加620萬(wàn)人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支出之所以高速增長(zhǎng)，人口迅速老 齡化是重要原因之一。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國(guó)家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來(lái)越大。這一階段，中國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老年人口，%，大大超過(guò) %的增長(zhǎng)速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。（二）2030年到2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期。在這種基本國(guó)情下，人口老齡化必將帶來(lái)一些新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面，加快社會(huì)資源合理配 置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大；在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大；在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題，特別是中西部和老少邊窮地區(qū)老齡問(wèn)題的壓力巨大。要充分利用25年戰(zhàn)略機(jī)遇期做好應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)是史無(wú)前例的，發(fā)展中國(guó)家特別是像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，如何在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng) 對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，還沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。況且，這是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代文明都會(huì)遇到的一種必然現(xiàn)實(shí)，比如西方世界遭遇老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)比我們要早很多。1994年12月，國(guó)家計(jì)委、民政部等部門(mén)聯(lián)合制定了《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要（19942000年）》；1999年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定成立全國(guó)老齡工作委員會(huì)；2000年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》。城市要有老年公寓、社會(huì)福利院、老年護(hù)理院；街道要有與老年人需求相適應(yīng)的養(yǎng)老院或托老所，充分利用城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)要發(fā)展老年照料服務(wù)，優(yōu)化老年人居家養(yǎng)老的社會(huì)和社區(qū)環(huán)境。基本生活有保障或受到救助的老人12060人,其中享受農(nóng)村低保的3037人,城巿低保的1414人,五保的1509人,已領(lǐng)取養(yǎng)老金的6100人。1980年以來(lái)，我國(guó)重視計(jì)劃生育工作，我縣人口出生率下降，少兒人口逐年減少。首先，少兒人口比重還會(huì)逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年將下降到9%。這些家庭主要靠老年配偶之間的相互照顧或老年人的自我照顧。”這為我們解決人口老齡化問(wèn)題提供了正確的思路和方向。建議縣委、縣政府要高度重視農(nóng)村，特別是山區(qū)和貧困地區(qū)的人口老齡化問(wèn)題，在工作力度和財(cái)力支持上給予傾斜。要鼓勵(lì)在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，使他們能享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同成果。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。一是被撫養(yǎng)人口負(fù)擔(dān)。老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)是史無(wú)前例的，發(fā)展中國(guó)家特別是像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，如何在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，還沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問(wèn)題的制度安排。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。與其他消費(fèi)人群相比，除了共性外，還具有本身的一些特征。這為今后建立養(yǎng)老保障體系提供了政策上的支持。要按照黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，盡快理順老齡工作機(jī)構(gòu)，列入政府工作序列，明確它的級(jí)別、任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員，積極發(fā)展其調(diào)查研究，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查作用。同時(shí)有三分之一以上的老年人要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比在逐步上升。老齡化程度最低的是茅坪鎮(zhèn)(%)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們是茅坪鎮(zhèn)、水田壩鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、泄灘鄉(xiāng)，都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。以農(nóng)民為例，1998年人均純收入為1010元，2007年增加到2507元，十年凈增1497元,%。有關(guān)部門(mén)要對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。也許有人會(huì)五十這些問(wèn)題的存在，古人都說(shuō)：難得糊涂啊。在這樣的人口日益呈現(xiàn)老齡化的社會(huì)狀況之下，我們