【正文】 。第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。凡被撤銷文明單位稱號的，經(jīng)過2年以上的創(chuàng)建并達(dá)到相關(guān)條件的，可以重新申報(bào)撤銷前的文明單位榮譽(yù)級別。其他共建也可按這一原則處理。單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號；如果全體職工或部分職工安排到其他單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號。單位進(jìn)行合并：兩個(gè)以上單位合并為一個(gè)單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號級別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個(gè)單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過2年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時(shí)有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號申報(bào)。變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號。凡發(fā)生上述問題的文明單位，應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告呈送精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室和上級主管部門，不得隱情不報(bào)。限期整改期滿經(jīng)考核合格后，可恢復(fù)文明單位稱號，整改無效的應(yīng)撤銷文明單位稱號。限期整改時(shí)間一般分為半年或一年。在各文明單位自查的基礎(chǔ)上，市文明辦對市級文明單位實(shí)行復(fù)查，每二年一次，復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報(bào)。第十九條 對文明單位實(shí)行定期復(fù)查，動(dòng)態(tài)管理的制度。第十八條 各文明單位的主管部門和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門，都應(yīng)加強(qiáng)對所屬文明單位的工作指導(dǎo)。對文明單位的日常管理以原呈報(bào)機(jī)關(guān)為主。第四章 管 理第十六條 各級文明辦是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門。市財(cái)政按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予市級文明單位、文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，各區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。軍民共建文明單位獎(jiǎng)牌只授地方，證書授予軍地雙方單位。第十二條 文明單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)由市文明辦按照本管理辦法第八條規(guī)定，制定《考核細(xì)則》。軍民共建對子中的軍隊(duì)一方必須是連以上的建制單位，并且原則上只對地方單位進(jìn)行評選命名。文明單位和文明單位標(biāo)兵由市委、市政府批準(zhǔn)命名。召開市文明委全體會(huì)議進(jìn)行審議通過。市屬以上創(chuàng)建單位要征求所在區(qū)縣（自治縣）文明辦的意見；區(qū)縣（自治縣）屬創(chuàng)建單位要征求相關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門(或主管企業(yè))的意見；征求市文明委各成員單位意見；在市級主要媒體上公示，征求群眾的意見。（四）征求意見。日?？己耍菏形拿鬓k組織或委托第三方對申報(bào)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核。（三）考核。全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位由市文明委在已命名的市級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。市級文明單位的推薦，在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級委（局）黨委（組）分別在已命名1年以上的區(qū)縣（自治縣）級和委（局）級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。文明單位按照申報(bào)、評選、命名分6個(gè)程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。第三章 評選命名與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第九條 凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)2年以上并取得顯著成效的單位，可申報(bào)評選文明單位。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。積極參與“重慶三峽庫區(qū)文明長廊”活動(dòng)。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作良好。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。自覺抵制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。組織開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。開展講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文化建設(shè)先進(jìn)。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動(dòng)之中。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、“千萬文明市民行動(dòng)”、“五個(gè)重慶”建設(shè)，開展結(jié)對共建、軍民共建、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程等多種形式的共建活動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。第七條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。第六條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。坐落在區(qū)（縣）城內(nèi)的正式在編人員20人以下（含）的單位和坐落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的正式在編人員10人以下（含）的單位，一般不命名為市級以上文明單位。不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展文明單位建設(shè)工作。國家級由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)命名。第二條 文明單位是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成效，由黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號。第二十三條 本辦法自2011年8月25日起施行。第二十一條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城被撤銷榮譽(yù)稱號的，經(jīng)兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報(bào)原檔次的榮譽(yù)稱號。通報(bào)批評由復(fù)查機(jī)關(guān)執(zhí)行，撤銷榮譽(yù)稱號由命名機(jī)關(guān)執(zhí)行。第十九條 被命名為全國文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城，可以參照《黑龍江省文明單位建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則》，對創(chuàng)建工作中貢獻(xiàn)突出的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對終止的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。第十七條 各級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名、搬遷、改變隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告?zhèn)浒?。第十五條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城和命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要建立創(chuàng)建工作檔案。第十三條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對申報(bào)的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，向社會(huì)公示和文明委討論審定，提出擬申報(bào)為上級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城的推薦意見，由上一級黨委政府命名。第十二條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名滿兩年，在當(dāng)?shù)厝罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動(dòng)中示范作用好、處于領(lǐng)先地位的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以申報(bào)同級文明村標(biāo)兵、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵。對個(gè)別創(chuàng)建時(shí)間較短，但創(chuàng)建工作力度大，成效特別突出的可破格申報(bào)。文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩年命名一次，滿四年重新申報(bào)命名。農(nóng)村文化能人、文體骨干帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開展文化和體育健身志愿服務(wù)，活躍群眾文化生活。干部群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。(十)志愿服務(wù)廣泛深入。集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的功能不斷增強(qiáng)，農(nóng)民生活保障水平不斷提高。(九)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務(wù)公開全面推行，鄉(xiāng)村關(guān)系協(xié)調(diào)。(八)基層民主健全有效。環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛深入，農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效，改水、改廚、改廁、改圈等工作穩(wěn)步推進(jìn)，無臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境良好。制定并嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法治觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展節(jié)日民俗活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。健全衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實(shí)衛(wèi)生防疫，提高群眾健康素質(zhì)。堅(jiān)持開展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)救助體系和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生活困難，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，群眾滿意率較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織積極參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵(lì)“五到位”。(三)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳，知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風(fēng)。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大干部群眾。自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)，并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效明顯，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。第二章 條 件第九條 文明村鎮(zhèn)必須具備下列條件：(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。文明縣城分省、市(地)兩級，分別設(shè)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城和先進(jìn)縣城標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號，由上一級黨委和政府命名。要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，保證必要的資金投入。第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；農(nóng)墾系統(tǒng)所轄的農(nóng)場、管理區(qū)均屬文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍。第三條 創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。第四篇：黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)的社會(huì)示范作用，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》、《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，制定本辦法。第三十條本管理辦法自公布之日起實(shí)施。第二十八條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。要在各村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的復(fù)查。落選的首都文明村鎮(zhèn)不得對外懸掛文明村鎮(zhèn)的牌匾。檔案內(nèi)容包括：文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、有關(guān)文件、重大會(huì)議材料、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年初工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、檢查考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關(guān)材料。各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)某個(gè)首都文明村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡或發(fā)生重大問題，核實(shí)后要提出處理意見，及時(shí)以書面形式報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室?？偨Y(jié)推廣文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。第二十五條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理包括：制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村各類群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。第二十四條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級管理。被命名的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，不斷鞏固、發(fā)展和完善，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對本村鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章文明村鎮(zhèn)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，