【正文】 。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。民主決策是權(quán)力公開(kāi)的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。四是縣局主管部門(mén)加大對(duì)“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障，徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門(mén)肩負(fù)著“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重角色?？h級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。每年組織一次盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符、帳帳相符。（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。（3）實(shí)行招投標(biāo)委托制度。一是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，實(shí)行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。村務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格按照村務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行微機(jī)打印張貼在村部公開(kāi)欄，方便村民就近查詢(xún)。（三）健全制度，加強(qiáng)“三資”管理。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。（一）以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度。二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的建議農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是一項(xiàng)政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。（五）村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時(shí)不按政策規(guī)定辦事，不召開(kāi)村民議事會(huì)，不搞競(jìng)標(biāo)，只是憑個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，損害集體利益。（四）集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。（三）村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，每逢村“兩委”換屆，會(huì)計(jì)也跟著換，由于經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。作者：銀川市國(guó)稅局第五篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題及建議農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題及建議一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題（一）分散的家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀(guān)念、民主管理意識(shí)淡薄，有的村民只忙于在外打工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個(gè)別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。取消《車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明》后，車(chē)購(gòu)稅征管應(yīng)有的配套管理措施，一是將繳納稅款與納稅申報(bào)合并，納稅人持機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、身份證明、車(chē)輛合格證明等直接到國(guó)稅部門(mén)征收窗口辦理申報(bào)，比照個(gè)體工商業(yè)戶(hù)管理，即繳納稅款視為完成納稅申報(bào)，征收部門(mén)結(jié)合驗(yàn)車(chē)情況，審核無(wú)誤后，確定應(yīng)征稅款，收繳后打印稅收完稅憑證；二是改進(jìn)稅收完稅證，增加內(nèi)容和聯(lián)次，完稅憑證必須載明汽車(chē)識(shí)別號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，增加一聯(lián)為入戶(hù)聯(lián)，由納稅人移交公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)（應(yīng)有防偽標(biāo)記），用 于辦理上戶(hù)手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)臵稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)登記辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)所有人向公安車(chē)輛管理所申請(qǐng)車(chē)輛注冊(cè)登記時(shí)，必須交驗(yàn)車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明或者免稅證明后才能登記注冊(cè)領(lǐng)取車(chē)輛牌照，對(duì)車(chē)購(gòu)稅的管理監(jiān)督權(quán)以法的形式授予了公安車(chē)管部門(mén)。（四）取消《車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明》，用增加稅收完稅證聯(lián)次的方式替代《車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明》。（三）對(duì)目前已保存的檔案進(jìn)行規(guī)范管理，逐步銷(xiāo)毀。車(chē)輛只要是注冊(cè)登記上牌，就可以說(shuō)是完稅或者免稅的車(chē)輛。目前執(zhí)行的完稅車(chē)輛發(fā)生產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、車(chē)輛數(shù)據(jù)變更、車(chē)輛轉(zhuǎn)籍的調(diào)檔和審核工作，實(shí)際是沿續(xù)了原交通管理部門(mén)的做法，車(chē)購(gòu)稅由納稅人在公安車(chē)管部門(mén)登記注冊(cè)前一次性繳納，完稅之后征納雙方都已完成了職責(zé)和義務(wù)，以后車(chē)輛發(fā)生變動(dòng)時(shí)，新車(chē)主已不再具有納稅義務(wù)，而車(chē)購(gòu)稅征稅信息是原具有納稅義務(wù)的購(gòu)車(chē)人完稅的憑證信息，與以后車(chē)主沒(méi)有稅收上的義務(wù)轉(zhuǎn)移或義務(wù)未履行，因此，稅務(wù)部門(mén)不應(yīng)當(dāng)對(duì)原征稅信息進(jìn)行變動(dòng)，有關(guān)車(chē)輛過(guò)戶(hù)的管理工作應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)一家管理。對(duì)跨省區(qū)的轉(zhuǎn)籍，調(diào)出電子檔案轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案，憑遷出機(jī)構(gòu)出具遷移 4 通知書(shū)和檔案辦理落籍，待條件成熟后可以?xún)?nèi)部網(wǎng)的形式實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。隨著國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的不斷提高，可通過(guò)掃描儀將紙質(zhì)檔案存入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，通過(guò)存儲(chǔ)介質(zhì)備份保存，不易丟失，保存成本低且檢索方便。隨著法律環(huán)境的完善，政府各部門(mén)之間信息共享工作的推進(jìn)，保留車(chē)購(gòu)稅檔案日顯多余，過(guò)戶(hù)變更工作更是偏離稅收工作主題。（二）《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)臵稅條例》明確規(guī)定，沒(méi)有完稅證明或者免稅證明的，公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)不得辦理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)，對(duì)車(chē)輛購(gòu)臵稅的管理監(jiān)督權(quán)以法規(guī)的形式授予了公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛購(gòu)臵稅的把關(guān)具有不可推卸的責(zé)任。但是費(fèi)改稅以后，隨著《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)臵稅條例》《車(chē)輛購(gòu)臵稅征收管理辦法》等法規(guī)的實(shí)施，車(chē)輛購(gòu)臵稅征收的法律規(guī)范發(fā)生了明顯的變化。二、現(xiàn)行法規(guī)為改進(jìn)車(chē)購(gòu)稅檔案管理提供了依據(jù)費(fèi)改稅之前，車(chē)輛購(gòu)臵稅原名車(chē)輛購(gòu)臵附加費(fèi)，由交通部門(mén)下設(shè)的車(chē)輛購(gòu)臵附加費(fèi)征收管理辦公室負(fù)責(zé)征收，并實(shí)行單一的“一車(chē)一檔”的車(chē)輛購(gòu)臵附加費(fèi)建檔制度和車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶(hù)制度。但因沒(méi)有處罰規(guī)定，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)納稅人到公安車(chē)管部門(mén)辦理車(chē)輛變動(dòng)后，不再到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅證明變動(dòng)手續(xù)。車(chē)購(gòu)稅是由車(chē)輛購(gòu)臵附加費(fèi)延續(xù)而來(lái)，又歷經(jīng)交通部門(mén)征收費(fèi)、交通部門(mén)代征稅、稅務(wù)部門(mén)征收，征收系統(tǒng)幾次變更，檔案資料也有大的轉(zhuǎn)移，造 成電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)實(shí)物檔案不完整不匹配，查找困難。還要在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回奔波，對(duì)國(guó)稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，新車(chē)主已不具有納稅義務(wù)，仍要花費(fèi)大量時(shí)間、人力審核車(chē)輛所有權(quán)變更的資料，增加了征納雙方的各種成本。（二）重復(fù)勞動(dòng)，隨車(chē)輛變動(dòng)而變動(dòng)。新車(chē)檔案數(shù)量逐年大幅增長(zhǎng)，舊車(chē)檔案急劇膨脹，再加上車(chē)主在報(bào)廢車(chē)輛時(shí)根本不告知車(chē)購(gòu)稅征收部門(mén)，使報(bào)廢、滅失的車(chē)輛購(gòu)臵稅檔案無(wú)法及時(shí)清理，導(dǎo)致這部分車(chē)購(gòu)稅檔案被無(wú)謂地永久保存。據(jù)統(tǒng)計(jì)銀川市2007年共辦理車(chē)購(gòu)稅過(guò)戶(hù)、變更、轉(zhuǎn)籍和換補(bǔ)業(yè)務(wù)4848筆，2008年增加到7795筆，而2009年則達(dá)到了10668筆。一．現(xiàn)行車(chē)購(gòu)稅檔案管理中存在的問(wèn)題目前車(chē)購(gòu)稅檔案的管理模式是國(guó)稅部門(mén)對(duì)應(yīng)稅車(chē)輛完成稅款征收開(kāi)具稅收完稅證后，核發(fā)《車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明》正、副本，再按照“一車(chē)一檔”的原則建立車(chē)購(gòu)稅檔案，納稅人憑《車(chē)輛購(gòu)臵稅完稅證明》副本在公安車(chē)輛管理部門(mén)辦理車(chē)輛入戶(hù)手續(xù)；當(dāng)車(chē)輛發(fā)生過(guò)戶(hù)變更、轉(zhuǎn)籍時(shí)，在辦理完公安車(chē)輛管理部門(mén)變動(dòng)手續(xù)后，需要