【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部由國(guó)庫(kù)承擔(dān)，工作量增大，而目前，縣支庫(kù)人員均未按要求配備到位，個(gè)別崗位仍然存在兼職問(wèn)題，難以杜絕“一手清”現(xiàn)象。制度風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)庫(kù)隨著新業(yè)務(wù)的發(fā)生，相應(yīng)的規(guī)章制度也要完善，使各項(xiàng)制度落實(shí)到位，使之于實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相承，執(zhí)行起來(lái)有法可依，如果制度與完善嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)際業(yè)務(wù)操作沒(méi)有制約機(jī)制，會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)漏洞，資金風(fēng)險(xiǎn)加大。其它風(fēng)險(xiǎn)。由于機(jī)器、通訊線路經(jīng)常受不確定因素的影響或網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定造成的故障，使國(guó)庫(kù)資金在上劃過(guò)程中發(fā)生阻塞，影響國(guó)庫(kù)資金的正常上劃。[Nextpage]（三）國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理手段軟化、作用受到限制。監(jiān)督管理手段主要指國(guó)庫(kù)用來(lái)做好監(jiān)督管理工作措施和方法的具體表現(xiàn)形式?！吨袊?guó)人民銀行法》頒布以來(lái)，人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)納入法規(guī)，經(jīng)理國(guó)庫(kù)從法律上得到承認(rèn)和肯定，但是國(guó)庫(kù)地位的重大變化并不等于國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理手段就自然提升和改觀。目前，國(guó)庫(kù)管理手段不僅落后，而且比較單一。手段落后，主要指政策滯后或政策制度對(duì)現(xiàn)實(shí)的不適應(yīng)性。手段單一主要指國(guó)庫(kù)管理手段種類單調(diào)措施少?，F(xiàn)有的對(duì)于入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫(kù)款、資金流失、混庫(kù)、退庫(kù)及庫(kù)款支撥中存在的違規(guī)情況未有明確的處罰規(guī)定，尚缺乏新的政策法規(guī)和解決實(shí)際工作新問(wèn)題的措施，致使國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理軟化，“合力”作用受到制約，國(guó)庫(kù)作用發(fā)揮受到限制。（四）事后監(jiān)督的對(duì)象單一、時(shí)效性差首先，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的習(xí)慣作法偏重于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)日常核算，憑證要素、印章是否齊全及帳務(wù)核對(duì)，做到相符就行了，缺乏對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理全方位的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的防范方面卻監(jiān)督較少。如預(yù)算收入的退付、大額資金上劃等，主要是依靠手工核算、翻閱、查帳簿、工作量大，勞動(dòng)效率低，其次，目前事后監(jiān)督方式傳統(tǒng)化，長(zhǎng)期以來(lái)，檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)帳、表、簿等資料進(jìn)行檢查，而對(duì)是否按操作規(guī)程辦事，印、押、章、系統(tǒng)口令是否嚴(yán)格保管等現(xiàn)場(chǎng)檢查較少。第三，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督大都是營(yíng)業(yè)終了第二天采用手工進(jìn)行，逐張審核國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行總分核對(duì)，使得事后監(jiān)督的時(shí)間拖得較長(zhǎng)，等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已是隔夜的差錯(cuò)，造成時(shí)間上明顯的滯后，加之大部分支庫(kù)還存在事后監(jiān)督人員配備不足，素質(zhì)不高，重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，造成國(guó)庫(kù)監(jiān)督職能難以很好發(fā)揮。二、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理職能的思考及建議（一）建立健全國(guó)庫(kù)工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是國(guó)庫(kù)管理的首要任務(wù)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)改革目標(biāo)的根本保證，各級(jí)國(guó)庫(kù)要嚴(yán)格按照《規(guī)定》建立健全國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)，一是應(yīng)盡快按照新的國(guó)庫(kù)崗位設(shè)置的需要，補(bǔ)充具有一定會(huì)計(jì)專業(yè)技能、持有會(huì)計(jì)證、熟悉計(jì)算機(jī)操作、愛(ài)崗敬業(yè)的會(huì)計(jì)人員，以保證國(guó)庫(kù)工作按崗定人、有崗有人，達(dá)到記帳、復(fù)核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有專職人員，其他崗位有專職人員，形成相互監(jiān)督的制約機(jī)制，有效防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)庫(kù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。制定中短期培訓(xùn)計(jì)劃，從實(shí)用性出發(fā)，立足崗位技能、專業(yè)知識(shí)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)行考核競(jìng)賽制度，使國(guó)庫(kù)人員既具有處理會(huì)計(jì)帳務(wù)、銀行結(jié)算的能力，又懂得財(cái)政預(yù)算、稅收征管方面的知識(shí)，提高國(guó)庫(kù)人員的綜合能力。（二）加強(qiáng)國(guó)庫(kù)內(nèi)部管理隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)等資金匯劃的開(kāi)通，給國(guó)庫(kù)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，國(guó)庫(kù)部門(mén)必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理，整章建制，規(guī)范操作入手，把防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，首先，建立一套穩(wěn)定性好，函蓋面廣，操作性強(qiáng)的國(guó)庫(kù)規(guī)章制度，其次是合理分工，協(xié)調(diào)配合，相互制約，業(yè)務(wù)操作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕業(yè)務(wù)一手清現(xiàn)象，再次嚴(yán)格國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算，口令管理，定期更換核算系統(tǒng)和操作口令。第三，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)柜面監(jiān)督，一是對(duì)預(yù)算收入繳庫(kù)憑證要素的齊全性、科目和級(jí)次的準(zhǔn)確性、庫(kù)款上劃的及時(shí)性作為依據(jù)，把好“入庫(kù)關(guān)”。二是把好“出庫(kù)關(guān)”認(rèn)真審核撥款、退庫(kù)憑證各要素，堅(jiān)持對(duì)大額撥款、退庫(kù)、更正實(shí)行三級(jí)審批制度并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是在單一帳戶實(shí)施后，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金支付清算的安全措施，確保新舊體制的順利過(guò)渡。（三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高國(guó)庫(kù)人員監(jiān)管水平財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制改革對(duì)國(guó)庫(kù)管理工作提出了更新、更高的要求，因此國(guó)庫(kù)干部要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，首先要有愛(ài)崗敬業(yè)精神，清正廉潔的作風(fēng)，其次，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，時(shí)刻抓住國(guó)庫(kù)資金安全的主線，對(duì)潛藏的和可能的隱患要有清醒的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，再次，國(guó)庫(kù)干部要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握各項(xiàng)政策法規(guī)，有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管制度，堅(jiān)持原則，在實(shí)踐中不斷提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)監(jiān)督水平和質(zhì)量。（四）強(qiáng)化國(guó)庫(kù)事后監(jiān)督工作一是要細(xì)化事后監(jiān)督內(nèi)容，使事后監(jiān)督內(nèi)容系統(tǒng)化，規(guī)范化，防止出現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容不全流于形式等問(wèn)題，二是改進(jìn)監(jiān)督手段，采取日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合并利用計(jì)算機(jī)作為輔助手段，提高監(jiān)督質(zhì)量，三是選拔具有一定的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和有工作責(zé)任心的干部擔(dān)任并對(duì)監(jiān)督情況予以登記、反饋，改進(jìn)完善國(guó)庫(kù)工作。（五）強(qiáng)化國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供貨幣政策決策依據(jù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查研究工作，為決策者提供更多、更有價(jià)值的信息，是經(jīng)理國(guó)庫(kù)的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，基層國(guó)庫(kù)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作并未引起高度重視，致使國(guó)庫(kù)在貫徹執(zhí)行貨幣政策中的職能作用發(fā)揮不明顯。因此，必須在加強(qiáng)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量和效率上下功夫。首先，國(guó)庫(kù)人員要轉(zhuǎn)變觀念，更新思維，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收的特點(diǎn)，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究建議解決對(duì)策。其次，要把國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析納入貨幣政策和財(cái)政政策的分析系統(tǒng)。不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)方法的研究，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作的科學(xué)性、全面性和時(shí)效性。促進(jìn)財(cái)政與貨幣政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要充分利用《》的數(shù)據(jù)處理功能，注重日常工作中的統(tǒng)計(jì)分析。如根據(jù)每天的收支變化等，分析其對(duì)貨幣供應(yīng)、貨幣流量的影響，等等。逐步克服和糾正以往單純處理業(yè)務(wù)，就統(tǒng)計(jì)數(shù)字搞統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。通過(guò)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，努力為決策者提供貨幣政策決策依據(jù)。[，感謝原作者][]第四篇：改進(jìn)車購(gòu)稅檔案管理的建議定稿3改進(jìn)車輛購(gòu)置稅檔案管理的建議車輛購(gòu)臵稅（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)稅”）是由車輛購(gòu)臵附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)費(fèi)”）通過(guò)費(fèi)改稅的方式轉(zhuǎn)換而來(lái)的一個(gè)新稅種，自2005年1月1日由到國(guó)稅部門(mén)組織征收以來(lái)，現(xiàn)行的管理模式仍然沿用原交通部門(mén)收費(fèi)的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的提高，車輛數(shù)急劇增加，現(xiàn)行的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)稅收征管工作的需要，尤其是車購(gòu)稅檔案管理就是亟待解決的問(wèn)題之一。一．現(xiàn)行車購(gòu)稅檔案管理中存在的問(wèn)題目前車購(gòu)稅檔案的管理模式是國(guó)稅部門(mén)對(duì)應(yīng)稅車輛完成稅款征收開(kāi)具稅收完稅證后，核發(fā)《車輛購(gòu)臵稅完稅證明》