【文章內(nèi)容簡介】 部由國庫承擔，工作量增大，而目前，縣支庫人員均未按要求配備到位，個別崗位仍然存在兼職問題，難以杜絕“一手清”現(xiàn)象。制度風險。國庫隨著新業(yè)務的發(fā)生，相應的規(guī)章制度也要完善，使各項制度落實到位，使之于實際業(yè)務相輔相承，執(zhí)行起來有法可依，如果制度與完善嚴重滯后于業(yè)務發(fā)展，實際業(yè)務操作沒有制約機制，會計核算出現(xiàn)漏洞，資金風險加大。其它風險。由于機器、通訊線路經(jīng)常受不確定因素的影響或網(wǎng)絡不穩(wěn)定造成的故障，使國庫資金在上劃過程中發(fā)生阻塞，影響國庫資金的正常上劃。[Nextpage]（三）國庫監(jiān)督管理手段軟化、作用受到限制。監(jiān)督管理手段主要指國庫用來做好監(jiān)督管理工作措施和方法的具體表現(xiàn)形式?！吨袊嗣胥y行法》頒布以來，人民銀行經(jīng)理國庫納入法規(guī)，經(jīng)理國庫從法律上得到承認和肯定，但是國庫地位的重大變化并不等于國庫監(jiān)督管理手段就自然提升和改觀。目前，國庫管理手段不僅落后，而且比較單一。手段落后，主要指政策滯后或政策制度對現(xiàn)實的不適應性。手段單一主要指國庫管理手段種類單調(diào)措施少?，F(xiàn)有的對于入庫過程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫款、資金流失、混庫、退庫及庫款支撥中存在的違規(guī)情況未有明確的處罰規(guī)定，尚缺乏新的政策法規(guī)和解決實際工作新問題的措施，致使國庫監(jiān)督管理軟化，“合力”作用受到制約，國庫作用發(fā)揮受到限制。（四）事后監(jiān)督的對象單一、時效性差首先，國庫會計事后監(jiān)督的習慣作法偏重于國庫會計日常核算，憑證要素、印章是否齊全及帳務核對，做到相符就行了，缺乏對國庫會計業(yè)務管理全方位的監(jiān)督檢查，對國庫會計風險環(huán)節(jié)的防范方面卻監(jiān)督較少。如預算收入的退付、大額資金上劃等，主要是依靠手工核算、翻閱、查帳簿、工作量大，勞動效率低，其次，目前事后監(jiān)督方式傳統(tǒng)化，長期以來，檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)帳、表、簿等資料進行檢查，而對是否按操作規(guī)程辦事，印、押、章、系統(tǒng)口令是否嚴格保管等現(xiàn)場檢查較少。第三，國庫會計事后監(jiān)督大都是營業(yè)終了第二天采用手工進行，逐張審核國庫會計憑證進行總分核對，使得事后監(jiān)督的時間拖得較長，等發(fā)現(xiàn)問題已是隔夜的差錯，造成時間上明顯的滯后，加之大部分支庫還存在事后監(jiān)督人員配備不足，素質(zhì)不高，重視程度不夠，認識不到位，造成國庫監(jiān)督職能難以很好發(fā)揮。二、強化國庫管理職能的思考及建議（一）建立健全國庫工作機構(gòu)、加強國庫隊伍建設(shè)國庫機構(gòu)建設(shè)是國庫管理的首要任務也是實現(xiàn)國庫改革目標的根本保證，各級國庫要嚴格按照《規(guī)定》建立健全國庫機構(gòu)，一是應盡快按照新的國庫崗位設(shè)置的需要，補充具有一定會計專業(yè)技能、持有會計證、熟悉計算機操作、愛崗敬業(yè)的會計人員，以保證國庫工作按崗定人、有崗有人，達到記帳、復核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風險點有專職人員，其他崗位有專職人員，形成相互監(jiān)督的制約機制，有效防范國庫資金風險。二是加強對現(xiàn)有國庫人員的素質(zhì)培訓。制定中短期培訓計劃，從實用性出發(fā)，立足崗位技能、專業(yè)知識，組織業(yè)務培訓，并實行考核競賽制度，使國庫人員既具有處理會計帳務、銀行結(jié)算的能力，又懂得財政預算、稅收征管方面的知識，提高國庫人員的綜合能力。（二）加強國庫內(nèi)部管理隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來等資金匯劃的開通，給國庫工作帶來了新的挑戰(zhàn)，國庫部門必須從加強內(nèi)部管理，整章建制，規(guī)范操作入手，把防范國庫資金風險放在重要位置，首先，建立一套穩(wěn)定性好，函蓋面廣，操作性強的國庫規(guī)章制度，其次是合理分工，協(xié)調(diào)配合，相互制約，業(yè)務操作規(guī)范化，標準化，杜絕業(yè)務一手清現(xiàn)象，再次嚴格國庫會計核算，口令管理，定期更換核算系統(tǒng)和操作口令。第三，加強國庫柜面監(jiān)督，一是對預算收入繳庫憑證要素的齊全性、科目和級次的準確性、庫款上劃的及時性作為依據(jù)，把好“入庫關(guān)”。二是把好“出庫關(guān)”認真審核撥款、退庫憑證各要素，堅持對大額撥款、退庫、更正實行三級審批制度并進行跟蹤監(jiān)督。三是在單一帳戶實施后，應進一步加強國庫資金支付清算的安全措施，確保新舊體制的順利過渡。（三）增強風險防范意識，提高國庫人員監(jiān)管水平財政國庫管理體制改革對國庫管理工作提出了更新、更高的要求，因此國庫干部要擔負起監(jiān)督的職能，首先要有愛崗敬業(yè)精神，清正廉潔的作風，其次，要增強風險防范意識，時刻抓住國庫資金安全的主線，對潛藏的和可能的隱患要有清醒的認識，克服麻痹思想，再次，國庫干部要不斷學習新知識，掌握各項政策法規(guī)，有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管制度，堅持原則，在實踐中不斷提高國庫會計監(jiān)督水平和質(zhì)量。（四）強化國庫事后監(jiān)督工作一是要細化事后監(jiān)督內(nèi)容，使事后監(jiān)督內(nèi)容系統(tǒng)化，規(guī)范化，防止出現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容不全流于形式等問題，二是改進監(jiān)督手段，采取日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合并利用計算機作為輔助手段，提高監(jiān)督質(zhì)量，三是選拔具有一定的國庫會計業(yè)務經(jīng)驗和有工作責任心的干部擔任并對監(jiān)督情況予以登記、反饋，改進完善國庫工作。（五）強化國庫統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導部門提供貨幣政策決策依據(jù)加強國庫收支統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作，為決策者提供更多、更有價值的信息，是經(jīng)理國庫的一項重要任務之一。然而，長期以來，基層國庫對統(tǒng)計分析工作并未引起高度重視，致使國庫在貫徹執(zhí)行貨幣政策中的職能作用發(fā)揮不明顯。因此，必須在加強國庫統(tǒng)計分析的質(zhì)量和效率上下功夫。首先，國庫人員要轉(zhuǎn)變觀念，更新思維，大興調(diào)查研究之風。要針對當?shù)亟?jīng)濟、財政稅收的特點，深入實際，發(fā)現(xiàn)問題，研究建議解決對策。其次，要把國庫收支統(tǒng)計分析納入貨幣政策和財政政策的分析系統(tǒng)。不斷改進統(tǒng)計分析手段，加強預測方法的研究，增強國庫統(tǒng)計分析工作的科學性、全面性和時效性。促進財政與貨幣政策協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。第三，要充分利用《》的數(shù)據(jù)處理功能，注重日常工作中的統(tǒng)計分析。如根據(jù)每天的收支變化等，分析其對貨幣供應、貨幣流量的影響，等等。逐步克服和糾正以往單純處理業(yè)務，就統(tǒng)計數(shù)字搞統(tǒng)計的問題。通過高質(zhì)量的統(tǒng)計分析，努力為決策者提供貨幣政策決策依據(jù)。[，感謝原作者][]第四篇：改進車購稅檔案管理的建議定稿3改進車輛購置稅檔案管理的建議車輛購臵稅（以下簡稱“車購稅”）是由車輛購臵附加費（以下簡稱“車購費”）通過費改稅的方式轉(zhuǎn)換而來的一個新稅種，自2005年1月1日由到國稅部門組織征收以來，現(xiàn)行的管理模式仍然沿用原交通部門收費的管理模式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的提高，車輛數(shù)急劇增加，現(xiàn)行的管理模式已經(jīng)不能適應稅收征管工作的需要，尤其是車購稅檔案管理就是亟待解決的問題之一。一．現(xiàn)行車購稅檔案管理中存在的問題目前車購稅檔案的管理模式是國稅部門對應稅車輛完成稅款征收開具稅收完稅證后，核發(fā)《車輛購臵稅完稅證明》