【正文】 建立協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四位一體的土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)；加大政策扶持力度，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策實(shí)施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)可操作性的辦法和措施，形成多層次、廣覆蓋的政策支持保障體系。目前土地仍是農(nóng)民重要的生活來源和可靠的收入保障，農(nóng)民難以擺脫對(duì)土地的依賴；三是隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展加快，有效地解決了一家一戶的生產(chǎn)難題，淡化了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿；四是農(nóng)戶承包地塊零散，地力不一；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱、規(guī)模小，對(duì)土地牽動(dòng)力不足；六是基層隊(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)作用認(rèn)識(shí)不到位。二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及成因 從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式和現(xiàn)狀來看，衡水市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體水平還不發(fā)達(dá)，主要存在幾個(gè)方面的問題：一是流轉(zhuǎn)比例不高，雖然近年來土地流轉(zhuǎn)面積增長較快，但占家庭承包耕地面積的比例仍遠(yuǎn)低于全國平均水平，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不適應(yīng)；二是規(guī)模不大，土地流轉(zhuǎn)集中連片形成規(guī)模的不多，難以實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效聚集；三是效益較低，流轉(zhuǎn)后的土地主要用于種植糧棉等大宗作物，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的較少，出讓方和受讓方的流轉(zhuǎn)收益較低；四是期限較短，這表明了土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力不足，基礎(chǔ)不穩(wěn)固；五是管理服務(wù)滯后，盡管縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，但建設(shè)水平不高，經(jīng)費(fèi)、人員短缺，相對(duì)發(fā)展較為滯后，一定程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。農(nóng)民將自己的耕地加入合作社，有合作社統(tǒng)一種植、管理和銷售，對(duì)入社農(nóng)戶，合作社實(shí)行“保底紅利+效益分紅”的分配方式；七是工商資本投入型。農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營； 五是家庭農(nóng)場型。由于農(nóng)戶所在地二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，從業(yè)人員較多收入較高且相對(duì)穩(wěn)定，由此將耕地流轉(zhuǎn)出去；三是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型。將全市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀深入分析，主要由幾種形式組成： 一是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)型。目前，全市4994個(gè)村全部開展了土地二輪延包，家庭承包經(jīng)營面積7839731畝，參與土地承包農(nóng)戶947791戶，農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，目前進(jìn)入平穩(wěn)增長發(fā)展時(shí)期。2003年以后，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革在我省試點(diǎn)取得成功，以及之后國家取消農(nóng)業(yè)稅和一系列惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生了很大的變化，但由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總體水平不高，因而整體土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低于全省平均水平。第五篇：關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告河北工業(yè)大學(xué)2013年寒假大學(xué)生和青年教師 “體驗(yàn)省情，服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告——基于河北省衡水市 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)了市場化、規(guī)?；纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。憘五是對(duì)外招租,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。,。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)和成效憗據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),。我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。第四篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告[范文]經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該縣在各鎮(zhèn)成立的農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進(jìn)行合同登記、鑒證。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。二是積極調(diào)研，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。三、相關(guān)對(duì)策與建議一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。合同文本還沒有統(tǒng)一。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、