【正文】 因此，建立健全以人為核心的安全治理與保障體系，才是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策。設備與環(huán)境的狀態(tài)都需要人去創(chuàng)造和維護；管理的主體是人，主要客體也是人。而造成事故的另外三大因素，亦即設備、環(huán)境的不安全狀態(tài)和管理失誤，這三者都與人的因素密不可分。對事故處理必須堅持“四不放過”原則，防止相同或類似事故的發(fā)生，從而有效地降低事故的發(fā)生率。對馬上可能引發(fā)事故的隱患，要下達硬性整改通知書立即整改。，扼制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生各企業(yè)要制定出符合企業(yè)實際情況的“三違”量化考核制度，將管理人員、操作員工全部納人考核之列；對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)比較典型的施工作業(yè)現(xiàn)場，要及時召開現(xiàn)場分析會，有效控制事故發(fā)生的苗頭；繼續(xù)深人貫徹落實好中油集團公司“六條禁令”，企業(yè)監(jiān)督部門本著指導、監(jiān)管并舉的工作態(tài)度有效扼制“三違”現(xiàn)象。 從抓制度人手，完善和落實安全生產(chǎn)管理制度所有企業(yè)必須嚴格按集團公司HSE推進計劃要求，發(fā)布實施企業(yè)的HSE管理手冊，程序文件及作業(yè)指南，并且在此基礎(chǔ)上，要隨著形勢的變化和新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的出現(xiàn)不斷完善和補充安全生產(chǎn)管理制度，使之覆蓋安全生產(chǎn)的方方面面。其次，開展全員安全培訓，即除加強對各級干部和安管人員的宣教培訓外，還應對廣大職工廣泛開展安全意識和安全操作技能的宣教培訓，提高企業(yè)全體員工的安全文化素質(zhì)。要將承包商的HSE業(yè)績納人到屬地管理單位的考核，承包商發(fā)生安全事故，同樣要追究屬地管理責任。 從抓承包商管理人手，對承包商實行統(tǒng)一管理企業(yè)要制定、完善對外部施工隊伍管理的制度和文件，要把好承包商準入關(guān)，嚴格承包商資質(zhì)審查，加大對承包商的監(jiān)督考核，采取定期檢查、跟蹤復查、隨時抽查等多種方式，督促承包商嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度。四是層層簽定《安全生產(chǎn)承包責任書》，將責任分解到人，從嚴考核，獎優(yōu)罰劣。二是把安全工作作為“一把手工程”來抓，把一個單位是否真正重視安全生產(chǎn)、安全措施是否落到實處以及安全工作成績的優(yōu)劣上升到衡量該單位主要負責人是否講政治的高度來看待。此外，在隱患釀成事故后，未對事故進行認真徹底地調(diào)查和處理。（4）班組長責任心不強或能力差，不能帶好自己的班組。（3）對相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)定不了解。從2008年某企業(yè)的監(jiān)督檢查總結(jié)中指出，出現(xiàn)大量“三違”現(xiàn)象的原因：（1）員工安全意識不強，怕麻煩。 “三違”現(xiàn)象屢禁不止目前中油田企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)生的所有事故，100%都是由于“三違”造成的。 文件會議精神貫徹落實不到位，規(guī)章制度在執(zhí)行的過程中存在層層削減的現(xiàn)象安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，它能使廣大職工在安全生產(chǎn)中有章可循。其次是覆蓋面窄，安管人員培訓多，生產(chǎn)人員培訓少。 安全宣教培訓工作力度不夠、覆蓋面窄、秩序混亂首先是力度不夠，大多走過場。一些企業(yè)承包商轉(zhuǎn)包、分包、以包代管等問題較突出；施工作業(yè)重工期，輕安全，輕環(huán)保的現(xiàn)象仍然存在。將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。因此，要完成企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，真正落實“安全第一，預防為主”的方針，應把預防基層班組事故作為安全管理的重點。這些事故主要的原因是安全生產(chǎn)管理方面存在嚴重的問題。關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 安全管理 存在問題 對策思考0 引言近幾年來，勝利油田分公司上下扎實推進HSE體系建設，安全環(huán)保管理各項工作逐步規(guī)范化、制度化，各項安全環(huán)保指標明顯好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。班組安全工作的好壞體現(xiàn)了一個企業(yè)的安全管理水平。第五篇：油田企業(yè)基層安全管理的存在問題及對策思考油田企業(yè)基層安全管理的存在問題及對策思考摘要：據(jù)資料統(tǒng)計，我國工礦企業(yè)的因工傷亡事故有90%左右發(fā)生在基層班組。建立煤礦規(guī)范的資金積累制度。建立停發(fā)煤炭準運證制度。逐步建立從業(yè)人員持證上崗制度。煤炭行業(yè)管理部門要加強煤炭企業(yè)日常安全管理人員技術(shù)指導，定期組織煤炭企業(yè)安全管理人員技術(shù)培訓?？山⑧l(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全檢查員委派制度，由煤炭生產(chǎn)行業(yè)管理部門統(tǒng)一培訓礦山安全檢查員，合格后委派到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、對煤炭安全生產(chǎn)的建議整合煤炭行業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理力量?？古棚L險能力差。煤礦對職工的安全教育大多流于形式，應付了事，沒有針對性。地方煤礦尤其是私營煤礦，礦井專業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會編制，技術(shù)裝備、安全儀器的使用和維護都存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣。煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困、文化素質(zhì)低的弱勢群體，安全生產(chǎn)意識淡薄，自我規(guī)范能力不強，切流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤炭安全生產(chǎn)，均是分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與辦事員自己下礦檢查，大部分沒有煤安全生產(chǎn)基本知識，對煤礦的安全檢查依賴的是行政干預，缺少具有說服力的指導。地方煤炭生產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各煤礦檢查發(fā)現(xiàn)問題后，對其整改情況以及整改結(jié)果往往缺乏后續(xù)檢查。一、煤炭安全生產(chǎn)存在的問題裝備與技術(shù)水平低：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的裝備及技術(shù)水平普遍較低，設施簡陋，井下運輸大部分為人力推車、手鎬落煤，無正規(guī)采煤方法。第四篇：煤炭安全生產(chǎn)存在的問題與對策隨著煤炭行情上漲，前些年生產(chǎn)經(jīng)營疲軟的煤炭企業(yè)，如逢甘露，為抓住這一良好機遇，各地企業(yè)煤炭產(chǎn)量迅速上揚，煤炭資源豐富的地方，也加大了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。特別是要加強對事故和事件的管理，經(jīng)常警示和教育員工，實現(xiàn)資源共享。加強文化安全文化建設，就是讓員工養(yǎng)成良好的安全行為習慣。（九）加強文化建設，營造良好的文化氛圍?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司安全監(jiān)督管理辦法》和《吉林油田公司HSE監(jiān)督系統(tǒng)考核實施細則》明確規(guī)定，安全監(jiān)督人員要有現(xiàn)場工作補助，但補助的標準尚未明確，油田公司應以文件形式明確監(jiān)督人員的補助標準、資金來源和補助方式；監(jiān)督人員的夜班監(jiān)督檢查和節(jié)假日的監(jiān)督檢查也應該按照有關(guān)規(guī)定給與適當?shù)难a助；另外，在條件允許的情況下應統(tǒng)一監(jiān)督人員的著裝。考核結(jié)果納入安全管理評價和責任書考核。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，除下發(fā)整改通知書外還要幫助相關(guān)單位制定落實整改措施，并要對整改的情況要進行及時的復查、驗收和考核，實現(xiàn)閉環(huán)管理。小洞不補，大洞難堵，事故隱患是安全生產(chǎn)工作的最大威脅。全體員工要履行好崗位安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)由“全員參與”向“全員負責”轉(zhuǎn)變，由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，使崗位員工由被動執(zhí)行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇男蠬SE職責，以確保HSE責任制有效落實。各級領(lǐng)導要站在大