【正文】 要通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，安全文化下基層，安全文化“五進”等活動，大力宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項重大舉措，宣傳安全發(fā)展理念，宣傳消防、交通、燃氣、用電等相關(guān)安全防護知識，提高農(nóng)民的安全意識和安全法制觀念，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。（八）實施安全生產(chǎn)隱患整改閉合管理制度要將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線，使應急救援預案始終成為安全的保護神，建立健全重大事故隱患的排查、整改、督查和考核制度，實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復查”閉環(huán)管理，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化，完善政策措施，狠抓措施落實，建立長效機制，確保隱患治理落實到位，實現(xiàn)本質(zhì)安全。要針對以往安全生產(chǎn)工作中存在前緊后松、工作安排緊落實松等弊病，對癥下藥，制定詳盡的安全生產(chǎn)工作行事歷檢查制度，認真做好每月單位自查、每季度和重大節(jié)日前系統(tǒng)排查、每年全面大檢查，同時定期不定期開展抽查和突擊抽查活動，促使安全生產(chǎn)工作步入日?；?、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)行為始終是楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的重點，要把以鄉(xiāng)政府為主體的“打非”隊伍延伸至村組一級，在村委會和社區(qū)居委會設(shè)立打非行動信息員，負責巡查和報告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動；要加強宣傳，營造聲勢，教育群眾認清非法生產(chǎn)經(jīng)營的危害，遠離非法生產(chǎn)經(jīng)營，同時建立安全生產(chǎn)獎勵舉報制度，經(jīng)查實的案件，兌現(xiàn)到位；要加強溝通，派出所、工商所、安監(jiān)辦等要互通線索，聯(lián)合執(zhí)法，逆向追查，加大懲處力度，徹底切斷非法違法行為的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)鏈條，不留監(jiān)管盲區(qū)。要狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，同時建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應急救援及處臵制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度，以下達責任書的形式層層落實到基層，并通過定期的檢查，使各項制度真正落到實處。由縣安監(jiān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核責任書的內(nèi)容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理臺帳，并召開專門會議對所轄村安監(jiān)機構(gòu)的臺帳管理進行培訓。（四）建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬。另一方面通過舉辦培訓班以及定期培訓專兼職安全管理人員，從理論和實際操作上多層次提高現(xiàn)有安管人員業(yè)務技能。要培育一支具有較高業(yè)務水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，一方面要積極向上爭取人員編制，招錄優(yōu)秀的大專院校安全專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)管一線。通過層層設(shè)機構(gòu)、配備專兼職人員，使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理一抓到底，不留空白。完善鄉(xiāng)、村二級安全管理機制，進一步充實人員力量，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。切實承擔起“一崗雙責”的責任，保證安全投入，改善安全條件，把安全生產(chǎn)工作與其它工作一起部署，一起落實，一起檢查，腳踏實地地解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，全力支持楊公廟鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)的工作，使安全監(jiān)管政令暢通、暢行無阻。認識是根本，領(lǐng)導是關(guān)鍵。三、對策和建議（一）加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變思想。（六）安全宣傳教育不夠深入。這些勞動者優(yōu)點是體力好、勞動積極，缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。（五）勞動者安全素質(zhì)不高。（四）安全投入保障不足。同時，發(fā)生大的事故，首先被追究的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全生產(chǎn)工作方面存在權(quán)利上移、責任下移。在日常安全監(jiān)管中，對上級的安全生產(chǎn)指示和要求以文件貫徹文件精神，以會議落實會議要求，已成為慣用方法和定式，至于安全生產(chǎn)是否真的落實了，則很少有人深入進行實地檢查、督導，了解情況的時候則僅僅滿足于聽聽匯報，看表面現(xiàn)象，殊不知事故隱患單位為減少安全投入，體現(xiàn)自己的政績，往往是欺上瞞下、報喜不報憂，沒人跟蹤督促整改。另外，村一級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居），重心下移的不夠。人員雖名義上是專職，但實際情況是兼職，多數(shù)人員身兼多職，“專人不專職”現(xiàn)象很普遍，帶來的問題是無法集中精力從事安全監(jiān)管工作。近年來，我鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)有所加強，但安全監(jiān)管隊伍建設(shè)仍不盡如人意。加之楊公廟鄉(xiāng)安全投入少、安全設(shè)施差，從業(yè)人員安全素質(zhì)不齊，抗事故災難能力低等原有問題還未得到根本解決，造成楊公廟鄉(xiāng)仍然處于事故高發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務日益繁重。六是集鎮(zhèn)建設(shè)正在進行，線路改造給周邊群眾造成安全隱患。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故逐步呈現(xiàn)出多元化趨勢。近年來，集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，電網(wǎng)線路改造頻繁，農(nóng)村液化氣的使用不斷增多，村村通工程快速實施，農(nóng)村建筑農(nóng)房步伐加快，這些領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患較多。初步建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和例會制度，與各單位和各村簽訂了安全生產(chǎn)責任書，配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，在加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)的同時，還結(jié)合各自實際開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動，使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作正在逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。危化品經(jīng)營1家，農(nóng)藥經(jīng)營門點4家，煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)1家，零售網(wǎng)點15個；燃氣經(jīng)營門點1個,小Ⅰ型水庫2座，?、蛐退畮?座，小型水電站4個，中小學1所，網(wǎng)吧1個。通過對我鄉(xiāng)的調(diào)研，就如何做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作談談一些個人思路和見解。（六）加大科技投入，加強安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力第五篇：安全生產(chǎn)存在的問題和對策做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的思路和對策安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，是一項非常重要的社會管理工作。總結(jié)推廣一些地方的成功做法，鼓勵各地從加強安全生產(chǎn)工作的實際需要出發(fā)，把安全監(jiān)管機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和街道，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。八要按照“四不放過”原則嚴肅查處事故。七要全面完善應急預案。（四）加強應急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力要加強預案工作，抓緊建立覆蓋所有企業(yè)和基層單位的應急預案體系，搞好培訓演練，落實預案責任和防范措施；加強三級安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)建設(shè)；規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，提高應急能力和事故處置效率；加強各部門、各地區(qū)應急管理機構(gòu)之間的聯(lián)系，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)應急救援工作機制。要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角。（三）開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，堅決防范遏制重特大事故近期國務院辦公廳下發(fā)通知，在重點行業(yè)領(lǐng)域全面開展隱患排查治理專項行動。針對這兩大問題，國務院部署在全國開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。嚴格安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產(chǎn)經(jīng)營者。要樹立正確的政績觀，把安全工作績效作為評價政府和企業(yè)工作、評價使用干部的重要依據(jù)。繼續(xù)促進各地區(qū)、各部門切實落實“十一五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)目標、任務和措施。攻堅年：就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加快解決重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。四、當前安全生產(chǎn)的重點工作２００７年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”。在地方層面，到２００６年底，各?。▍^(qū)市）、各市（地）以及９２％以上的縣級人民政府，已建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)；全國共有監(jiān)管人員約５．５萬人。（四）安全生產(chǎn)控制考核指標體系安全生產(chǎn)控制考核指標體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標４類、２７個具體指標構(gòu)成。(三)以１２項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策體系國務院第１１６次常務會議決定：從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應急體制等１２個方面，采取一系列標本兼治、重在治本的政策措施。國務院相繼頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等近百部行政法規(guī)。(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系２００２年國家頒布了《安全生產(chǎn)法》，標志著我國安全生產(chǎn)開始步入法制軌道。五是用科技教育引領(lǐng)支撐安全生產(chǎn)。三是“兩個主體”和“兩個負責制”。*的十六屆五中全會確立了安全發(fā)展的科學理念和指導原則，六中全會把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局，這些都構(gòu)成了安全生產(chǎn)理論體系框架：一是“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則。依據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的要求，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，首次把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)定“十一五”期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低３５％，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低２５％，這兩大目標和道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率已納入國家統(tǒng)計指標體系。第二階段：到２０１０年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。通過借鑒先進工業(yè)化國家的經(jīng)驗教訓，可以取長補短、后來居上。但“易發(fā)”并不必然等于事故高發(fā)、頻發(fā)。安全生產(chǎn)的這種階段性特點，揭示了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。二、我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然趨勢安全生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題，先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期。一方面要看到成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心?，F(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)的突出特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。二是一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責