【正文】 加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程,采取切實(shí)可行的措施維護(hù)我國的水資源安全, 以緩解我國水資源的供需矛盾, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中國水資源總量雖然豐富,但地區(qū)分布不均,年內(nèi)分配集中,北方部分地區(qū)水資源開發(fā)利用已經(jīng)超過資源環(huán)境的承載能力,水資源面臨的形勢非常嚴(yán)峻,全國范圍內(nèi)水資源可持續(xù)利用問題已經(jīng)成為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要制約因素。對(duì)比美、日等發(fā)達(dá)國家的用水水平,我國的用水效率還很低。我國水的重復(fù)利用率為40%左右,而發(fā)達(dá)國家為75%~85%。發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)50年代就開始采用節(jié)水灌溉,現(xiàn)在,很多國家實(shí)現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化,大田噴灌、滴灌化,灌溉科學(xué)化、自動(dòng)化,~,~。在缺水、污染嚴(yán)重的同時(shí),普遍存在水資源浪費(fèi)、3水資源利用效率低等不合理的現(xiàn)象。除此之外，人民的素質(zhì)也是原因之一，總體上，我國公民環(huán)境管理薄弱，環(huán)保意識(shí)淡薄。在政策上，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo)，沒有把資源消耗和環(huán)境代價(jià)納入經(jīng)濟(jì)核算體系。同時(shí)，我國廢水處理率一直很低，我國每年約有l(wèi)/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入江河湖泊等受納水體[6]，城市污水和垃圾處理滯后的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。特別是湖泊和水庫水資源污染極其嚴(yán)重，同時(shí)發(fā)達(dá)且需水量高的東部地區(qū)污染比欠發(fā)達(dá)的西部的地區(qū)水污染嚴(yán)重，這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，特別是大城市周邊的水質(zhì)不理想，城市供水存在安全隱患。水庫水質(zhì)：全國471座主要水庫中全年水質(zhì)為Ⅰ類的水庫21座，%；Ⅱ類水庫203座，%；Ⅲ類水庫158座，%；Ⅳ類水庫52座，%；Ⅴ類水庫16座，%；劣Ⅴ類水庫21座，%。湖泊水質(zhì)：，全年水質(zhì)為Ⅰ%、Ⅱ%、Ⅲ%、Ⅳ%、Ⅴ%、劣Ⅴ %。地表水水資源污染現(xiàn)狀為：河流水質(zhì)：全國全年Ⅰ%，Ⅱ%，Ⅲ%，Ⅳ%，Ⅴ%，劣Ⅴ%?！耙惶幙购?，一處抗旱”和“一時(shí)抗洪，一時(shí)抗旱”在中國不斷上演，令中國百姓疲于奔命，生活和生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。其中北方和西南地區(qū)是旱災(zāi)受災(zāi)顯著增加區(qū)域。降水時(shí)空分布不均造成區(qū)域水資源分布不均，進(jìn)而造成大部分地區(qū)受旱災(zāi)、水災(zāi)影響的土地面積呈增加趨勢。南方四片面積占全國面積的36％，％,但是水資源總量卻占81％,％，這一地區(qū)分布的不均勻性更突顯了北方和西北地區(qū)的水資源的緊缺。北方六片中，淮河流域最大為225mm，約為全國平均的80％，黃河、海灤河、遼河、黑龍江和四片均在150mm以下，僅約為全國的11％。可是，如果政府、社會(huì)給這些地區(qū)更多的關(guān)注和投入，少一些這樣的感動(dòng)，我們的國家、我們的社會(huì)是不是會(huì)更加和諧、幸福呢？空間上,存在著“南多、北少；東南多，西北少”的格局，且相差非常懸殊。同時(shí)，年內(nèi)降水分布不均勻造成我國水資源供需矛盾突出，到了秋冬季節(jié)，許多河流斷流，一些地區(qū)飲用水都成問題更別說工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。例如，今年7月份成都市短時(shí)間大面積強(qiáng)降雨后，岷江水濁度上升至1萬多NTU，造成的岷江自來水廠短暫停水，給居民生活帶來嚴(yán)重影響。由此可見，我國水資源年際分布不均勻，這給水資源的預(yù)測和估計(jì)帶來困難，對(duì)水資源的開發(fā)利用帶來不利影響。在31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，地表水資源量比常年值偏多的有8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其中海南、江蘇和陜西偏多40%~60%；比常年值偏少的有23個(gè)省[4]（自治區(qū)、直轄市），其中北京、河北和貴州偏少40%～50%。二、水資源時(shí)空分布不均勻時(shí)間上，受亞熱帶季風(fēng)氣候影響，我國年際和年內(nèi)分配不勻。我國未來水資源的形勢是嚴(yán)峻的。再從畝均來看，我國耕地畝均占3有水量為1700~1800m,是世界畝均的71%~75%。在46個(gè)重點(diǎn)城市中，45．6％水質(zhì)較差，14個(gè)沿海開放城市中有9個(gè)嚴(yán)重【3】缺水。加之我3國人口眾多，耕地面積大，從人均的角度看，我國人均水資源量為2200m,僅相當(dāng)于世界人均的1/4。這就是我國擁有的淡水資源總量，這一總量低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，居世界第六位。我國水資源狀況及影響因素如下：一、水資源總量大，人均少。只有對(duì)我國水資源有全面的認(rèn)識(shí)，了解我國的水資源現(xiàn)狀，分析其影響因素，才能做到有據(jù)可依，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)。長久長來，人類將水視為取之不盡用之不竭的免費(fèi)產(chǎn)品，肆無忌憚地利用有限的水資源，導(dǎo)致全球性缺水，如果不再合理開發(fā)利用現(xiàn)有的水資源，那么將危及人類的生存與健康、世界糧食安全及自然生態(tài)系統(tǒng)等一系列問題，人類將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展與人口的急劇增長，人類對(duì)水資源的需求也在不斷增加，水資源危機(jī)日益加劇，與此同時(shí)，水資源的污染問題也越來越嚴(yán)重，水資源短缺與污染之間形成一種惡性循環(huán)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大的危害，已對(duì)人類的生存構(gòu)成了威脅。離開水，生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都無法正常進(jìn)行。第五篇：我國水資源現(xiàn)狀與影響因素我國水資源現(xiàn)狀及影響因素水資源是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下能夠直接或間接使用的各種淡水，包括冰川、河流、湖泊以及地下水等。各國有商業(yè)銀行應(yīng)抓住我國經(jīng)濟(jì)增長、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)施積極財(cái)政政策的有利機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)效益好的非國有企業(yè)、技術(shù)含量高的產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)小的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貸款支持。調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。并且應(yīng)在減至5%的基礎(chǔ)上，一年下降2個(gè)百分點(diǎn)，至2005年完全取消營業(yè)稅。(3)減輕國有商業(yè)銀行的稅賦負(fù)擔(dān)是解決國有銀行財(cái)務(wù)困難的充要條件。在我國入世后的過渡期內(nèi)，國家尤其要注重有意識(shí)地扶持國有大銀行。(2)確立在發(fā)展中解決國有銀行財(cái)務(wù)困難的指導(dǎo)思想。取消把銀行應(yīng)收而未收到的利息當(dāng)作實(shí)現(xiàn)收入記入銀行帳的作法，從根本上剔除銀行虛盈實(shí)虧的因素，促使銀行財(cái)務(wù)問題浮出水面，及早解決。四大國有商業(yè)銀行去年雖然帳面都有利潤，但如果剔除掉表內(nèi)應(yīng)收息墊付和表內(nèi)應(yīng)付息少提的因素，四家銀行仍然虧損。目前，國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例過高，與其財(cái)務(wù)狀況困難，不能自我消化不良貸款高度相關(guān)。真正把國有商業(yè)銀行辦成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求平衡、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代金融企業(yè)。當(dāng)前，要加強(qiáng)商業(yè)銀行的內(nèi)控管理，化解不良貸款及財(cái)務(wù)包袱，建立審慎的會(huì)計(jì)制度，逐漸實(shí)行透明的信息披露制度，待條件成熟時(shí)，推薦國有商業(yè)銀行上市、實(shí)行股份制，建立國家控股的股份制商業(yè)根行，允許國有企業(yè)和民營企業(yè)參股，變國有獨(dú)資商業(yè)銀行為股份有限責(zé)任商業(yè)銀行，以便建立多元性權(quán)力機(jī)關(guān)的現(xiàn)代公司運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)力、管理權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力分開。健全我國商業(yè)銀行法人制度，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代銀行制度，是防范信用風(fēng)險(xiǎn)的最根本的舉措。(二)抓緊國有商業(yè)銀行的全面改革，提高其化解不良貸款的能力銀行是不良貸款直接的產(chǎn)生和承載者，通過對(duì)國有商業(yè)銀行的全面改革，完全有可能提高其“免疫能力”，從而制止不良貸款的繼續(xù)產(chǎn)生。6．健全社會(huì)保障機(jī)制。建立和國際接軌的審慎會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化和完善對(duì)國有企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)制度，防止國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。積極推進(jìn)企業(yè)的重組，解決效率不高規(guī)模小的問題，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照“有所為有所不為”的方針，除了那些關(guān)系國防建設(shè)，關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和部門外，國有企業(yè)要盡快退出競爭領(lǐng)域尤其是中小企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。建立與政府行政管理徹底脫鉤的國有資產(chǎn)運(yùn)營部門，并由其派出股東代表、董事會(huì)成員；聘用符合條件的經(jīng)理人，并設(shè)立行之有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，改變產(chǎn)權(quán)不明晰、所有人主體缺位以及法人治理結(jié)構(gòu)缺損的現(xiàn)狀，借此真正提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，改造國有企業(yè)。因此，治標(biāo)必須先治本。國有銀行面對(duì)數(shù)額如此巨大的不良貸款，以及其所帶來的嚴(yán)重后果，如何減少不良貸款，降低不良貸款率，顯然是刻不容緩的，而且必須下大力氣，協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，對(duì)癥下藥解決不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入真正的可持續(xù)發(fā)展的健康狀態(tài)。信用觀念扭曲。而國有企業(yè)雖然也屬于全民所有，但由地方政府或主管部門管理，包含著地方或部門的一定利益。少數(shù)地方政府和主管部門維護(hù)社會(huì)信用不力。有的企業(yè)認(rèn)為，國有銀行是國家的管錢部門，向國有銀行借款就是向國家借款，多多益善。這就使一些國有企業(yè)負(fù)債率過高，大量銀行貸款被用做鋪底資金，到期收不回來。這種最低限額的鋪底資金，應(yīng)該使用資本金，而不宜使用銀行貸款，使用了貸款就無法歸還。一些國有企業(yè)資本金嚴(yán)重不足，銀行貸款被用作鋪底資金。在中國，為什么銀行的不良貸款會(huì)越來越多？最大的問題就在于沒有有效風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)格完全是在政府的管制下。散風(fēng)險(xiǎn)。銀行發(fā)放貸款的資金主要來自存款，不良資產(chǎn)過多，許多貸款不能收回或不能按期收回，就有無法支付到期存款、發(fā)生存款支付危機(jī)的可能。我國商業(yè)銀行的問題是不良貸款過多，如不盡快加以解決，將帶來一系列嚴(yán)重后果。上述的數(shù)據(jù)顯示，國有商業(yè)銀行不良貸款率已有所下降，但是數(shù)額仍然很巨大，如此巨額的不良貸款將會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)及銀行業(yè)帶來哪些不良影響呢？二、國有商業(yè)銀行不良貸款過多所帶來的嚴(yán)重后果貸款是商業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)之一，所有商業(yè)銀行都要不斷地大量發(fā)生貸款業(yè)務(wù)，而這就難免發(fā)生一定數(shù)量的不能按期收回或收不回的貸款。按五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，四大國有商業(yè)銀行不良貸款減少782億元，%。據(jù)中國人民銀行2月20日公布的《2002年貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示：按累收累放計(jì)，2002年銀行、％。據(jù)了解。隨著我國加入wto后的金融業(yè)對(duì)外開放，國有商業(yè)銀行的不良貸款問題受到了人們前所未有的特別關(guān)注。2011年國務(wù)院批準(zhǔn)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)繼續(xù)向前推進(jìn)，這意味著我國資產(chǎn)證券化進(jìn)程終于擺脫了將近三年的停滯，得以重新?lián)P帆起航。另外，資產(chǎn)證券化也是一種減少不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的選擇。完善征信系統(tǒng)，強(qiáng)化信貸管理，防止新的不良貸款產(chǎn)生。強(qiáng)化銀行業(yè)的經(jīng)營管理，多渠道減少不良貸款。對(duì)于不良貸款的處置和防范大致可以從以下三點(diǎn)出發(fā)：規(guī)范政府行為，提高監(jiān)管效率。四、如何有效防控不良貸款對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響通過以上論述可知，不良貸款對(duì)我國商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響不容忽視的。由于商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)受到宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響非常明顯，一旦外界因素發(fā)生變化導(dǎo)致存款增長趨勢放緩，銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)將立刻顯現(xiàn)，有可能造成流動(dòng)性危機(jī)。目前國內(nèi)商業(yè)銀行的高流動(dòng)性是靠存款的超常增長所支撐，銀行的主動(dòng)性負(fù)債不足。我國商業(yè)銀行目前存在通過擴(kuò)張信貸規(guī)模的方式來降低不良貸款率，這樣做并不能有效從根本上降低不良貸款的規(guī)模，而且新增的貸款中有一部分還會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假J款的可能進(jìn)而導(dǎo)致不良貸款規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，未來可能會(huì)存在更多貸款能否正常收回的不確定性，對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性產(chǎn)生不利影響。由于不良貸款中可疑類貸款通常情況下能夠收回本息的可能性很小，而損失類貸款則是無法收回本息或只能收回極少部分的貸款，商業(yè)銀行會(huì)針對(duì)確認(rèn)損失的貸款計(jì)提損失準(zhǔn)備。流動(dòng)性需求來源于客戶存款的提取、合格客戶的貸款需求、償還同業(yè)拆借以及經(jīng)營支出、股息和稅金支出。下面重點(diǎn)從流動(dòng)性角度分析不良貸款對(duì)商業(yè)銀行的影響。由第二點(diǎn)可以引出這樣一個(gè)問題：雖然目前我國商業(yè)銀行有效的實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額的減少，從而降低了不良貸款比率，但是還會(huì)有另一種情況：在貸款總額不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，不良貸款余額不變甚至進(jìn)一步增長，不良貸款率還是有可能降低的。由于不良資產(chǎn)率＝不良資產(chǎn)余額/貸款余額，因此不良資產(chǎn)率降低有捷徑可尋，這就是通過快速擴(kuò)大分母降低不良資產(chǎn)率。實(shí)際上，不良資產(chǎn)下降的原因主要兩點(diǎn): 第一，財(cái)政大規(guī)模注資及1999年2004年和2005年三次大規(guī)模的國有銀行不良資產(chǎn)剝離。二、我國商業(yè)銀行不良貸款的現(xiàn)狀根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年2季度末，我國商業(yè)銀行不良貸款余額4549億元，比年初減少424億元；%。 business from the view of liquidity, and at the same time put forward some relevant :Commercial Bank；Bad Loan；Liquidity一、引言不良貸款是指銀行貸款五級(jí)分類中的次級(jí)、可疑和損失這三類貸款，在一定程度上對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性有著不容忽視的影響，而流動(dòng)性被視為商業(yè)銀行保持經(jīng)營活力的極為重要的一個(gè)因素。s bad for the mercial banks39。.But after having looked up through out the relevant datas, we can fin