【正文】 海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須走健康養(yǎng)殖之路?？偨Y(jié)：我國(guó)的海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖正處于養(yǎng)殖生產(chǎn)方式的發(fā)展階段，海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一種新型產(chǎn)業(yè)，特別是大型深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖工程技術(shù)的發(fā)展，存在著資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率高的特點(diǎn)。目前養(yǎng)殖的海水魚類的大部分種類的苗種為野生種，因這些野生苗種的生長(zhǎng)地不同，規(guī)格大小不一，苗種量豐欠不均以及人工馴養(yǎng)難度大等問(wèn)題，很不適應(yīng)我國(guó)海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)和發(fā)展需要；因此，應(yīng)大力組織科研攻關(guān)，以盡快解決這一問(wèn)題。所以，我們必須立足于在引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快科研攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，研制出適合我國(guó)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)承受能力的國(guó)產(chǎn)品。因網(wǎng)箱的抗風(fēng)浪能力較差，很難在半敞水區(qū)、敞水區(qū)等風(fēng)浪較大的水域養(yǎng)殖。提高從業(yè)者素質(zhì)，培訓(xùn)高水平人才?？茖W(xué)防病，以防為主。保護(hù)種質(zhì)，培育育種。（一）、樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)（二）重視宏觀管理與指導(dǎo)：保證海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控和管理，加強(qiáng)海域的綜合管理，做好海域功能區(qū)域的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)海域的有序、有度利用。（六）、網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)落后：我國(guó)的網(wǎng)箱幾乎都是設(shè)置在港灣內(nèi)的木結(jié)構(gòu)小型網(wǎng)箱，造價(jià)低廉，制造方便，易于普及推廣，然而其抗風(fēng)浪能力相當(dāng)差，使用年限短，因此急待更新?lián)Q代。相比之下，我國(guó)對(duì)國(guó)外先進(jìn)的外海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱知之甚少。（二）、養(yǎng)殖水環(huán)境持續(xù)惡化，病害加重：主要原因包括養(yǎng)殖密度過(guò)大養(yǎng)殖技術(shù)不規(guī)范城市工業(yè)污水違規(guī)排放水中殘餌腐敗等。而10~50m的淺海部分則幾乎未被利用。養(yǎng)殖網(wǎng)箱絕大多數(shù)為木制、竹竿或鋼管結(jié)構(gòu)的小型網(wǎng)箱，由于抗風(fēng)浪能力差，只能擁擠在淺海內(nèi)灣水域，造成環(huán)境污染和水質(zhì)惡化，加之淺海內(nèi)灣水域多受陸源污染，導(dǎo)致病害發(fā)生，魚類品質(zhì)下降。飼料產(chǎn)量高于其他國(guó)家。總結(jié)來(lái)說(shuō)，我國(guó)開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的優(yōu)點(diǎn)可概括為:養(yǎng)殖水域面積大，有足夠的水資源。我國(guó)的人工育苗技術(shù)也進(jìn)入世界前列，足以解決我國(guó)的魚種資源問(wèn)題，使我國(guó)能夠更好地發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等其他水產(chǎn)行業(yè)。一、優(yōu)勢(shì)：我國(guó)幅員遼闊，到2000年，%。％。到2006年底，全國(guó)海水網(wǎng)箱總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，178。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式ˇ中國(guó)ˇ由一個(gè)貿(mào)易大國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)的必然選擇。要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇ˇ我國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系ˇ并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門或ˇ目ˇ應(yīng)采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進(jìn)入ˇ凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進(jìn)入ˇ但不允許外商獨(dú)資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實(shí)行自由化的政策。因此ˇ我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)ˇ根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。第三ˇ分層次逐步開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。第二ˇ大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)ˇ為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此ˇ我國(guó)作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó)應(yīng)該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務(wù)貿(mào)易ˇ我國(guó)政府對(duì)本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計(jì)ˇ全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種。我國(guó)日益融入到全球一體化是對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇。建議中央、國(guó)務(wù)院建立中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來(lái)，以增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度。我國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無(wú)專項(xiàng)法律法規(guī)。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。第二，在對(duì)外開放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。保護(hù)方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門或項(xiàng)目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進(jìn)入；凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門或項(xiàng)目，允許開放，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項(xiàng)目，要安全開放，實(shí)行自由化的政策，但應(yīng)在堅(jiān)持國(guó)民待遇的原則下，采用嚴(yán)格規(guī)范的國(guó)內(nèi)政策以限制和推遲外資進(jìn)入。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開放所有服務(wù)部門的。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。國(guó)家應(yīng)有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵(lì)開放三種類型，對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟(jì)體相比，在國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、透明度以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。重點(diǎn)發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（4）發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù) 環(huán)境 建設(shè)。積極培育國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場(chǎng)，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為跨國(guó)企業(yè)來(lái)我國(guó)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培育生產(chǎn)者服務(wù) 市場(chǎng)，大力發(fā)展服務(wù)外包。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我國(guó)正處于各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代，金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，這種支持既包括服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部如文化、旅游、運(yùn)輸?shù)绕渌袠I(yè)的支持，也包括服務(wù)貿(mào)易之外諸如貨物貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的支持，由于傳統(tǒng)體制的束縛，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機(jī)制還不夠健全，必須從戰(zhàn)略的高度全面考慮生產(chǎn)要素的調(diào)度和分配，規(guī)劃金融服務(wù)內(nèi)部的市場(chǎng)秩序，正確處理好壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，全面推動(dòng)服務(wù)技術(shù)進(jìn)步。（三）健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和支持機(jī)制在發(fā)達(dá)國(guó)家中，政府為了鼓勵(lì)服務(wù)出口，長(zhǎng)期給予服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)很大的優(yōu)惠性政策。由于現(xiàn)實(shí)的金融市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部效應(yīng)和市場(chǎng)缺失等導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的因素在金融市場(chǎng)中同樣存在，隨著金融市場(chǎng)的逐漸開放，金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度的逐漸加深，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的國(guó)際化，一國(guó)金融體系的活動(dòng)范圍大大增加，金融主體的交易空間相應(yīng)擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致本就不完全競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更加突出，這時(shí)，就需要政府采取適當(dāng)?shù)拇胧瑴p少或者消除外部效應(yīng)的影響，干預(yù)金融市場(chǎng)，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。圖11997―2014年我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成情況四、對(duì)策建議（一）充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定金融服務(wù)貿(mào)易自由化的根本目的是提高本國(guó)金融體系的效率，推動(dòng)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開放在提高金融體系效率的同時(shí)也增加了金融體系的不穩(wěn)定性。首先，區(qū)域發(fā)展不平衡，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的外資方大多在經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及沿海城市設(shè)立分行和代表處，雖說(shuō)我國(guó)早在1999年就取消了外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)設(shè)立分行的地域限制，但是由于內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)