【正文】 （[J].科技管理研究，2010（2））。究其根本原因是因為我國集群企業(yè)分散獨立，各自為戰(zhàn)，集群發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)之間沒有建立起專業(yè)化分工和協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡，才導致企業(yè)集群整體技術創(chuàng)新不足，嚴重制約著集群形成整體品牌競爭優(yōu)勢?；痦椖浚罕疚南当本┕ど檀髮W2011年“大學生實踐創(chuàng)新基地研究項目”的階段性成果。集群化發(fā)展的模式使得中小企業(yè)也獲得了規(guī)模效應，但這種效應相對于大企業(yè)真正的規(guī)模效應是很脆弱的，只有集集群之力，加快新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)，加快科技創(chuàng)新才是中小企業(yè)集群發(fā)展的最終出路。而在這次危急中能夠逆市而上的企業(yè)，都是在技術創(chuàng)新上舍得投入，擁有核心技術的企業(yè)。因此，建議積極探索適合中小企業(yè)的融資方式，拓寬中小企業(yè)的融資方式，從而促進中小企業(yè)集群的健康發(fā)展。中小企業(yè)貸款難是中小企業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸，銀行不愿給中小企業(yè)貸款很大程度上是因為中小企業(yè)規(guī)模小、實力差，給它們貸款風險大。因此，一個健康的市場競爭環(huán)境是中小企業(yè)集群健康持續(xù)發(fā)展的必要條件。為中小企業(yè)集群的發(fā)展提供一個健康有序、公平競爭的市場環(huán)境。由于政出多門、職能交叉、多頭管理，致使口徑不一、管理分散，使地方和企業(yè)無所適從。波特認為：政府在產(chǎn)業(yè)集群中扮演的是催化劑和挑戰(zhàn)者的角色，是鼓勵和促進企業(yè)提升想象力和邁向更高層次競爭優(yōu)勢的推動力量，在促進中小企業(yè)集群發(fā)展方面，建議相關部門采取以下措施：即出臺專門針對與中小企業(yè)集群與中小企業(yè)的法律法規(guī)并成立相應部門以促進中小企業(yè)集群的發(fā)展。而在其形成規(guī)模之后，復雜的組成與內外部環(huán)境也使其隨時可能面臨致命的危險。有的企業(yè)可能因為擁有核心資源從而在合作中壓迫其他企業(yè)；有的企業(yè)則可能僅僅將集群視為一個發(fā)展的跳板，在獲取自己想要的（如利用集群的渠道打入國際市場）資源之后就離開集群；三、促進中小企業(yè)集群發(fā)展的政策建議中小企業(yè)集群是解決中小企業(yè)經(jīng)營及融資困境，促進中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑。，融資困難由于我國市場秩序的不規(guī)范與大企業(yè)與中小企業(yè)間的巨大差距，是一些大企業(yè)經(jīng)常采取賒購的方式與中小企業(yè)進行貿易，造成中小企業(yè)資金緊張；此外，由于我國金融系統(tǒng)改革步伐緩慢，眾多的中小企業(yè)融資困難，只能大量地進行民間借貸與內部集資，從而導致財務費用增加、企業(yè)經(jīng)營困難。目前，中小企業(yè)依然按照所有制、部門及區(qū)域分屬于不同部門，沒有專門的機構來進行中小企業(yè)集群的管理。由于社會保障制度的不完善，相比于規(guī)模較小的中小企業(yè)，高端人才往往更熱衷于能夠提供優(yōu)厚福利的國有企業(yè)與跨國公司，這更限制了中小企業(yè)的發(fā)展。這些度沒能很好的發(fā)揮出企業(yè)集群的規(guī)模效應、共享市場、資源等優(yōu)勢。這些情況無疑會影響或降低有創(chuàng)新意愿的其他集群成員的積極性，最終影響中小企業(yè)集群的整體發(fā)展。構成中小企業(yè)集群的企業(yè)大部分處于全球價值鏈分工的低端，產(chǎn)品檔次低、利潤低。中小企業(yè)集群中存在著大量的交易行為，為實現(xiàn)長久有效的合作并節(jié)約交易成本，良好的信用與責任履行情況是必須的，這既是中小企業(yè)集群存在的基礎，也是中小企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。由于各種原因組成的各種類型的中小企業(yè)集群有著各自的優(yōu)勢與局限性，如因臨近產(chǎn)品銷售市場而形成的中小企業(yè)集群在取得銷售優(yōu)勢的同時往往會喪失掉原材料采購的優(yōu)勢；而集群中的中小企業(yè)自身優(yōu)勢與劣勢最后也會成為整個中小企業(yè)集群的優(yōu)勢與劣勢，如主要由銷售商組成的中小企業(yè)集群其優(yōu)勢往往是銷售能力，而產(chǎn)品研發(fā)能力則可能是這類集群的“短板”。同時中小企業(yè)自身的發(fā)展方向與需要也會影響中小企業(yè)集群的組成，例如對新市場的開發(fā)、對新產(chǎn)品的需求等都會對進入中小企業(yè)集群地域、實力、產(chǎn)品等的需求。但是由于高度的專業(yè)化分工與自身實力的限制，各個中小企業(yè)又非常依賴于中小企業(yè)集群內其它企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務、信息，依賴于中小企業(yè)集群這一整體產(chǎn)生的規(guī)模效應與統(tǒng)一的原料市場、人力市場、銷售市場等資源。據(jù)統(tǒng)計，截至 2010 年，我國已形成一定規(guī)模的中小企業(yè)集群達2 000多個，在沿海城市、沿江和內陸地區(qū)，都已形成了各種不同類型的中小企業(yè)集群，如資源集聚型、貿易集聚型、政策集聚型、技術集聚型、大企業(yè)需求型等，成千上萬中小企業(yè)在專業(yè)化分工與競爭協(xié)作中，共同發(fā)展，在提升核心競爭力的同時，也有力地推動了相關產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。本文擬對中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進行梳理，并提出相關的對策建議。但是任何事物在發(fā)展到一定階段時，都會面臨各種各樣的問題，中小企業(yè)集群也不例外。第五篇：我國中小企業(yè)集群發(fā)展中存在的問題與對策研究（寫寫幫整理）我國中小企業(yè)集群發(fā)展中存在的問題與對策研究孫金松 楊妞 田芬北京工商大學 100037中小企業(yè)集群作為一種新型的組織形式，在我國近年來得到了明顯發(fā)展，中小企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)象幾乎遍及我國所有產(chǎn)業(yè)領域，如廣東南海平洲翡翠業(yè)產(chǎn)業(yè)群、福建晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)群、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)群、嵊州的領帶產(chǎn)業(yè)群、永康的五金產(chǎn)業(yè)群、永嘉的紐扣產(chǎn)業(yè)群、樂清的低壓電器產(chǎn)業(yè)群、桐廬的制筆產(chǎn)業(yè)群、諸暨的襪業(yè)群等、山東膠南隱珠鎮(zhèn)的手推車產(chǎn)業(yè)群、臨沭縣復合肥產(chǎn)業(yè)群、禹城功能糖產(chǎn)業(yè)群、魯權屯鎮(zhèn)玻璃鋼制品產(chǎn)業(yè)群、煙店鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)群、北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等中小企業(yè)集群，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，已經(jīng)成為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要組織形式。[4]邱雯 謅議人力資源的虛擬管理[Ｊ] 華南理工大學學報(社會科學版)2002(2)。參考文獻：[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經(jīng)濟管理出版社2002（11）。對能夠放開的行業(yè)，應當通過改革，打破壟斷，盡早放開。所以，應當通過深化改革，發(fā)展市場經(jīng)濟，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。中小企業(yè)也應更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。社會各界都應積極為中小企業(yè)牽線搭橋，做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。政府應通過改革，將相關行政職能逐步轉化為服務職能，轉移到這些組織，形成“小政府，大服務”的格局。（三）建立健全社會化服務體系首先，應將中小企業(yè)組織起來，引導企業(yè)組建自我約束、自我服務的自律性組織。鼓勵組建以中小企業(yè)為主要股東、以企業(yè)互助為主要業(yè)務范圍的、區(qū)域性的中小企業(yè)互助合作銀行及投資財團，并在法律上規(guī)定資金投向（主要為中小企業(yè)）和扶持的政策。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業(yè)出售所得、中小企業(yè)提取一定的發(fā)展準備金等方式籌集。（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道建立中小企業(yè)發(fā)展準備金制度。三、解決我國中小企業(yè)問題的方法（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進一步提高政府及全民對中小企業(yè)地位和作用的認識，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應加強立法，加快有關中小企業(yè)的法律法規(guī)建設，要以實施《中小企業(yè)促進法》為契機，積極地制定配套性的全國法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機制；切實轉換中小企業(yè)的宏觀管理機制，政府要轉變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導、服務等工作，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。這些對于一個企業(yè)來說，無非是致命的。中小企業(yè)存在的問題，既有外部的不利環(huán)境造成的，更多的是來自企業(yè)自身在思想觀念和管理理 念上的落后，這些問題己成為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。有關政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境等嚴重制 約了中小企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。盡管經(jīng)過幾次的政府機構改革，我國也為中小企業(yè)出臺了一些政策，但對照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競爭、高度開放的規(guī) 則，我們還有問題亟待解決。中小企業(yè)人才素質低，成為我國民營企業(yè)順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。（五）中小企業(yè)的人才素質偏低人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。過去促使成功的因素 未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會面臨衰敗甚至導致關門破產(chǎn)的危險。其次，企業(yè)的核心產(chǎn)品不等于企業(yè)的核心競爭力。當前，我國許多中小企業(yè)家對于核心競爭力缺乏 清晰的認識，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力就必須先澄清多個誤區(qū)。（四）中小企業(yè)沒有明確的核心競爭力競爭力其實就是企業(yè)在長期競爭過程中逐步積累形成的不同于競爭對手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴謹?shù)模皇且恍包c子”的堆砌。企業(yè)沒有一個戰(zhàn)略平臺，企業(yè)容易受到內外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。企業(yè)應當在其戰(zhàn)略管理的框架下加強基礎管理，從人治過渡到制度化管理。（三）中小企業(yè)戰(zhàn)略模糊任何一個企業(yè)的發(fā)展，都需要構造一個完善的管理體系，而這個管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個行業(yè)品種被限制進入，一些允許進入的行業(yè)和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復雜等問題；民營企業(yè)在土地征用、人才引進、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。政府一些歧視性政策還沒有完全消除。具體問題如下：（一）體制環(huán)境問題在體制問題中，最嚴峻的就是進入門檻和審批等問題。一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。關鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策創(chuàng)新發(fā)展我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應從完善法律體系、完善信用擔保體系、健全社會化和信息服務體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。參考文獻: ．2002(6)(3)，傅賢治． 中國中小企業(yè)發(fā)展報告(20062007)．吳曉波全集【M】．上海：東方出版社，2009 ：第3卷【M】．北京：人民出版社，1993 ．民營企業(yè)文化建設探析【J]．管理觀察，2008(14)：81．82．，史衛(wèi)華．對當前民營企業(yè)文化建設的思考[J]。只有明確企業(yè)核心價值觀，注重企業(yè)外部文化建設與內部培育的統(tǒng)一，著力提升我國民營企業(yè)家和員工的素質，加強企業(yè)文化創(chuàng)新，才能培育出與民營企業(yè)發(fā)展相適應的企業(yè)文化，從而適應激烈的市場競爭。目前，我國的民營企業(yè)大部分集中在東南沿海的浙江、廣東、江蘇、福建等地，特別適合發(fā)展集群文化，企業(yè)集群興起的地方普遍具有競爭和包容的文化傳統(tǒng)，人們善于競爭，但又能包容競爭對手，允許競爭對手通過公平的手段參與競爭，通過包容性的競爭加強企業(yè)文化創(chuàng)新，從而達到民營企業(yè)聯(lián)合、共贏的局面。（四）加強文化創(chuàng)新加強集群文化建設，進而實現(xiàn)文化創(chuàng)新。在構建企業(yè)文化、實施文化戰(zhàn)略過程中，民營企業(yè)家首先要自覺開展理念革命，從思想層面上確立企業(yè)文化；其次，努力將企業(yè)文化建設理念植入員工內心，從提高水平、普及科學技術、加強職業(yè)道德教育三個方面著手，以提高民營企業(yè)員工的基本素質。企業(yè)家素質的高低和自覺程度，對于企業(yè)文化建設的成敗起著至關重要的作用。（三）提升員工素質要建設優(yōu)秀的民營企業(yè)文化，首要的是通過自身努力加強培訓，提高民營企業(yè)家和員工的素質。其次，社會應當通過一定的評價機制，對企業(yè)文化做出客觀公正的評價，鼓勵企業(yè)文化的創(chuàng)新，促進企業(yè)文化對社會文化的發(fā)展做出貢獻。二者相互作用，內外互補，從而有利于更好地發(fā)揮企業(yè)文化的導向和促進作用。因此，民營企業(yè)首先要做好愿景、戰(zhàn)略等實施綱要，使每一個員工都了解企業(yè)的發(fā)展方向；同時對企業(yè)戰(zhàn)略實施分解，分層落實，使員工清楚自己與企業(yè)戰(zhàn)略的關系，這樣通過企業(yè)制度和流程的貫徹和遵守，員工的行動就能和企業(yè)目標保持一致；在此基礎上，企業(yè)應加強品牌宣傳，建立員工行為規(guī)范，樹立企業(yè)形象。與此同時，民營企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質也制約了企業(yè)技術更新的速度。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩，也導致了決策的經(jīng)驗主義。（五）決策盲目，風險經(jīng)營民營企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此淡化了風險意識。（四）企業(yè)生命周期過短據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2．9年。（三）人才機制不靈活大多數(shù)民營營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念，認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。當企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制。這些情況的存在，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴重弱化。四、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題（一）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善人們對民營企業(yè)的認識