【正文】 海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須走健康養(yǎng)殖之路?？偨Y(jié)：我國的海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖正處于養(yǎng)殖生產(chǎn)方式的發(fā)展階段，海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一種新型產(chǎn)業(yè)，特別是大型深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖工程技術(shù)的發(fā)展，存在著資金投入大、風(fēng)險大、回報率高的特點。目前養(yǎng)殖的海水魚類的大部分種類的苗種為野生種，因這些野生苗種的生長地不同，規(guī)格大小不一，苗種量豐欠不均以及人工馴養(yǎng)難度大等問題，很不適應(yīng)我國海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)和發(fā)展需要；因此，應(yīng)大力組織科研攻關(guān)，以盡快解決這一問題。所以，我們必須立足于在引進吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快科研攻關(guān)，盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化，研制出適合我國國情及經(jīng)濟承受能力的國產(chǎn)品。因網(wǎng)箱的抗風(fēng)浪能力較差，很難在半敞水區(qū)、敞水區(qū)等風(fēng)浪較大的水域養(yǎng)殖。提高從業(yè)者素質(zhì)，培訓(xùn)高水平人才。科學(xué)防病，以防為主。保護種質(zhì)，培育育種。（一）、樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗（二）重視宏觀管理與指導(dǎo)：保證海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展必須強化政府宏觀調(diào)控和管理，加強海域的綜合管理，做好海域功能區(qū)域的規(guī)劃實現(xiàn)海域的有序、有度利用。（六）、網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)落后：我國的網(wǎng)箱幾乎都是設(shè)置在港灣內(nèi)的木結(jié)構(gòu)小型網(wǎng)箱，造價低廉，制造方便，易于普及推廣，然而其抗風(fēng)浪能力相當差，使用年限短，因此急待更新?lián)Q代。相比之下，我國對國外先進的外?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱知之甚少。（二）、養(yǎng)殖水環(huán)境持續(xù)惡化，病害加重：主要原因包括養(yǎng)殖密度過大養(yǎng)殖技術(shù)不規(guī)范城市工業(yè)污水違規(guī)排放水中殘餌腐敗等。而10~50m的淺海部分則幾乎未被利用。養(yǎng)殖網(wǎng)箱絕大多數(shù)為木制、竹竿或鋼管結(jié)構(gòu)的小型網(wǎng)箱，由于抗風(fēng)浪能力差，只能擁擠在淺海內(nèi)灣水域，造成環(huán)境污染和水質(zhì)惡化，加之淺海內(nèi)灣水域多受陸源污染，導(dǎo)致病害發(fā)生，魚類品質(zhì)下降。飼料產(chǎn)量高于其他國家?？偨Y(jié)來說，我國開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的優(yōu)點可概括為:養(yǎng)殖水域面積大，有足夠的水資源。我國的人工育苗技術(shù)也進入世界前列，足以解決我國的魚種資源問題，使我國能夠更好地發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等其他水產(chǎn)行業(yè)。一、優(yōu)勢：我國幅員遼闊，到2000年，%。％。到2006年底，全國海水網(wǎng)箱總數(shù)超過100萬個，178。服務(wù)貿(mào)易是新世紀重要的貿(mào)易形式ˇ中國ˇ由一個貿(mào)易大國變?yōu)橐粋€貿(mào)易強國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國的必然選擇。要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇ˇ我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系ˇ并落實“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。凡涉及國家主權(quán)、國家安全和國家機密的極少數(shù)部門或ˇ目ˇ應(yīng)采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。因此ˇ我們應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢ˇ根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。第三ˇ分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。第二ˇ大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)ˇ為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實的基礎(chǔ)。因此ˇ我國作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國應(yīng)該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務(wù)貿(mào)易ˇ我國政府對本國的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計ˇ全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種。我國日益融入到全球一體化是對服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機遇。建議中央、國務(wù)院建立中國國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會，負責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。對服務(wù)市場準入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。第四，對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。第二，在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。凡涉及國家主權(quán)、國家安全和國家機密的極少數(shù)部門或項目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應(yīng)在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規(guī)范的國內(nèi)政策以限制和推遲外資進入。世界上沒有一個國家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。國家應(yīng)有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區(qū)區(qū)別對待。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務(wù)貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國服務(wù)貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟體相比，在國民待遇、市場準入、透明度以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（4）發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。三是積極推進服務(wù)外包商務(wù) 環(huán)境 建設(shè)。積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。推動技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。培育生產(chǎn)者服務(wù) 市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我國正處于各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的時代，金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，這種支持既包括服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部如文化、旅游、運輸?shù)绕渌袠I(yè)的支持，也包括服務(wù)貿(mào)易之外諸如貨物貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的支持，由于傳統(tǒng)體制的束縛，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機制還不夠健全，必須從戰(zhàn)略的高度全面考慮生產(chǎn)要素的調(diào)度和分配，規(guī)劃金融服務(wù)內(nèi)部的市場秩序，正確處理好壟斷和競爭的關(guān)系，全面推動服務(wù)技術(shù)進步。（三）健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和支持機制在發(fā)達國家中，政府為了鼓勵服務(wù)出口，長期給予服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)很大的優(yōu)惠性政策。由于現(xiàn)實的金融市場是不完全競爭市場，不完全競爭、外部效應(yīng)和市場缺失等導(dǎo)致市場失靈的因素在金融市場中同樣存在，隨著金融市場的逐漸開放，金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度的逐漸加深，金融市場、金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)的國際化，一國金融體系的活動范圍大大增加，金融主體的交易空間相應(yīng)擴大，會導(dǎo)致本就不完全競爭的金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更加突出，這時，就需要政府采取適當?shù)拇胧瑴p少或者消除外部效應(yīng)的影響，干預(yù)金融市場，維護金融市場的穩(wěn)定。圖11997―2014年我國金融服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成情況四、對策建議（一）充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，維護金融市場穩(wěn)定金融服務(wù)貿(mào)易自由化的根本目的是提高本國金融體系的效率，推動金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，而金融服務(wù)市場的對外開放在提高金融體系效率的同時也增加了金融體系的不穩(wěn)定性。首先，區(qū)域發(fā)展不平衡，我國金融服務(wù)貿(mào)易的外資方大多在經(jīng)濟特區(qū)以及沿海城市設(shè)立分行和代表處，雖說我國早在1999年就取消了外資銀行營業(yè)性機構(gòu)設(shè)立分行的地域限制，但是由于內(nèi)陸城市的經(jīng)濟欠發(fā)達