【正文】 五、本制度由局政教股和各基層黨組織負責組織實施。營造關心、幫助和服務困難黨員的良好氛圍，注意發(fā)現幫扶工作中涌現出來的先進典型，及時總結好做法好經驗，并用于指導工作。四、督促落實堅持公開、公正、公平的原則，加強對各種幫扶物資、資金發(fā)放使用的監(jiān)督，確保真正困難的黨員得到組織的幫扶。幫助落實下崗失業(yè)職工黨員的基本生活保障貧困人員中黨員的最低生活保障。扶助保障。服務幫扶。每年“七一”前后、“兩節(jié)”期間，各級黨組織應對困難黨員進行走訪慰問，給予精神鼓勵和一定的物資幫助。各級黨組織應采取靈活措施，組織困難黨員正常參加黨的各項活動，增強困難黨員的組織紀律觀念；做好過細的思想政治工作，教育引導困難黨員樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。三、幫扶措施各級黨組織要制定切實可行的幫扶工作方案，準確掌握動態(tài)情況，及時更新幫扶對象，完善困難黨員幫扶臺賬，增強幫扶工作的針對性，確保最需要幫扶的困難黨員得到及時、有效的幫扶。二、幫扶形式各級黨組織應采取“一幫一”、“多幫一”等方式，落實部門掛鉤困難黨員、黨員領導干部聯系困難黨員、黨員與困難黨員結對子等措施，積極開展幫扶困難黨員活動。困難黨員幫扶制度一、幫扶對象各級黨組織應當堅持以人為本，對確有實際困難的黨員給予適當幫扶。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。黨支部對黨員除名、勸退或者提出限期改正，都應報上級黨委審批。對不合格黨員的組織處理應當嚴格履行組織手續(xù)，做到事實清楚，理由充分，處理恰當，手續(xù)完備。三、嚴格黨員懲處工作對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，基層黨組織應加強教育，促使他們轉化為合格的共產黨員。對先進集體和個人，在授予榮譽稱號，大力宣傳先進事跡的同時，給予適當的物質獎勵。推薦和評選時，應堅持標準，嚴格把關，發(fā)揚民主，采取自下而上、自上而下相結合的辦法反復篩選，在適當范圍內征求黨內外群眾意見，注重工作實績和社會公論。深入開展 “三級聯創(chuàng)”活動，以及爭創(chuàng)“五星級黨組織”活動，堅持嚴格考核，科學評比。局黨委每年進行一次“七一”表彰活動。黨員激勵獎懲制度一、大膽選任黨員干部認真貫徹中央《領導干部干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定，規(guī)范黨員領導干部民主推薦方式，改進黨員領導干部考察、評價工作，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，進一步完善基層黨組織負責人由黨員直選、“兩推一選”、“公推直選”等做法，真正把群眾公認、德才兼?zhèn)涞狞h員推舉出來，充實到各級領導崗位上。提倡黨員反映情況署真實姓名，對署真實姓名反映問題或揭發(fā)、檢舉違法違紀行為的，黨組織和有關人員應當為其保密，對泄露的要追究責任；對敢于反映真實情況的黨員進行打擊報復的，要依紀依法嚴肅查處。要建立健全首問責任制，對黨員反映的問題推諉、扯皮造成久拖不決的，要追究相關領導責任。五、各級黨組織要切實保障黨員的建議權、倡議權、批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利。四、對黨員的意見、建議和反映的問題，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當采納；對黨員意見、建議和署真實姓名反映的問題的處理情況，應及時以適當方式作出回復，因特殊情況未能辦結的也需說明情況。三、各級黨組織可以采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談、設置意見箱、開通網上信箱、開設熱線電話、組織黨員開展提合理化建議等多種渠道和方式，征求黨員意見和建議。黨員可以根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規(guī)定，按照組織原則和有關程序，實事求是地向黨的各級組織反映情況，并要求有關組織給予負責的答復。五、本制度由局紀委和各基層黨組織負責組織實施。各級黨組織主要負責同志要高度重視，率先垂范，帶頭執(zhí)行，認真抓好本制度的落實。對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等應根據需要在適當的時機以適當方式在一定范圍內通報。三、凡涉及黨和國家重要機密的內容，不得通報。向黨內離退休老干部通報情況。向黨代會代表通報情況?；鶎狱h組織情況通報?？h委教育紀工委（局紀委）全體委員會議情況通報。二、通報的形式和內容教育工委、黨委全體委員會議情況通報。黨內重要情況通報制度一、通報的主體和對象黨內重要情況通報的主體為縣委教育工委、局黨委、縣委教育紀工委（局紀委），各基層黨組織。五、各級黨組織應加強督促檢查，把義務奉獻活動開展情況和爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”工作作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的重要依據，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。對黨員先鋒崗實行動態(tài)管理，每年由作出命名決定的黨組織進行一次復查。四、基層黨組織應大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好氛圍。亮崗。評選應堅持標準，認真考評，嚴格把關。評崗。黨員應當認真履行崗位職責，實踐先進性要求，發(fā)揮先鋒模范作用。教育局、文體局機關和學校、窗口單位等面向基層、服務群眾的基層黨組織，要根據不同崗位實際，堅持共性與個性相統(tǒng)一的原則，確定崗位爭創(chuàng)目標和要求，制定崗位考核細則和崗位競賽標準，形成責、權、利相統(tǒng)一的運作機制。內容包括參加活動的時間、地點、內容、證明人等。建立黨員義務奉獻活動登記卡。每年6月份的最后一個星期日為全縣黨員義務奉獻日。黨員志愿者服務隊可與青年志愿者服務隊等其他服務組織結合起來，共同開展活動?；鶎狱h組織應將志愿從事義務服務、有相應服務技能的黨員組織起來，成立黨員志愿者服務隊，廣泛開展以義務勞動、政策咨詢、法律援助、醫(yī)療服務等為內容的形式多樣的志愿服務活動。黨員發(fā)揮作用制度一、各級黨組織應從本單位實際出發(fā)，積極組織開展黨員義務奉獻爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動，促使廣大黨員在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強宗旨意識，努力成為工作的模范、崗位的先鋒、業(yè)務的能手、服務的標兵，以自身良好的形象影響和帶動身邊的群眾?；鶎狱h組織應把黨員聯系群眾作為黨員目標管理的一項重要內容，作為民主評議黨員和黨員評優(yōu)評先的重要依據之一，每年對黨員聯系群眾情況進行一次檢查分析，總結好的經驗，解決存在的問題。黨支部要建立黨員聯系戶工作臺賬，加強對工作指導。基層黨組織要根據黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯系對象，可以一個黨員聯系一戶、多戶，也可幾個黨員聯系一戶。學校要建立黨員干部下年段和教研組蹲點調查的工作機制，讓黨員干部始終站在教育的第一線；探索建立行之有效的黨員責任區(qū)制度；建立黨員群眾雙結對制度，通過黨員與新來教職工結對、與困難教職工結對，更貼切地了解群眾的呼聲；建立黨員與學生結對制度、與社區(qū)結對制度，設立家校聯系熱線電話、“校長書記信箱”等，疏通、拓寬與學生、家長、社區(qū)聯系的渠道，同時讓全體黨員走進社區(qū)，走進學生家庭，為構建和諧的社區(qū)大教育環(huán)境而努力奮斗。黨員領導干部應根據工作需要，掛鉤聯系12個基層學校、項目和離退休老干部、黨外人士、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯系對象，幫助聯系對象解決實際困難。三、具體措施局機關黨員要開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”為主要內容的主題實踐活動。黨員聯系群眾制度一、基本要求每個黨員自定或由黨支部根據具體情況分別聯系１－３名群眾；每月最少與聯系群眾開展1次活動或找聯系對象談話1次，并做好記錄；對于聯系對象的情況，要定期向黨組織匯報。黨員領導干部要參加雙重組織生活會[即所在黨支部或黨小組召開的組織生活會和黨委召開的黨員領導干部民主生活會]。上級黨組織應加強對下級組織生活會的指導和監(jiān)督,對問題較多、群眾意見較大的，可以提前介入，加強具體指導；對組織生活會不符合規(guī)定要求的，可以責令重新召開；對無故不參加組織生活會的黨員，應給予批評教育。對組織生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應及時報告。會后，黨組織和黨員要認真制訂整改措施，并抓好落實。會上，每個黨員都要認真開展批評和自我批評，勇于亮出自己的缺點和不足，真誠開展同志間的相互批評。二、主要內容檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決定的情況；檢查加強黨組織自身建設，貫徹民主集中制原則的情況；檢查思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；檢查堅持群眾路線，改進工作作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；檢查上一次組織生活會所制定的整改方案的落實情況。組織生活會制度一、召開時間組織生活會以黨支部或黨小組為單位召開，一般每年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。五、正確應用結果對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織應通過適當方式給予表揚或表彰；對不合格黨員，應按有關規(guī)定妥善處理。組織評議。群眾評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。組織黨員認真總結個人一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距。評議的格次一般為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。重點評議以下四個方面：是否樹立共產主義遠大理想，有堅定的共產主義、社會主義信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議；是否堅持黨的民主集中制原則，個人服從組織，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴守黨紀、政紀、國法；是否把堅定的共產主義理想同出色地完成本職工作任務聯系起來，刻苦學習科學、文化知識和業(yè)務知識，帶頭完成工作任務，努力創(chuàng)造一流業(yè)績；是否牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，敢于同違法亂紀和各種不良傾向作斗爭。同時，采取自查、互查、抽查等形式定期或不定期檢查目標落實情況，及時發(fā)現和糾正目標落實過程中出現的問題和偏差。黨員目標管理與民主評議黨員制度一、科學制定目標黨支部要依據黨章對黨員的有關規(guī)定和新時期共產黨員保持先進性的六條基本要求以及本單位黨員保持先進性的具體要求，結合本單位工作實際，按照先進性原則、針對性原則和可行性原則，把黨員標準、黨員義務以及在一定時期內應做的工作、應完成的任務轉化為具有數量、質量、時限要求的具體目標。八、談話人要嚴格遵守保密紀律，不準向談話對象泄露不該泄露的問題，不準假公濟私、挾嫌報復或向談話對象提出不正當的要求。談話前，應將談話時間、地點、內容和談話人員告知談話對象；談話中，應對談話內容，特別是對談話對象提出的要求和談話對象的說明及表態(tài)做好書面記錄，誡勉談話記錄需經本人核對并簽字認可；談話后，對談話所形成的談話記錄應及時整理，交由有關部門留存。各基層黨組織班子成員每年也要同一般黨員進行一次例行談話。五、教育工委、黨委主要負責人每年至少要找班子成員進行一次談話，教育工委、黨委班子成員每年至少要找分管部門或掛鉤聯系單位主要負責人進行一次談話。四、談話教育一般采取個別談話的形式進行，對領導班子中存在的問題或者部門、單位存在的具有普遍性的問題，則采取集體談話的形式進行。誡勉談話。提醒談話。例行談話。二、談話教育必須堅持立足教育、著眼防范的原則，講求實事求是，嚴格掌握政策，注意工作方法。局機關、事業(yè)單位和學校黨員每人每年培訓時間累計710天。各級黨組織要把黨員個人自學的情況作為黨員個人考評、評先評優(yōu)的依據之一。黨員要自覺搞好個人自學，不斷