【正文】 。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。開創(chuàng)對外開放新局面，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”既是全面建成小康社會的重要理念，也是我們要采取的重大戰(zhàn)略舉措。（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要營造公平競爭的市場環(huán)境，矯正生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價(jià)格扭曲，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，努力取得一批原創(chuàng)性科研成果，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力。實(shí)施《中國制造二〇二五》，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發(fā)展新動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。五、實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的“五大發(fā)展理念”實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。全會的指導(dǎo)思想和‘十三五’的指導(dǎo)思想與之前幾屆會議的指導(dǎo)思想一脈相承，而且充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。三、“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想全會提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神。二、“十三五”時(shí)期我國發(fā)展新的基本特征我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。十八屆第五次全體會議中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。為的是治浪費(fèi)奢糜、浪費(fèi)浪費(fèi)之病，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗良好傳統(tǒng)。的確，作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)常抓不懈，為的是治某些黨員干部脫離實(shí)際、脫離群眾之病，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。但作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永 逸，需要常抓不懈。只有這樣，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)過程當(dāng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能成為群眾的主心骨，才能取得群眾信賴，才能感染 和帶領(lǐng)群眾，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，把我們的夢想化為現(xiàn)實(shí)。它既有制度上的束 縛，也有個(gè)人修養(yǎng)的要求，突出我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)。為的是治浪費(fèi)奢糜、浪費(fèi)浪費(fèi)之病，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗良好傳統(tǒng)。的確，作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)常抓不懈，為的是治某些黨員干部脫離實(shí)際、脫離群眾之病，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。但作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永 逸，需要常抓不懈。只有這樣，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)過程當(dāng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能成為群眾的主心骨，才能取得群眾信賴，才能感染 和帶領(lǐng)群眾，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，把我們的夢想化為現(xiàn)實(shí)。它既有制度上的束 縛，也有個(gè)人修養(yǎng)的要求，突出我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)。我們應(yīng)當(dāng)深入領(lǐng)會，進(jìn)一步進(jìn)步思想熟悉，始終自覺把群眾利益放在首位，把維護(hù)群 眾健康權(quán)益作為工作的動身點(diǎn)和回宿，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢牢圍繞群眾反映突出的題目，精益求精服務(wù)。為的是治急功近利、不負(fù)責(zé)任之病，大 興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。貫徹“三嚴(yán)”“三實(shí)”，就是我們當(dāng)前抓好作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。她說，中心嚴(yán)字當(dāng)頭抓作風(fēng)建設(shè)，已獲得明顯成效，執(zhí)行力有了很大進(jìn)步。讓“三嚴(yán)三實(shí)”變成每位黨員的實(shí)踐行為，就要堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、牢記黨的宗旨、嚴(yán)守黨的各 項(xiàng)規(guī)定，就要切實(shí)做到執(zhí)政為民、勇于擔(dān)當(dāng)。一個(gè)干部，不管處在甚么崗位，只要心系群眾，從嚴(yán)格自己做起，從一點(diǎn)一滴的事情做起，就能夠做出讓百姓滿意的事習(xí)總書記 “三嚴(yán)三實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)的是在今天的歷史條件下，我黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，完成歷史任務(wù)、得到群眾認(rèn)同，應(yīng)具有的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)采?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，假如黨員干部不能嚴(yán)加束縛，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，總想突破規(guī)矩自由安閑，我們拿甚么取信于民、凝聚民心?從嚴(yán)要求，“做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事”，就是 踐行黨的群眾觀?！蹦暇┣鼗磪^(qū)洪武路街道分管民政的副主任李一非說，眼下正在深進(jìn)展開群眾線路教 育實(shí)踐活動，這一新論述，對我們改進(jìn)作風(fēng)，是一劑醒腦洗心的“良方”。我們要以總書記的講話為指針，以好的作風(fēng)用權(quán)，以好的作風(fēng)律己，更要以好的作風(fēng)找事創(chuàng)業(yè)，實(shí)實(shí)在在做人，實(shí)實(shí)在在 做事。必須以身作則、拿出榜樣，離開了這一點(diǎn)，大家就不會信任你，就沒有人跟你干。村干部每天與村民打交道，作風(fēng)如 何、能力怎樣，關(guān)系到一級黨組織的形象。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”，并苦口婆心地指出，作風(fēng)建設(shè)永久在路上，假如前熱后冷、前緊后松，就會功敗垂成，這表明了中心對狠抓作風(fēng)建設(shè)鍥而 不舍的決心和制度建設(shè)的長遠(yuǎn)打算。為官莫忘“嚴(yán)”與“實(shí)”。在我們黨的 歷史上，老一輩無產(chǎn)階級革命家嚴(yán)于律己的故事曾被口口相傳，“老實(shí)人精神”和“實(shí)事求是精神”則更是我們黨的良好傳統(tǒng)。公與廉，是嚴(yán)于律己、嚴(yán)以修身的效果。我們要以習(xí)近平同志重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，始 終保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志，堅(jiān)定久久為功的恒心，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓霌P(yáng)改革創(chuàng)新的精神，以奮發(fā)有為的進(jìn)取姿態(tài)、“三嚴(yán)三實(shí)”的 過硬作風(fēng)推進(jìn)改革發(fā)展，以改革發(fā)展的新成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的新成效。以完善改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度為重要抓手，健全領(lǐng)導(dǎo)干部 調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，研究出臺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查暫行辦法，讓貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”蔚然成風(fēng)。以完善干部考核評價(jià)和選拔任用制度為重中之重，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。形成長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。目前第二批教育實(shí)踐活動正扎實(shí)有序推進(jìn)，我們要求把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿活動全過程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講 話精神，提高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。看制度建設(shè)是否務(wù)實(shí)管用，體現(xiàn)了“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求?？床閿[問題是否聚焦“四風(fēng)”，找出了與“三嚴(yán)三實(shí)”不相符的作風(fēng)問題。抓好落實(shí)載體，貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動始終。把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”與學(xué)習(xí)習(xí)總書記志系列重要講話精神結(jié)合起來，更好地以“三嚴(yán)三實(shí)”錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作。扎實(shí)做好“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)打牢思想基礎(chǔ)，組織開展集中學(xué)習(xí)教育。要更好地拿起批評與自我批評的武器，培養(yǎng)容人容事的氣度、從善如流的雅量，在團(tuán)結(jié)奮斗中促進(jìn)和諧。做到襟懷坦蕩，爭當(dāng)團(tuán)結(jié)和諧的表率。因此，必須把善養(yǎng)浩然正氣作為重要課題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益第一，凡事出以公 心、主持公道。近年來，安徽省高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)崇尚廉潔的良好風(fēng)尚，取得了積極成效?！叭龂?yán)三實(shí)”鮮明提出了黨員干部做人處事的底線和原則，是我們必須堅(jiān)守的人生信條。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。安徽素有改革創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，從大包干到農(nóng)村稅費(fèi)改革、文化體制改革等，都走在了全國前列。要始終秉持“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”的理念，大力發(fā)揚(yáng) “釘釘子”的精神，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持不懈，久久為功。這些年，安徽辦成了一些大事要事，靠的就是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。“三嚴(yán)三實(shí)”對黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)提出了具體要求，指明了努力方向。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。為此，我們要秉持職權(quán)法定原 則，帶頭依法辦事，不碰法律紅線，不越法律底線，做法治安徽的堅(jiān)定踐行者。強(qiáng)化法治思維。注重加強(qiáng)預(yù)防腐敗體制機(jī)制建設(shè)，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使制度，從源頭上解 決以權(quán)謀私等問題。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨(dú)慎初慎微，防微杜漸。春節(jié)期間，按照舒城縣委要求第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動單位利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展“五必訪五必問”活動，廣泛聽取群眾意見，得到了 群眾歡迎和認(rèn)可。恪守黨的宗旨。為官從政，既體現(xiàn)了黨和人民的信任，更是沉甸甸的責(zé)任。我們要深入學(xué)習(xí)道德模范的崇高精神，帶頭踐行社會 主義核心價(jià)值觀，自覺培養(yǎng)高尚情操，形成健康的工作和生活方式，爭當(dāng)社會主義道德風(fēng)尚的引領(lǐng)者。近年來，舒城縣道德建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)了一批 催人奮進(jìn)的道德模范，“安徽好人榜”入選。以提升道德境界為基礎(chǔ)。焦裕祿、沈浩等先鋒模范能夠?yàn)辄h和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁，就是因?yàn)樗麄儗h無限 忠誠，心有黨性支撐。以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為核心。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓住了做人從政的根本，切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害，劃定了為官律己的紅線，是對各級黨員干部行為的新規(guī)范。“三嚴(yán)三實(shí)”是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障?！叭龂?yán)三實(shí)”是打造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的內(nèi)在要求?！叭龂?yán)三實(shí)”是新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動指南。既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了 新的更高要求，是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的鮮明執(zhí)政風(fēng)格，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2015年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。1軍事改革：全民國防、軍民融合 全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出