【正文】 。案卷是人民調(diào)解機關依法實施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體，案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著調(diào)解水平的高低，也關系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。結合案件評查的結果，圍繞相關要求，嚴格執(zhí)行調(diào)解程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。強化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進和完善規(guī)范人民調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作中加以改進解決和防范。三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。二是書寫不工整。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務不夠精通，文化程度較低，調(diào)解記錄書寫潦草，用語不規(guī)范，只重視調(diào)解成效輕視理論學習和經(jīng)驗總結。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。目前各項工作開展順利，未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴格保密，確保檔案完整和規(guī)范。嚴格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。在案件評查上，突出一個“嚴”字，把好質(zhì)量關，嚴格依照案卷質(zhì)量標準執(zhí)行，逐項對照。在評查每件案件時，從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議?，F(xiàn)將開展案件評查自查情況報告如下：一、自查情況（一）加強領導，明確任務高度重視案件自查工作，由主管領導任組長，司法所、村委會、相關站所負責人組成評查組，嚴格按照相關規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標準，對人民調(diào)解卷宗進行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進行了認真細致質(zhì)量檢查評查。在今后的審判工作中，要以本次案卷評查活動為契機，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評查過程轉化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過程，把推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對法院工作的滿意度，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻?？梢圆欢ㄆ诘慕M織刑事審判人員學習法學理論和刑事審判實務，并就工作中遇到的典型、疑難案例進行討論和交流，促使基層法院刑事審判人員不斷提高理論水平和辦案技能。多年來，我們的領導注重把握案件的定罪和量刑，但對裁判文書的把關、審核、簽發(fā)較為忽視，管理的不嚴，這也是我們裁判文書出現(xiàn)這樣那樣問題的原因之一。在刑事審判工作中，領導干部不僅要做出正確的司法決策，而且要進行有效的司法管理。一個剛剛進入法院大門的法官很難具有這種因素，所以，需要積累經(jīng)驗、總結經(jīng)驗，還需要傳授經(jīng)驗。法官適用法律，實際上就是將法律的普遍性規(guī)定與一個個活生生的個案結合起來。審判經(jīng)驗，是法官在長期的審判實踐過程中形成的各種相關知識與技能的提煉、概括。實踐中，我們可以突出學習研究最高法院編寫的《刑事審判參考》一書。刑事裁判文書是人民法院通過對刑事案件的全面審理，依照法律對指控的案件事實進行分析、確認，對被告人行為的性質(zhì)或者所犯罪行進行歸納、論證、評價，并確定是否給以刑事處罰以及給以何種刑事處罰的法律文書。所以說，加強對審判人員的管理，增強其工作責任意識、敬業(yè)意識，避免承辦案件中出現(xiàn)的低級錯誤，充分發(fā)揮主觀能動性，可以進一步提高案件質(zhì)量，最大限度地減少發(fā)回、改判案件的發(fā)生。縱觀這幾年的發(fā)回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承辦人員粗心大意、工作責任心不強造成的，譬如遺漏當事人、賠償數(shù)額計算錯誤、漏寫沒收作案工具等，從這一點來說，案件承辦人員工作責任心強與否，對案件質(zhì)量的提高具有直接的關系，尤其值得提出的是，向被告人送達的裁判文沒有法院印章，那么這份判決書是否具備法律效力？是否視為對被告人進行了宣判？被告人以此向二審法院提出質(zhì)疑?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，法律知識就是審判人員的工具，是做好審判工作的前提，我們應對法律知識具有廣泛涉獵和理解，熟悉法律原則、法律條文和立法精神，這樣才能面對復雜多變的情況時游刃有余。如：在有的判決中將拘役與有期徒刑做簡單合并。（三）定罪量刑方面認定累犯的依據(jù)不足，沒有將釋放證明作為主要證據(jù)使用，只將前次判決作為認定依據(jù)不符合法律規(guī)定；緩刑的適用條件把握不嚴，如被告人有多次前科的被判處緩刑；主、從犯劃分依據(jù)不充分。通過近幾年的案卷評查結果可以看出，審判員無論在駕馭庭審、還是法律文書制作及案卷裝訂等方面均較過去有了長足的進步，但在本次評查及審判工作中仍然發(fā)現(xiàn)以下幾點問題，在今后的工作中加以改進：（一）裁判文書及卷宗裝訂方面裁判文書制作格式不統(tǒng)一、不規(guī)范；裁判文書制作不夠嚴謹，有別字、漏字現(xiàn)象，錯列被告現(xiàn)象，裁判文書中缺少公訴機關指控的事實，甚至有的裁判文書出現(xiàn)說理表述與證據(jù)發(fā)生矛盾的現(xiàn)象；裁判文書中查明事實部分詳略不當；裁判文書說理不充分，主、從犯的劃分未論述清楚；卷宗內(nèi)的材料信息填寫不全，如合議庭筆錄缺少合議庭成員簽字，宣判筆錄缺少主審人和書記員簽字，卷皮信息填寫不完整等；卷宗裝訂順序不規(guī)范；錯引、漏引法律條文；對被告人審判的判決書沒有宣判機關印章；判決書中事實部分對犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)認定錯誤。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，%；興隆臺區(qū)85人，%；盤山縣84人，%；雙臺子區(qū)17人，%。四個縣區(qū)法院刑罰所占比例：十年以上：%；三年至十年：%；三年以下：%；管制：%；拘役：%；單處罰金：%；免于刑事處罰：%；緩刑：%.從以上統(tǒng)計資料可以看出四個基層法院的案件分布情況。盤山縣法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：13人；三年以下：17人；管制：0人；拘役：0人；單處罰金：5人；免于刑事處罰：2人，緩刑：8