【正文】 注：本文為吉林省教育廳人文社科項目《吉林省公文寫作現(xiàn)狀調(diào)查與研究》階段成果（吉教科文合字〔2007〕42號）。希望畢其功于一役的急迫想法是不切實際的。這一實踐不應(yīng)是簡單地循環(huán)往復的過程，而應(yīng)循序漸進，不斷有所收獲。基層文秘人員應(yīng)牢固樹立“寫作實踐永遠是第一位的”這一理念，在諸如參加培訓、閱讀指導書等輔助條件之下，積極地、有針對性地進行公文寫作實踐，在不斷的實踐過程中去體會各類文種的寫作要求，熟悉運用恰當?shù)谋磉_方式，感悟事務(wù)語體的特點，同時將公文格式、文種適用范圍等易記、易用的程式化規(guī)定融入其中，這樣就能逐漸適應(yīng)工作的需要?！安粔蛴昧恕笔强谡Z，應(yīng)改為“不敷使用”；“捉襟見肘，雪上加霜”是文學性的描述語句，應(yīng)改為“十分緊張”。由于受災，我鄉(xiāng)財政捉襟見肘，雪上加霜。這里附帶論及，同時也再次強調(diào)依循本單位發(fā)文慣例來進行公文運作容易出現(xiàn)的偏差。如某鄉(xiāng)政府向所在縣財政局請求增撥校舍修建經(jīng)費時發(fā)“請示”（該鄉(xiāng)政府與縣財政局是不相隸屬的平級關(guān)系，所以不應(yīng)使用“請示”而應(yīng)用“函”行文?！边@就是不適宜地在公文中使用了“曲筆”，有委婉批評上級存在官僚主義之嫌，后經(jīng)修改，將這一違反“直述不曲”要求的語句予以刪除。練習使用公文語言時，還應(yīng)注意按《辦法》的要求“直述不曲”，即不能使用曲筆。如講述某單位未按財務(wù)要求逐月上交有關(guān)款項時用“有關(guān)款項迄今猶未繳足”這樣的語句，說明下發(fā)有關(guān)文件的目的時用“為迅速落實會議精神，特作如下要求”這樣的語句，議論發(fā)文件的緣起時用“……傳銷活動……嚴重損害了人民群眾的合法權(quán)益，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，并引發(fā)了一系列社會問題，成為社會治安的巨大隱患”這樣的語句。這種能力，并不是了解了事務(wù)語體的特點和要求后就能自然形成的，同樣需要在寫作實踐中反復鍛煉才能逐漸具備。這一點，已為眾多有識之士所詬病。公文所用語言，基本屬于書面語體中的“事務(wù)語體”（又稱“公文語體”），也兼及“政論語體”和“科報語體”，而一般不用“文藝語體”。教訓不可謂不深刻。有關(guān)文秘人員按“報告”的寫作要求來檢查這一公文，才發(fā)現(xiàn)“?報告?不得夾帶請示事項”（《辦法》），于是刪去了原公文中“請求核撥校舍維修專項經(jīng)費”的內(nèi)容，改為單純地匯報情況，而另以“請示”（“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”——《辦法》）行文呈請核撥有關(guān)經(jīng)費。這里不妨再舉一例，縣教育局向其上級縣人民政府匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校舍普查情況，并提出核撥校舍維修專項經(jīng)費的請求，以“報告”行文。這一例子告訴我們，進行公文文稿的修改，最主要的，除檢查是否符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定外，就是按所用文種的內(nèi)容要求來檢查文稿，其前提是必須明確各文種在內(nèi)容上的要求。最后基本達到了目的。但由于忽視了批評性“通報”必須體現(xiàn)“剖析根源，歸納教訓”的核心之點，因而削弱了“通報”應(yīng)有的教育意義和警示作用。這里有一個很能說明問題的例子，筆者在為某機關(guān)文秘人員進行公文寫作培訓時，曾布置了一道針對某鎮(zhèn)政府文教辦主任為慶賀其父八十壽誕大擺酒席、廣收禮金問題寫作批評性“通報”的練習題。袖手于前，方能疾書于后。好文章是改出來的，公文寫作亦不例外。這樣的寫作實踐，可以說完全擺脫了粗放式，而是進入了集約化。進行這樣的單項練習時力求符合、體現(xiàn)上述對表達方式的基本要求。通過寫作實踐，切實體會公文寫作對表達方式的基本要求——敘述簡潔莊重，不曲折、不修飾；說明平實確切，不失真、不渲染；議論精當凝練，不繁瑣，不鋪展。這些表達方式，與語文教育寫作訓練中較普遍存在的偏于文學化的狀況相比，體現(xiàn)出很強的應(yīng)用性。公文寫作的實際練習，可以考慮從以下幾個方面來進行。公文寫作能力只有通過自身的不斷實踐，才能逐漸形成并得以提高。凡此種種，都充分說明，不了解相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性要求，完全依賴遵循本單位發(fā)文慣例進行公文運作，是很容易出現(xiàn)不規(guī)范狀況的。又如1994年1月1日起國務(wù)院辦公廳修訂、施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》在“函”中增加了適用于“不相隸屬機關(guān)之間”的全指限定，從而使行政公文“函”不能再用于上下級機關(guān)之間，《辦法》保留了這一要求，規(guī)定“函”“適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。再如一些基層機關(guān)單位盡管文秘人員幾經(jīng)變動，但仍幾十年一貫制地將轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)“通知”的公文“通知”的標題擬成“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)……關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)……的通知的通知”。如國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行，以下簡稱《辦法》）撤銷了“報告”中“向上級機關(guān)提出意見和建議”的適用內(nèi)容，而由新增加的法定公文文種“意見”（“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”——《辦法》）來承擔這一功能。應(yīng)當承認，這樣做對熟悉公文運作實際，了解一些公文文種模式是有相當直接的作用的，因之，它不失為提高自 1身公文寫作能力的一個有效方法。過于依賴聽課而忽視有意識地進行寫作實踐，就難以使公文寫作能力獲得扎實的提高。因為能力是無法直接傳授的，而必須通過自身的反復實踐才能逐漸形成和鞏固。應(yīng)當肯定，這種積極性是極為可貴的，而且通過聽課也確實可以開闊視野，更多、更準確地了解公文寫作的各項要求，從而有效地避免一些不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過聽培訓課以提高公文寫作能力。因為公文格式是極為程式化的規(guī)定，完全屬于記問之學。誠然，準確掌握公文格式，并在實際公文運作中規(guī)范地體現(xiàn)出來，這確實是很必要的。唯格式是重。據(jù)考察，在提高公文寫作能力方面，一些基層文秘人員往往不同程度地存在幾種認識上的偏頗。筆者在近幾年來應(yīng)邀為一些機關(guān)、企事業(yè)單位的有關(guān)工作人員進行公文寫作培訓時很強烈地感受到了這一點。只有練好基本功才能寫出好的作文，取得好的分數(shù)。同學們初學寫作文，更應(yīng)該養(yǎng)成認真修改的習慣。有人說，好文章是改出來的，這話有道理。最后，在完成寫作之后要善于多修改：修改是