【正文】 考德上2013國(guó)考交流群：242308323。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。加快建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會(huì)均等?？嫉律?013國(guó)考交流群：24230832考德上——為國(guó)育才 德者為上發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。對(duì) 策：繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。農(nóng)民工參加各類(lèi)社會(huì)保障的絕對(duì)數(shù)量盡管逐年遞增，但相對(duì)數(shù)量仍然較低。農(nóng)民工社會(huì)保障程度不高。部分企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒(méi)有必要的防護(hù)措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。以工資待遇難以保障為主要特點(diǎn)的侵害農(nóng)民工權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。農(nóng)民工受教育程度低，技能專業(yè)性不強(qiáng)，就業(yè)領(lǐng)域狹小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設(shè)計(jì)并沒(méi)有把農(nóng)民工群體充分考慮進(jìn)來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成。問(wèn) 題：農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十七大以來(lái)，各地各部門(mén)以擴(kuò)大就業(yè)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。第五篇：申論：正視農(nóng)民工問(wèn)題 保障農(nóng)民工權(quán)益考德上——為國(guó)育才 德者為上2013年國(guó)家公務(wù)員考試備考指導(dǎo)指導(dǎo)之申論范文——正視農(nóng)民工問(wèn)題 保障農(nóng)民工權(quán)益農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，勞動(dòng)行政監(jiān)察部門(mén)也要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，積極主動(dòng)地查處勞動(dòng)違法案件，及時(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。由于以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律法規(guī)體系是針對(duì)一般勞動(dòng)關(guān)系而設(shè)立的，具有一般代表性，是勞工權(quán)益保障的一般性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的特殊性缺乏針對(duì)性。對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)一方面是要提高農(nóng)民地位，促進(jìn)農(nóng)民工的合理流動(dòng)，減少城鎮(zhèn)壓力；另一方面是要改革不合理的具體制度，消除城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的不合理壁壘。同時(shí)，國(guó)家也要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的各項(xiàng)不合理的制度，城市必須取消對(duì)農(nóng)民工的不合理的限制，禁止對(duì)農(nóng)民工的歧視性待遇。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過(guò)宏觀調(diào)控予以實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。如前所述，城鎮(zhèn)只有提高高于農(nóng)民的待遇才能吸引農(nóng)民工入城，同時(shí)城鎮(zhèn)的發(fā)展也必須借助于大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)只是一個(gè)淺層面上的問(wèn)題。同時(shí)，完善立法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)更是十分必要。根源在于城鄉(xiāng)差距懸殊，農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)民工自身保護(hù)能力差以及我國(guó)事實(shí)上存在的許多不合理的具體管理制度。法律保護(hù)必須切合實(shí)際，法律所體現(xiàn)的公平正義原則才能得到真正的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工數(shù)量不斷增加。在我國(guó)城鄉(xiāng)對(duì)比中，農(nóng)村遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)差。③城鎮(zhèn)居民的待遇優(yōu)于農(nóng)村居民，勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)。這一般只是特例。城鄉(xiāng)居民間的對(duì)流保持一種動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)濟(jì)原因。農(nóng)民工進(jìn)入城市以后，散落在城市的各個(gè)角落，沒(méi)有自己的組織，也沒(méi)有發(fā)言權(quán)。因?yàn)檫^(guò)量的農(nóng)村勞動(dòng)力的流入，對(duì)城市勞動(dòng)力就業(yè)和政府對(duì)城市的管理均帶來(lái)了極大的威脅和困難。在這種條件下，許多面向城鎮(zhèn)居民的優(yōu)惠政策農(nóng)民工無(wú)法享有。②戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。農(nóng)民工的這種傳統(tǒng)意識(shí)和較低的文化素質(zhì)，使適應(yīng)工業(yè)社會(huì)需要的現(xiàn)代法治觀念極難為他們所接受。在中國(guó)的農(nóng)村，人們長(zhǎng)期在同一個(gè)地方生活，形成了各種相互牽連、相互依存的社會(huì)關(guān)系。在這種轉(zhuǎn)變中，我國(guó)特定的社會(huì)歷史條件使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)比較困難。農(nóng)民工是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)渡時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象。農(nóng)民工合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)，致使農(nóng)民工的不滿情緒增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)面作用，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。一方面，招用農(nóng)民工的單位多為實(shí)力較弱的中小企業(yè)，本小利薄，市場(chǎng)上的生存競(jìng)爭(zhēng)迫使它們不顧一切地節(jié)減成本；另一方面，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)城鎮(zhèn)，造成勞動(dòng)力明顯地供過(guò)于求，每一個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈，迫使農(nóng)民工服從雇主（企業(yè)）的需要而放棄自身的合法權(quán)益。但是到目前為止，對(duì)農(nóng)民工的參保問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效解決。社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)著落。勞動(dòng)時(shí)間被無(wú)限延長(zhǎng)。漢口永清片一民工在拆遷舊房時(shí)，被水泥樓板砸中頭部，不治身亡。據(jù)調(diào)查顯示，金川區(qū)建筑企業(yè)所招用的農(nóng)民工中培訓(xùn)率僅為10；有的根本就不對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。在我國(guó)南方使用農(nóng)民工較多的廣東省，過(guò)去10年年工資增長(zhǎng)率不足百元，有的地方農(nóng)民工10年間月收入幾乎沒(méi)有什么變化。據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)前一階段調(diào)查，金川區(qū)目前正在施工的建筑企業(yè)有28家，招用農(nóng)民工1920名，簽了勞動(dòng)合同的不到三分一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)民工隊(duì)伍也空前壯大。在我國(guó)的傳統(tǒng)戶籍制度中，農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口十分困難。第四篇：淺談農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題淺談農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題一、農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)存在的問(wèn)題農(nóng)民工是對(duì)務(wù)工農(nóng)民的一種稱謂。６、各級(jí)政府應(yīng)在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)上發(fā)揮積極作用。５、簡(jiǎn)化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本。避免盲目外出打工造成的損失，而且還可以有組織的進(jìn)行維權(quán)。４、提高農(nóng)民工的組織化程度，逐步取消包工頭。３、改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，消除身份差異。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，組織農(nóng)民工加入工會(huì)組織。盡快修改和完善《勞動(dòng)法》的有關(guān)章節(jié)，制定與《勞動(dòng)法》相配套的《勞動(dòng)合同法》、《工資法》、《欠薪條例》、《社會(huì)保障法》等法律法規(guī)。建議盡快制定一部有關(guān)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)方面的法律法規(guī)。一是經(jīng)濟(jì)成本，農(nóng)民工維權(quán)不論成功與否都要花費(fèi)不少的支出，如交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、仲裁費(fèi)、上訴費(fèi)等；二是時(shí)間成本，農(nóng)民工外出務(wù)工多數(shù)是從事計(jì)件或計(jì)日工資，干一天活就拿一天工資，不干活就沒(méi)有收入，如果農(nóng)民工維