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正文內(nèi)容

關(guān)于廠務(wù)公開的實(shí)踐與思考(參考版)

2024-11-15 02:05本頁面
  

【正文】 。企業(yè)先后獲得了****等諸多榮譽(yù)。不僅建立健全了廠務(wù)公開宣傳、管理、實(shí)施、監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度,而且積極探索網(wǎng)絡(luò)、媒體等廠務(wù)公開新形式,擴(kuò)大覆蓋面,從平面公開向網(wǎng)絡(luò)公開轉(zhuǎn)變,從單純公開向深度公開轉(zhuǎn)變。既公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定,又公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既公開辦事結(jié)果,又公開辦事程序;既公開職工的意見和建議,又公開職工意見和建議的處理情況,使廠務(wù)公開始終在員工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行,保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性。三是廠務(wù)公開與公開內(nèi)容、形式、層次相結(jié)合。對每年一度的民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容、程序、結(jié)果、獎(jiǎng)懲及干部任用情況等方面都應(yīng)該納入廠務(wù)公開的范圍,使廠務(wù)公開真正地做到真實(shí)、客觀、及時(shí)、全面,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工反映的問題做到正確對待、認(rèn)真整改,不搞“暗箱操作”,提高企業(yè)決策和管理透明度。堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防和治理腐敗,需要積極推行和深化廠務(wù)公開工作。二是廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。要圍繞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等企業(yè)重大問題,職工關(guān)心的收入分配、職業(yè)培訓(xùn)、帶薪休假等切身利益問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬等廉潔自律方面的問題,加大公開力度。職代會制度是企業(yè)職工民主管理的基本制度,廠務(wù)公開為我們找到了新形勢下既堅(jiān)持職代會制度,又促進(jìn)職代會制度建設(shè)的有效途徑。筆者認(rèn)為做好廠務(wù)公開工作,在實(shí)施過程中就應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加大工作力度,注重“三個(gè)結(jié)合”。只重視公開,不重視信息反饋,不重視信息處理,廠務(wù)公開工作是不可能搞好的。廠務(wù)公開以后,收集職工群眾對公開內(nèi)容的反映、評估、意見、質(zhì)疑,然后分類管理,采取定量定性的分析,作出有關(guān)整改的決定和措施。但法定應(yīng)由職代會審議通過的事項(xiàng),不能簡化程序和更改公開形式。公開的事項(xiàng)一般須經(jīng)“提出、審查、公開、議政、整改、反饋”等步驟,重大問題可以在公開前運(yùn)用預(yù)審等形式,加強(qiáng)事先商議。程序規(guī)范,易于操作。在選擇公開內(nèi)容時(shí),應(yīng)注重堅(jiān)持四項(xiàng)制度:一是堅(jiān)持企業(yè)的重大事項(xiàng)和重要決策向職代會報(bào)告的制度;二是堅(jiān)持干部選拔任用上的競聘及公示制;三是堅(jiān)持工程和大宗物資采購的公開招投標(biāo)制度;四是堅(jiān)持職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開辦理的制度。廠務(wù)公開工作的核心是公開,關(guān)鍵是真實(shí),實(shí)質(zhì)是監(jiān)督,目的是調(diào)動(dòng)職工積極性。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際制定好本單位的廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,作出廠務(wù)公開的流程圖,明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開周期、公開時(shí)間,并作出具體分工、落實(shí)責(zé)任,使廠務(wù)公開工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、檢查監(jiān)督到位?!币虼?,推行廠務(wù)公開,黨委、行政、紀(jì)委、工會要分工明確,責(zé)任到人,工作到位,通力合作,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),紀(jì)委、工會監(jiān)督協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)部門具體承辦,職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。全國人大委員長吳邦國同志曾經(jīng)指出:“實(shí)行廠務(wù)公開,首要的問題是國有企業(yè)經(jīng)營管理者想不想公開,愿不愿公開,敢不敢公開。明確責(zé)任,健全機(jī)制。二、實(shí)施廠務(wù)公開必須形成科學(xué)規(guī)范的工作格局 實(shí)施廠務(wù)公開制度其本身不是工作目的,只是一種重要的手段,其目的在于通過廠務(wù)公開落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針,正確協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)施廠務(wù)公開制度,有利于職工與企業(yè)形成命運(yùn)共同體,能有效地激發(fā)和增強(qiáng)他們的主人翁意識,自覺調(diào)整和規(guī)范自身行為,為企業(yè)發(fā)展分擔(dān)壓力,形成合力。在馬斯洛的“人的需求層次理論”中,人在滿足了生理需求和安全需求之后,便會產(chǎn)生社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。實(shí)行廠務(wù)公開制度,讓職工群眾為企業(yè)的生存發(fā)展著想,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,也使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策有了比較、篩選、完善的可能和決策依據(jù)。實(shí)踐證明,在國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要時(shí)刻,實(shí)行廠務(wù)公開具有必要性和迫切性。一、實(shí)施廠務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的客觀要求 實(shí)施廠務(wù)公開制度,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)國有企業(yè)基層民主政治建設(shè)的大膽實(shí)踐和有益探索。第五篇:深化新時(shí)期下廠務(wù)公開工作的實(shí)踐與思考深化新時(shí)期下廠務(wù)公開工作的實(shí)踐與思考廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理新的形式和途徑,是職工代表大會制度的完善和發(fā)展,即通過職工代表大會或者其他形式,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、重大決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、事關(guān)職工切身利益的問題向職工群眾公開,讓職工充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,積極發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用,從而推動(dòng)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們一邊要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法,一邊要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前,廠務(wù)公開工作既有著新的特點(diǎn),又面臨著新的形勢和任務(wù),公開的透明度越高,員工參與的積極性就越高。另一方面,我們要始終堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè),把引導(dǎo)好職工群眾參與改革發(fā)展的積極性,作為構(gòu)建和諧企業(yè)的根本。職工 是企業(yè)的主體,推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展必須依靠廣大職工,構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境也必須依靠廣大職工。及時(shí)地將企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,遇到的難點(diǎn)和矛盾向廣大員工進(jìn)行公開,既讓職工們了解了企業(yè)當(dāng)前的狀況,又能發(fā)揮群策群力的作用,讓每一名員工知企業(yè)情,議企事,樹立與企業(yè)共存亡的信念,從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是將廠務(wù)公開工作與形勢任務(wù)教育相結(jié)合。企業(yè)核心價(jià)值體系的構(gòu)建是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容和組成部分。逐步按照現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的需要建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系的要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善規(guī)章制度,把企業(yè)的改革、經(jīng)營、管理和穩(wěn)定等各項(xiàng)工作決策的確定、計(jì)劃的制定、實(shí)施的過程全程向員工公開,讓企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在聽到不同層面的訴求的同時(shí),又為員工解疑釋惑,使企業(yè)的各項(xiàng)工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ),使民主管理、民主 監(jiān)督真正落在實(shí)處。廠務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個(gè)方面,又需要各個(gè)方面的工作來相互推動(dòng)。一是將廠務(wù)公開與企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來。三、以廠務(wù)公開為載體,拓寬民主管理渠道,要認(rèn)真做好四個(gè)結(jié)合。既公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定,又公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既公開辦事結(jié)果,又公開辦事程序;既公開職工的意見和建議,又公開職工意見和建議的處理情況,使廠務(wù)公開始終在員工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行,保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性,不“打折扣”、“搞精簡”。三是處理好廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式與層次的關(guān)系。對每年一度的民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容、程序、結(jié)果、獎(jiǎng)懲及干部任用情況等方面都納入了廠務(wù)公開的范圍,使廠務(wù)公開真正地做到真實(shí)、客觀、及時(shí)、全面,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工反映的問題做到能否正確對待、認(rèn)真整改,不搞“暗箱操作”,提高企業(yè)決策和管理透明度。堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防和治理腐敗,需要積極推行和深化廠務(wù)公開工作。二是處理好廠務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。廠務(wù)公開制度在落實(shí)職代會賦予的權(quán)力的同時(shí),又豐富和拓展了職代會的內(nèi)容和形式,提高了職代會的質(zhì)量和實(shí)效,促進(jìn)了職代會制度的鞏固和提高,使職代會制度更好地適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要。可以說廠務(wù)公開既突破了職代會在時(shí)間、人員、內(nèi)容等方面的限制,又能夠及時(shí)通過各種靈活有效的形式,隨時(shí)公開廠情,使職工知企情、監(jiān)企事的權(quán)力行使能夠經(jīng)?;?、制度化。一是處理好廠務(wù)公開與職代會的關(guān)系。在廠務(wù)公開控制程序操作的具體過程中,如何做到會公開、敢公開、真公開,切實(shí)發(fā)揮出廠務(wù)公開的作用,將直接影響到民主管理工作的進(jìn)程。對干部的任用、黨員發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容都要通過規(guī)范的公開,使領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在群眾監(jiān)督之下,注意聽取各方面的意見,從而保障廣大職工的各項(xiàng)民主 權(quán)利,防止和克服用人機(jī)制上的不正之風(fēng),以建立一支能力突出,業(yè)績顯著、群眾公認(rèn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,為企業(yè)的改革者發(fā)展提供有力的組織保證。使廣大職工理解改革、支持改革、參與改革、推動(dòng)改革,真正成為企業(yè)的主人。二是職工關(guān)心的熱點(diǎn)公開。一是企業(yè)發(fā)展建設(shè)中改革、經(jīng)營管理的難點(diǎn)公開。二、抓住重點(diǎn),明確內(nèi)容,把廠務(wù)公開貫穿到企業(yè)發(fā)展全過程。因此,不是企業(yè)想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公開,而是必須自覺實(shí)行公開。要不斷通過聯(lián)系干部職工的思想實(shí)際,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推行廠務(wù)公開的重要指示和講話,學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于廠務(wù)公開的文件精神,引導(dǎo)干部職工,不斷提高對實(shí)行廠務(wù)公開制度重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。我們運(yùn)用現(xiàn)代管理控制程序,最終目的是以職工為主體,建立廠務(wù)公開民主管理體系,規(guī)范廠務(wù)公開工作,以便更好地推進(jìn)企業(yè)民主法治建設(shè),推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。如果說廠務(wù)公開開辟了企業(yè)和職工之間一個(gè)新的交流和溝通平臺,那么運(yùn)用控制程序則增強(qiáng)了這個(gè)平臺的互動(dòng)性、規(guī)范性和常態(tài)性,使廠務(wù)公開機(jī)制更好地融入企業(yè)的管理制度,促進(jìn)廠務(wù)公開作用的發(fā)揮,使職工在多途徑參與企業(yè)管理,發(fā)揮主人翁作用的同時(shí),也進(jìn)一步拓寬了民主管理渠道。(三)對推進(jìn)廠務(wù)公開工作,發(fā)揮廠務(wù)公開作用的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識進(jìn)行廠務(wù)公開,讓職工參與企業(yè)民管理不僅是民主政治建設(shè)的需要,同時(shí)也是企業(yè)對職工的一種賞識手段,它能滿足職工歸屬的需要和受人贊賞的需要,尤其是它給人一種成就感。通過完善考核機(jī)制,把廠務(wù)公開納入民主管理創(chuàng)新、干部考核、雙文明建設(shè)評比和實(shí)績考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。同時(shí)按廠務(wù)公開職責(zé)權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則建立廠務(wù)公開重大問題責(zé)任追究警示書制度,由監(jiān)督小組不定期地對廠務(wù)公開情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)公開內(nèi)容不實(shí)或弄虛作假等情況,對分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人提出考核并限期整改。廠務(wù)公開工作也是一樣,一方面要積極開展具體工作,另一方面也要加強(qiáng)考核,通過實(shí)踐,不斷提高,才能體現(xiàn)廠務(wù)公開的目的和意義。四是加強(qiáng)考核,不斷提高。我們除了充分借鑒和運(yùn)用這一流程外,還在公開的過程始終強(qiáng)調(diào)全程監(jiān)督,而且從開始實(shí)施到結(jié)果反饋到再次公開,注意在監(jiān)督中聽取職工群眾的意見和呼聲,從而不斷探索和改進(jìn)。三是嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督。同時(shí)以確定內(nèi)容為重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)支持、指導(dǎo)作用下,充分利用過程方法、管理的系統(tǒng)方法和基于事實(shí)的決策方法,借鑒湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序來規(guī)范我們廠務(wù)公開的工作流程。二是明確職責(zé),規(guī)范流程。健全、完善廠務(wù)公開有關(guān)工作制度并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,建立責(zé)任追究制 度,使廠務(wù)公開工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全制度。(二)運(yùn)用現(xiàn)代管理控制程序,推進(jìn)廠務(wù)公開工作的實(shí)踐與成效針對以上情況,按照廠務(wù)公開民主管理控制程序作為藍(lán)本, 借鑒ISO9000原理的八項(xiàng)管理原則,并結(jié)合公司實(shí)際制定了廠務(wù)公開控制程序。在公司下屬的一些基層單位行政
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