【正文】 際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進行。黨委是廠務(wù)公開民主管理的第一責(zé)任人，要把廠務(wù)公開民主管理工作放在重要議事日程，定期對廠務(wù)公開民主管理工作進行調(diào)查研究，貫徹落實企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理有關(guān)規(guī)定和辦法，督促和指導(dǎo)企業(yè)各部門廠務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)真落實，形成齊抓共管的工作格局。職工是廠務(wù)公開民主管理的第一評價人，要以職工群眾滿意不滿意來評價廠務(wù)公開民主管理工作的好壞。二、高開公司廠務(wù)公開民主管理工作實踐情況高開公司始終將廠務(wù)公開民主管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視，從制度建設(shè)、組織管理、宣傳教育等方面采取了一系列的措施，主要體現(xiàn)在以下：一、建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制為全面推進公司廠務(wù)公開民主管理工作，公司成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，分別由公司黨委書記和總經(jīng)理擔(dān)任小組組長，公司黨委、各行政部門、工會和紀(jì)委的各位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組副組長或組員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行廠務(wù)公開工作，定期向黨委報告工作，按照黨委統(tǒng)一部署實施廠務(wù)公開工作。依據(jù)黨的政策和國家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位工作實際，對廠務(wù)公開實施組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中的問題。制定推行廠務(wù)公開制度的實施意見和工作措施，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開工作的計劃，審定重大公開事項，督促指導(dǎo)各工作小組、監(jiān)督小組執(zhí)行廠務(wù)公開工作計劃的情況。定期向職代會報告廠務(wù)公開工作情況，聽取意見和建議。每季度召開一次廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取工作匯報，研究部署工作。監(jiān)督小組的職責(zé)包括：督促各廠務(wù)公開責(zé)任部門按期進行公開，檢查公開內(nèi)容是否真實全面，公開的時間、程序、要求是否符合規(guī)定；聽取職工對廠務(wù)公開工作的意見，及時向廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反饋；建立職代會對廠務(wù)公開工作的民主評議制度，定期組織職工對廠務(wù)公開工作進行檢查和評議，評議結(jié)果作為對有關(guān)廠務(wù)公開責(zé)任部門工作質(zhì)量進行考核的重要指標(biāo)。二、加強宣傳教育廠務(wù)公開民主管理能否長效并發(fā)揮應(yīng)有重要作用，取決于企業(yè)全體職工（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營者）的民主意識，民主作風(fēng)和綜合素質(zhì)。因此，加強對全體職工進行廠務(wù)公開民主管理政策法規(guī)的宣傳教育，提高職工群眾（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營者）民主管理綜合素質(zhì)，是企業(yè)黨政工組織長期而艱巨的任務(wù)。高開公司黨委將職工的思想政治教育納入到廠務(wù)公開民主管理的總體規(guī)劃中來。通過組織黨的民主生活會、黨員代表大會、黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)、廉政教育活動等形式多樣的活動，提高職工隊伍的思想政治覺悟，增強“主人”和“公仆”意識；將企業(yè)行政和企業(yè)管理等納入到職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的教育內(nèi)容和工作安排，組織各種企業(yè)管理方面的培訓(xùn)講座，使得職工隊伍的專業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識得到了極大的豐富。提高思想政治覺悟和提升參政議政能力雙管齊下，著重解決了“不讓參與”、“不愿參與”和“不能參與”這三大難點問題，為廠務(wù)公開民主管理工作提供有力的思想保證和智力支持。三、調(diào)整公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局高開公司以改革為動力，調(diào)整了公司結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)計，進行資源重組；開拓省外市場，擴大總量。2013年，高開公司為適應(yīng)新的改革形勢，把握國家深化改革的歷史性機遇，加快了公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。將原來檢測中心中承擔(dān)設(shè)計和科研任務(wù)的部門分離出來成立了設(shè)計咨詢所和養(yǎng)護技術(shù)研究所，使得各部門獨立自主性大大加強，各部門的生產(chǎn)目標(biāo)明確，極大的刺激了員工的生產(chǎn)積極性；試行定崗定薪制度，規(guī)范了薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并且對每一位員工進行公布，使得利益分配公正透明；頒布了《項目管理辦法》、《績效考核管理辦法》等一系列的規(guī)章制度，使得公司的項目管理有據(jù)可依，用人用工有法可行，從制度上遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部對項目管理、人員聘用上的話語影響。公司在一系列的改革措施公布實施之前，都有一個多次公示、征詢意見、修改的過程，不僅給廣大員工提供了參加公司決策的平臺，也使得眾多措施能真正做到集思廣益，能代表最為廣大的員工們的根本利益，極大的提高了員工的主人翁責(zé)任感和生產(chǎn)積極性。四、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進廠務(wù)公開落實，推動民主管理水平的提高，動態(tài)專欄的內(nèi)容覆蓋了黨建工作、市場動態(tài)、生產(chǎn)狀況、會議精神、職工生活、廉政建設(shè)等多個板塊的內(nèi)容，并設(shè)有職工信箱。通過動態(tài)專欄，員工可以及時的了解到公司發(fā)展最為詳細(xì)和及時的內(nèi)容，了解市場最新的發(fā)展動態(tài)以及領(lǐng)導(dǎo)傳達的會議精神，專欄以直觀、透明的方式向職工和社會傳遞著行業(yè)市場的發(fā)展動態(tài)以及公司的發(fā)展走向，為基層職工了解公司現(xiàn)狀提供了很好的渠道，同事通過職工信箱，職工可以直接與公司高層領(lǐng)導(dǎo)對話，對公司發(fā)展獻言獻策，或者直言公司需要改進的地方，使得基層職工能夠參與到公司管理工作之中。，職代會、公開欄、局域公開網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、物資招標(biāo)采購會、經(jīng)驗交流會、職工座談會、職工意見的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機制運作，大大提高廠務(wù)公開的時效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，既增強了職工工作的主動性和創(chuàng)造性，又調(diào)動了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)改革等重大事項及時讓職工參與了解知情，還維護了職工的參與權(quán)，增強了企業(yè)的凝聚力，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。，如體育比賽、技能培訓(xùn)、聯(lián)歡晚會、表彰大會等，豐富廣大職工的業(yè)余生活，為大家提供一個相互了解、交流的平臺，同時也為領(lǐng)導(dǎo)與基層職工之間提供一個溫馨的面對面交流的機會。這類活動大大的增強了職工的主人翁責(zé)任感，激起了他們參與企業(yè)事務(wù)的興趣。同時，公司安排專人負(fù)責(zé)各項職稱、職業(yè)資格證書的考試，組織安排培訓(xùn)等事宜，促進職工的個人發(fā)展，以職工的個人發(fā)展來促進企業(yè)的全面發(fā)展。三、關(guān)于持續(xù)推進廠務(wù)公開民主管理工作的幾點思考推進廠務(wù)公開民主管理，是建立社會主義基層民主的重要手段，是促進全體職工關(guān)心、參與企業(yè)發(fā)展的重要渠道，也是維護職工切身利益、控制和消化內(nèi)部矛盾、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要措施。因此，必須高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，從“政治建設(shè)”的高度來認(rèn)識，以”第一要務(wù)”來著力，以“以人為本”為宗旨，以“創(chuàng)新精神”來拓展。一、廠務(wù)公開民主管理要從“政治建設(shè)”高度來認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義國家政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求。把社會主義國家的政治建設(shè)、政治文明落實到企業(yè)，就是要加強企業(yè)民主政治建設(shè)，推進企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開民主管理是企業(yè)民主政治建設(shè)的組成部分，是企業(yè)政治文明的具體體現(xiàn)；堅持和完善以職工代表大會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，是發(fā)展企業(yè)民主政治的有效途徑，是建設(shè)企業(yè)政治文明的重要內(nèi)容。按照社會主義政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求，企業(yè)必然要把發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級和依法治企有機統(tǒng)一起來，以建設(shè)社會主義企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開民主管理是全心全意依靠工人階級，保障職工在企業(yè)主人翁地位的具體體現(xiàn)，從“政治建設(shè)”要與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展的高度，使我們更加清醒地認(rèn)識廠務(wù)公開民主管理的性質(zhì)、地位和作用，更加堅定不移、持之以恒地推進廠務(wù)公開民主管理。二、廠務(wù)公開民主管理要圍繞“第一要務(wù)”目標(biāo)來著力“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，同樣，發(fā)展也是企業(yè)存在的第一要務(wù)。一個企業(yè)的最終目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，創(chuàng)造社會價值，促進社會的發(fā)展與進步。廠務(wù)公開民主管理要以企業(yè)“第一要務(wù)”為結(jié)合點和著力點，發(fā)揮凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣的特殊作用，充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。圍繞企業(yè)“第一要務(wù)”，廠務(wù)公開民主管理可以在四個方面發(fā)揮其獨特作用：一是幫助企業(yè)民主、科學(xué)決策。通過職工（代表）大會或職代會團組長會、專門工作委員會等審議企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大事項，在職工代表和職工群眾中充分民主，集思廣益，為企業(yè)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，以防止或減少決策失誤給企業(yè)造成損失。二是發(fā)揮日常民主參與、民主監(jiān)督作用。通過職代會專門工作委員會（組），定期組織開展安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等調(diào)研、巡查活動，協(xié)助企業(yè)加強和改進管理，切實搞好安全生產(chǎn)和勞動保護，增產(chǎn)創(chuàng)收，降耗節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)又好又快發(fā)展。三是團結(jié)和教育職工遵法守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，塑造企業(yè)良好的人際環(huán)境。通過職代會組織和職工代表聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，把企業(yè)科學(xué)發(fā)展的理念、精神、目標(biāo)、措施、廠規(guī)廠情等向職工群眾廣為宣傳，釋疑解惑，使職工群眾心往一處想，勁往一處使，形成科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是開展“共同約定”行動。面對國際金融危機對中國企業(yè)的嚴(yán)重影響，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，企業(yè)職代會與企業(yè)法人代表簽訂“共同約定”協(xié)議，使企業(yè)關(guān)愛職工，職工熱愛企業(yè)，同心協(xié)力保增長，同舟共濟渡難關(guān)，維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”。三、廠務(wù)公開民主管理要遵循“以人為本”宗旨來加強遵循“以人為本”宗旨及內(nèi)在要求，廠務(wù)公開民主管理應(yīng)在維護企業(yè)整體利益和保障職工合法權(quán)益上發(fā)揮好作用，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。企業(yè)要落實職代會職權(quán)，運用職代會載體及多種形式，加強廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，認(rèn)真做到三個堅持：一是堅持企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策必須向職工群眾公開，提交職代會或職代會團組長會審議；二是堅持涉及職工切身利益的工作時間、勞動報酬、工資增長、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、獎懲等方案措施，必須向職工群眾公開，依照法律法規(guī)規(guī)定行使職代會的決定權(quán)或否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會審議通過的有關(guān)決定視為無效；三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會決議和廠務(wù)公開民主管理有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的，要實行責(zé)任追究。只有做到三個堅持，職代會的職權(quán)才能得到落實，廠務(wù)公開民主管理的作用才能得到充分發(fā)揮，企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益才能得到有效保障。四、廠務(wù)公開民主管理要以“創(chuàng)新發(fā)展”精神來拓展廠務(wù)公開民主管理要以企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于黨的群眾路線、全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針和國家有關(guān)政策法規(guī)的具體運用，著眼于企業(yè)民主政治建設(shè)實際問題的理性思考，著眼于探索新經(jīng)驗，創(chuàng)造新理論來指導(dǎo)新的實踐。在實際工作中應(yīng)研究、探索和解決以下問題：一是如何理順職