【正文】 際情況有所側(cè)重。既要公開(kāi)有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開(kāi)具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門(mén)；既要公開(kāi)辦事結(jié)果，又要公開(kāi)辦事程序；既要公開(kāi)職工的意見(jiàn)和建議，又要公開(kāi)職工意見(jiàn)和建議的處理情況，使廠務(wù)公開(kāi)始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。黨委是廠務(wù)公開(kāi)民主管理的第一責(zé)任人，要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作放在重要議事日程，定期對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行調(diào)查研究，貫徹落實(shí)企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理有關(guān)規(guī)定和辦法，督促和指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)真落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。職工是廠務(wù)公開(kāi)民主管理的第一評(píng)價(jià)人，要以職工群眾滿意不滿意來(lái)評(píng)價(jià)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的好壞。二、高開(kāi)公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)踐情況高開(kāi)公司始終將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視，從制度建設(shè)、組織管理、宣傳教育等方面采取了一系列的措施，主要體現(xiàn)在以下：一、建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為全面推進(jìn)公司廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，公司成立了廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，分別由公司黨委書(shū)記和總經(jīng)理?yè)?dān)任小組組長(zhǎng)，公司黨委、各行政部門(mén)、工會(huì)和紀(jì)委的各位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組副組長(zhǎng)或組員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)工作，定期向黨委報(bào)告工作，按照黨委統(tǒng)一部署實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)工作。依據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中的問(wèn)題。制定推行廠務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開(kāi)工作的計(jì)劃，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，督促指導(dǎo)各工作小組、監(jiān)督小組執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃的情況。定期向職代會(huì)報(bào)告廠務(wù)公開(kāi)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。每季度召開(kāi)一次廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署工作。監(jiān)督小組的職責(zé)包括：督促各廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任部門(mén)按期進(jìn)行公開(kāi)，檢查公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開(kāi)的時(shí)間、程序、要求是否符合規(guī)定；聽(tīng)取職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)，及時(shí)向廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋；建立職代會(huì)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的民主評(píng)議制度，定期組織職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)有關(guān)廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任部門(mén)工作質(zhì)量進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。二、加強(qiáng)宣傳教育廠務(wù)公開(kāi)民主管理能否長(zhǎng)效并發(fā)揮應(yīng)有重要作用，取決于企業(yè)全體職工（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)者）的民主意識(shí)，民主作風(fēng)和綜合素質(zhì)。因此，加強(qiáng)對(duì)全體職工進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理政策法規(guī)的宣傳教育，提高職工群眾（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)者）民主管理綜合素質(zhì)，是企業(yè)黨政工組織長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。高開(kāi)公司黨委將職工的思想政治教育納入到廠務(wù)公開(kāi)民主管理的總體規(guī)劃中來(lái)。通過(guò)組織黨的民主生活會(huì)、黨員代表大會(huì)、黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)、廉政教育活動(dòng)等形式多樣的活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍的思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)“主人”和“公仆”意識(shí)；將企業(yè)行政和企業(yè)管理等納入到職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的教育內(nèi)容和工作安排，組織各種企業(yè)管理方面的培訓(xùn)講座，使得職工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)得到了極大的豐富。提高思想政治覺(jué)悟和提升參政議政能力雙管齊下，著重解決了“不讓參與”、“不愿參與”和“不能參與”這三大難點(diǎn)問(wèn)題，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提供有力的思想保證和智力支持。三、調(diào)整公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局高開(kāi)公司以改革為動(dòng)力，調(diào)整了公司結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，進(jìn)行資源重組；開(kāi)拓省外市場(chǎng)，擴(kuò)大總量。2013年，高開(kāi)公司為適應(yīng)新的改革形勢(shì)，把握國(guó)家深化改革的歷史性機(jī)遇，加快了公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。將原來(lái)檢測(cè)中心中承擔(dān)設(shè)計(jì)和科研任務(wù)的部門(mén)分離出來(lái)成立了設(shè)計(jì)咨詢所和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究所，使得各部門(mén)獨(dú)立自主性大大加強(qiáng)，各部門(mén)的生產(chǎn)目標(biāo)明確，極大的刺激了員工的生產(chǎn)積極性；試行定崗定薪制度，規(guī)范了薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)每一位員工進(jìn)行公布，使得利益分配公正透明；頒布了《項(xiàng)目管理辦法》、《績(jī)效考核管理辦法》等一系列的規(guī)章制度，使得公司的項(xiàng)目管理有據(jù)可依，用人用工有法可行，從制度上遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目管理、人員聘用上的話語(yǔ)影響。公司在一系列的改革措施公布實(shí)施之前，都有一個(gè)多次公示、征詢意見(jiàn)、修改的過(guò)程，不僅給廣大員工提供了參加公司決策的平臺(tái)，也使得眾多措施能真正做到集思廣益，能代表最為廣大的員工們的根本利益，極大的提高了員工的主人翁責(zé)任感和生產(chǎn)積極性。四、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)落實(shí)，推動(dòng)民主管理水平的提高，動(dòng)態(tài)專(zhuān)欄的內(nèi)容覆蓋了黨建工作、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)狀況、會(huì)議精神、職工生活、廉政建設(shè)等多個(gè)板塊的內(nèi)容，并設(shè)有職工信箱。通過(guò)動(dòng)態(tài)專(zhuān)欄，員工可以及時(shí)的了解到公司發(fā)展最為詳細(xì)和及時(shí)的內(nèi)容，了解市場(chǎng)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的會(huì)議精神，專(zhuān)欄以直觀、透明的方式向職工和社會(huì)傳遞著行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及公司的發(fā)展走向，為基層職工了解公司現(xiàn)狀提供了很好的渠道，同事通過(guò)職工信箱，職工可以直接與公司高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，對(duì)公司發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，或者直言公司需要改進(jìn)的地方，使得基層職工能夠參與到公司管理工作之中。，職代會(huì)、公開(kāi)欄、局域公開(kāi)網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、物資招標(biāo)采購(gòu)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、職工座談會(huì)、職工意見(jiàn)的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機(jī)制運(yùn)作，大大提高廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，既增強(qiáng)了職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又調(diào)動(dòng)了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)改革等重大事項(xiàng)及時(shí)讓職工參與了解知情，還維護(hù)了職工的參與權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。，如體育比賽、技能培訓(xùn)、聯(lián)歡晚會(huì)、表彰大會(huì)等，豐富廣大職工的業(yè)余生活，為大家提供一個(gè)相互了解、交流的平臺(tái)，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)與基層職工之間提供一個(gè)溫馨的面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。這類(lèi)活動(dòng)大大的增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感，激起了他們參與企業(yè)事務(wù)的興趣。同時(shí)，公司安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)各項(xiàng)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)的考試，組織安排培訓(xùn)等事宜，促進(jìn)職工的個(gè)人發(fā)展，以職工的個(gè)人發(fā)展來(lái)促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。三、關(guān)于持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的幾點(diǎn)思考推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，是建立社會(huì)主義基層民主的重要手段，是促進(jìn)全體職工關(guān)心、參與企業(yè)發(fā)展的重要渠道，也是維護(hù)職工切身利益、控制和消化內(nèi)部矛盾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要措施。因此，必須高度重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，從“政治建設(shè)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以”第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)著力，以“以人為本”為宗旨，以“創(chuàng)新精神”來(lái)拓展。一、廠務(wù)公開(kāi)民主管理要從“政治建設(shè)”高度來(lái)認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義國(guó)家政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求。把社會(huì)主義國(guó)家的政治建設(shè)、政治文明落實(shí)到企業(yè)，就是要加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開(kāi)民主管理是企業(yè)民主政治建設(shè)的組成部分，是企業(yè)政治文明的具體體現(xiàn)；堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，是發(fā)展企業(yè)民主政治的有效途徑，是建設(shè)企業(yè)政治文明的重要內(nèi)容。按照社會(huì)主義政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求，企業(yè)必然要把發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級(jí)和依法治企有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以建設(shè)社會(huì)主義企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開(kāi)民主管理是全心全意依靠工人階級(jí)，保障職工在企業(yè)主人翁地位的具體體現(xiàn)，從“政治建設(shè)”要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展的高度，使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的性質(zhì)、地位和作用，更加堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理。二、廠務(wù)公開(kāi)民主管理要圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”目標(biāo)來(lái)著力“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，同樣，發(fā)展也是企業(yè)存在的第一要?jiǎng)?wù)。一個(gè)企業(yè)的最終目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。廠務(wù)公開(kāi)民主管理要以企業(yè)“第一要?jiǎng)?wù)”為結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣的特殊作用，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。圍繞企業(yè)“第一要?jiǎng)?wù)”，廠務(wù)公開(kāi)民主管理可以在四個(gè)方面發(fā)揮其獨(dú)特作用：一是幫助企業(yè)民主、科學(xué)決策。通過(guò)職工（代表）大會(huì)或職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)等審議企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大事項(xiàng)，在職工代表和職工群眾中充分民主，集思廣益，為企業(yè)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，以防止或減少?zèng)Q策失誤給企業(yè)造成損失。二是發(fā)揮日常民主參與、民主監(jiān)督作用。通過(guò)職代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)（組），定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等調(diào)研、巡查活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，增產(chǎn)創(chuàng)收，降耗節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)又好又快發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)和教育職工遵法守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)，塑造企業(yè)良好的人際環(huán)境。通過(guò)職代會(huì)組織和職工代表聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，把企業(yè)科學(xué)發(fā)展的理念、精神、目標(biāo)、措施、廠規(guī)廠情等向職工群眾廣為宣傳，釋疑解惑，使職工群眾心往一處想，勁往一處使，形成科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是開(kāi)展“共同約定”行動(dòng)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)企業(yè)的嚴(yán)重影響，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，企業(yè)職代會(huì)與企業(yè)法人代表簽訂“共同約定”協(xié)議，使企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工熱愛(ài)企業(yè)，同心協(xié)力保增長(zhǎng)，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”。三、廠務(wù)公開(kāi)民主管理要遵循“以人為本”宗旨來(lái)加強(qiáng)遵循“以人為本”宗旨及內(nèi)在要求，廠務(wù)公開(kāi)民主管理應(yīng)在維護(hù)企業(yè)整體利益和保障職工合法權(quán)益上發(fā)揮好作用，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。企業(yè)要落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，運(yùn)用職代會(huì)載體及多種形式，加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督工作，認(rèn)真做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策必須向職工群眾公開(kāi)，提交職代會(huì)或職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)審議；二是堅(jiān)持涉及職工切身利益的工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、工資增長(zhǎng)、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、獎(jiǎng)懲等方案措施，必須向職工群眾公開(kāi)，依照法律法規(guī)規(guī)定行使職代會(huì)的決定權(quán)或否決權(quán)，既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效；三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)民主管理有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。只有做到三個(gè)堅(jiān)持，職代會(huì)的職權(quán)才能得到落實(shí)，廠務(wù)公開(kāi)民主管理的作用才能得到充分發(fā)揮，企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益才能得到有效保障。四、廠務(wù)公開(kāi)民主管理要以“創(chuàng)新發(fā)展”精神來(lái)拓展廠務(wù)公開(kāi)民主管理要以企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，以我們正在做的事情為中心，著眼于黨的群眾路線、全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的具體運(yùn)用，著眼于企業(yè)民主政治建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的理性思考，著眼于探索新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新理論來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐。在實(shí)際工作中應(yīng)研究、探索和解決以下問(wèn)題：一是如何理順職