【正文】 (八。(六)非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的。(四)接受損害國家榮譽(yù)和利益的境外邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的。(二)組織或者參加非法組織的。情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。第十五條 事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的。(四)包庇同案人員的。(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的。第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。第九條 事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試(評(píng)審)。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇。在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。(三)降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。第六條 受處分的期間為：(一)警告，6個(gè)月。(四)開除。(二)記過。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。我深知：自己吃國家的俸祿（工資由國庫開支），理應(yīng)為國民干點(diǎn)兒實(shí)事兒：我心甘情愿的將自己的心血之作雙手奉上，不成敬意，還望同胞兄弟姐妹們笑納！人生一世，吃了那么多的糧，拉了那么多的屎，就算是兩清了吧！除此之外，如果還能夠留下些許文字，我心足慰！此生無憾?。〉谒钠菏聵I(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。說明：本規(guī)定（官稱：部門規(guī)章）如果論資排輩的話，只能算是法律（由全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定）的“外孫子”（畢竟立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)分屬兩家，姓氏不同）。第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。解讀：依據(jù)本規(guī)定，制定具體辦法。第四十六條 對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。因此必須建立最低的客觀識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：只要處分行為被確認(rèn)為違法、違規(guī)，那么就必須追究做出違法、違規(guī)處分的單位和責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。怎么也不提了呢？第四十五條 對(duì)事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。但是，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的，相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。撤銷處分或者減輕處分，就足以說明原處分違法、違規(guī)（或部分違法、違規(guī)）無疑，怎么可以使用“補(bǔ)償”一詞呢？必須改為：賠償。注意：恢復(fù)的只是原等級(jí)和待遇（以及安排在同級(jí)的其他崗位），而不是原崗位。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。解讀：與上一條原理相同，受理申訴的單位不應(yīng)當(dāng)自己直接變更處分決定。解讀：受理處分申訴的單位，顯然不應(yīng)越俎代庖自己直接重新作出決定，在事實(shí)上扮演處分者的角色，而迷失了自己糾紛裁決者的角色。解讀：復(fù)核單位不作為怎么辦？受理申訴部門不作為怎么辦？雖然提出復(fù)核、申訴本身不是被加重處分的原因，但是并沒有排除在復(fù)核、申訴過程中其他原因可能導(dǎo)致的加重處分。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。第四十條 原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。將此二者捆綁在一起表述，真的是太有才了。受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權(quán)限，由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門受理?！眱上鄬?duì)比，這不是明擺著延長(zhǎng)了處分期限嗎？第六章 復(fù)核和申訴第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請(qǐng)復(fù)核。解讀：本辦法第三十四條第二款規(guī)定：“解除處分決定自作出之日起生效。解讀：好一個(gè)“不視為”。第三十七條 處分解除后，考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。解讀：刑罰（也包括行政處罰）執(zhí)行完畢的程序，恐怕都沒有如此復(fù)雜吧？第三十六條 解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。解讀：事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，請(qǐng)問：事業(yè)單位或者有關(guān)部門對(duì)受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，如何進(jìn)行全面了解？這不是明擺著自己抽自己?jiǎn)?？自然解除處分的，就無法存檔了。所謂的“提前解除”，是立即解除的意思，還是根據(jù)具體情況斟酌決定何時(shí)提前解除處分的意思？第三十四條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門對(duì)受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報(bào)告；（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。也不管功與罪是否同種同屬。第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。“處分期滿后，自然解除處分”，實(shí)在荒唐。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。此地不留爺，自有留爺處！多么豪邁的、擲地有聲的人格獨(dú)立宣言！第五章 處分的解除第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。為什么會(huì)有少干活、多拿錢的單位？因?yàn)閹缀趺總€(gè)人都向往少干活、多拿錢的單位，進(jìn)而就塑造出這樣的單位。多干活，少拿錢，這可就是倒霉單位了。在今日之中國，什么單位能算是好單位？具體的名稱就恕我不明示了，但標(biāo)準(zhǔn)卻可以肯定少干活、多拿錢。事業(yè)單位，除了為其工作人員提供了一個(gè)相對(duì)結(jié)實(shí)的飯碗之外，更是賜予了一副牢不可破的精神枷鎖！中國人之所以為奴，根本就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不獨(dú)立。當(dāng)各項(xiàng)基本（而非完善）的福利待遇打破單位的壁壘，無差別的向全社會(huì)公眾開放之際，曾經(jīng)的“單位人”就再也不是單位的附庸和奴仆了。這就是我們中國人現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境。國家機(jī)關(guān)的生態(tài)狀況是：通過搜刮民脂民膏而自肥；國有企業(yè)的生態(tài)狀況是：通過獨(dú)霸壟斷稀缺資源或市場(chǎng)而對(duì)真正的股東（即全體國民）敲骨吸髓；事業(yè)單位的生態(tài)狀況是：在政府撥款的保障下，自我封閉、自我欣賞、自娛自樂。其工作人員的福利待遇比上不足（與握有權(quán)力可以貪腐的公職人員以及可以坐享高額壟斷利潤(rùn)的國企員工相比，自慚形穢）、比下有余（與自負(fù)盈虧、殘酷競(jìng)爭(zhēng)、朝不保夕、慘淡經(jīng)營(yíng)的私有企業(yè)從業(yè)人員相比，又暗自慶幸）。解讀：在現(xiàn)有體制之下，對(duì)于依賴事業(yè)單位的各項(xiàng)福利待遇的人而言，開除的確可以被認(rèn)為是一種沉痛的打擊。第三十條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級(jí)等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。解讀：“給予事業(yè)單位工作人員處分”，明顯應(yīng)改為：是否給予事業(yè)單位工作人員處分。處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。解讀：如果沒有“參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員”的公示環(huán)節(jié)，被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，如何要求回避？槍雖好，還要有配套的子彈，才能發(fā)揮作用。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。對(duì)于一個(gè)要主動(dòng)和事業(yè)單位徹底斷絕任何關(guān)系的工作人員而言，事業(yè)單位能奈其何？本規(guī)定所列舉的任何一種或多種處分，對(duì)這樣的工作人員，都是沒有任何懲罰意義的。退休之后，工作人員與事業(yè)單位還是藕斷絲連，進(jìn)而受制于事業(yè)單位。解除聘用合同、出國（境），就意味著事業(yè)單位與其工作人員徹底的斷絕了關(guān)系（特別是工資福利待遇關(guān)系）。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出國（境）或者辦理退休手續(xù)。在中國，豈止是有一個(gè)叫趙本山的人很會(huì)演幽默小品劇，如果您是一位善于觀察而又內(nèi)心敏感的具有常識(shí)意識(shí)的人，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)令人捧腹、噴飯、抽筋兒的笑話在現(xiàn)實(shí)生活中俯拾即是、此起彼伏，且精彩絕倫。真的很想知道：本規(guī)章是什么單位、什么人物起草的？（眾所周知：身居高位的審查者或決策者，幾乎可以肯定，是法學(xué)專業(yè)的門外漢！而且也沒有閑功夫去耐心細(xì)致的像左明一樣去閱讀被審閱文本，不過就是例行簽字罷了。解讀：我真的特想知道：具體辦理處分工作的部門，叫什么名字呀？不需要進(jìn)一步查證的，就不立案了嗎？狗屁檔案，居然還沒死呢？個(gè)人檔案，個(gè)人卻不知其內(nèi)容，這是什么混賬玩意兒！“處分決定自作出之日起生效”，公然違反最基本的公法原則：公法行為自公眾或特定相對(duì)人知悉（或應(yīng)該知悉）之時(shí)起生效。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；（四）按照處分決定權(quán)限，作出對(duì)該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。開除，是事業(yè)單位單方面強(qiáng)制解除所屬工作人員與本事業(yè)單位的勞動(dòng)或人事關(guān)系，怎么可以由他人來插嘴呢？事業(yè)單位主管部門，那可是“婆婆”，但是也不能橫加干涉“兒媳”的婚姻自由呀。如果是違法，自然應(yīng)該由國家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法處理。所謂的違紀(jì)，當(dāng)然是指違反了所在事業(yè)單位的紀(jì)律，自然應(yīng)該由本事業(yè)單位來公正處理。對(duì)中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權(quán)限，由本單位或者有關(guān)部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門備案。解讀：在拘役（低于有期徒刑的一種限制人身自由的刑罰）期間，如何認(rèn)定出勤情況？是事假（好像不太靠譜兒），還是曠工？累計(jì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的事假或曠工，還是難逃被開除的厄運(yùn)。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。都賣淫嫖娼了，怎么才是“色情活動(dòng)”呀？如果是被情人包養(yǎng)呢？“有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的”，似應(yīng)改為：有前款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的。有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。困惑：“捏造事實(shí)”如何與“學(xué)術(shù)不端”聯(lián)系在一起？“權(quán)威”與“地位”，能并列表述嗎？“造成重大損失或者不良影響”，給誰呀？在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過程中，根本無需弄虛作假，只要擁有決定權(quán)，就“一切盡在掌握”了。解讀：“利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為”，這分明是實(shí)施違紀(jì)行為的手段，而非違紀(jì)行為本身。第二十條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的；（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的；（三）利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點(diǎn)，限制學(xué)術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；（五）在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過程中弄虛作假的；（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會(huì)影響的；（七）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。解讀：揮霍和浪費(fèi)，無從界定。要處分他們，談何容易。解讀：何謂“公務(wù)活動(dòng)”？“公務(wù)活動(dòng)”是否從屬于“工作”？二者能否并列表述？請(qǐng)問：第三項(xiàng)的“接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證”與第一項(xiàng)的“受賄”何異？如何識(shí)別認(rèn)定“利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益”？如何識(shí)別認(rèn)定“用公款旅游或者變相用公款旅游”？超標(biāo)準(zhǔn)吃喝玩樂，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車等等，違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為，還可以明示許多。本條第八項(xiàng)“組織人事紀(jì)律”與第九項(xiàng)“工作紀(jì)律”，是何關(guān)系？第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；（三）在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證