【正文】 。推進(jìn)新民主。就是要達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)封建迷信、無(wú)小偷小摸、無(wú)“黃賭毒”、無(wú)違法亂紀(jì)；二是要鄰里和，即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。樹立新風(fēng)尚。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)慎重考慮，按照“五大功能區(qū)”要求進(jìn)行。建設(shè)新房子。興產(chǎn)業(yè)。要在目前基礎(chǔ)設(shè)施條件下，逐步實(shí)現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點(diǎn)。中央提出50年，省、市提出1015年，而該村要堅(jiān)持因村而宜，結(jié)合村情民俗，抓住發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)難點(diǎn)，找準(zhǔn)建設(shè)突破口，在尊重民意的原則下，采取先易后難，因勢(shì)利導(dǎo)、試點(diǎn)引路，分步推進(jìn)的方式對(duì)本村進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，達(dá)到人與自然和諧。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，該村應(yīng)掌握的重點(diǎn)和思路建議如下：重規(guī)劃。管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?！本褪^村實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。今后五年的奮斗目標(biāo)：2004年GDP超過(guò)16億元，年均增長(zhǎng)18%以上，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番；，%；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%；招商引資年均增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之八以內(nèi)，全面完成“十五”計(jì)劃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)總量在全省排位前移。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入扶貧資金191萬(wàn)元，個(gè)人捐款43680元、捐贈(zèng)價(jià)值14萬(wàn)元的電腦36臺(tái)等；市鄉(xiāng)企局在實(shí)施“雙千”工程中，,幫助貧困戶310余戶,資助貧困學(xué)生80余人等等。另外，市各職能部門把智力支邊扶貧工作與計(jì)生“三結(jié)合”幫扶、“雙千”工程結(jié)合起來(lái)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。2003年以來(lái)，全縣糧食單位面積產(chǎn)量、人均占有糧食產(chǎn)量、“三雜”及脫毒馬鈴薯良種普及率持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)。刊物集農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技天地、市場(chǎng)信息等內(nèi)容為一體，注重實(shí)用性，兼顧專業(yè)性，力求通俗易懂。二是息烽縣“三農(nóng)”工作取得的成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)在動(dòng) 力。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利因素一是黨的戰(zhàn)略決策為我們提供了重大機(jī)遇。(3)作為社會(huì)慈善捐助，我國(guó)基本上處于空白水平(發(fā)達(dá)國(guó)家已占到GDP的7%左右)。如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，國(guó)家每年數(shù)百億元支出，但絕大多數(shù)用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和政策性銀行的職工，用到農(nóng)民頭上的不多。(2)社會(huì)再分配不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。主要農(nóng)產(chǎn)品糧、棉長(zhǎng)期價(jià)格沒(méi)有放開，農(nóng)民實(shí)際上是自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者；土地價(jià)格是政府官價(jià)，給農(nóng)民的補(bǔ)償水平低之又低；農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工，其工資被壓得低而又低，且大都沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)向城市過(guò)度傾斜長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)民收入分配格局均不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)制度約束下，農(nóng)村主要為城市人口提供生活資料，而消費(fèi)城市工業(yè)品的大格局未變。左右，下降了近2葉百分點(diǎn)。其主要特征是恩格爾系數(shù)(食品支出在消費(fèi)支出中的比重)迅速下降。這與城市市場(chǎng)化進(jìn)程的迅速擴(kuò)展和對(duì)外開放的迅速擴(kuò)大形成巨大反差。在中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)要素之一的土地，在流通中出現(xiàn)了制度性障礙：(1)農(nóng)民并不具有土地的終極產(chǎn)權(quán)，因而土地的有償流轉(zhuǎn)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；(2)土地是農(nóng)民最大的生存保障，是“命根子”。農(nóng)村現(xiàn)行體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展滯后的基本原因?？萍家庾R(shí)不強(qiáng)部分農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信心不足，思想認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，科技含量低。資金制約大部分群眾收入水平有限，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，需要投入大量資金，資金需求缺口較大。基層干部、群眾對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠盡管廣大群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情很高，干勁也很大，但也不同程度地存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差和誤區(qū)，一是部分農(nóng)村干部群 眾的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，中央政策很明確，到了基層就脫節(jié)，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村組，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方法和措施了解不夠，不知從何入手。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。村寨規(guī)劃滯后，建設(shè)雜亂無(wú)章，臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在規(guī)劃滯后，特別是農(nóng)村建設(shè)根本沒(méi)有規(guī)劃；因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)劃滯后，村寨建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)安排，農(nóng)村供水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施擺布比較隨意；垃圾、污水處理的措施不力，小城鎮(zhèn)功能定位不明確，產(chǎn)業(yè)布局不明顯，特色不突出，小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不強(qiáng)。一旦“預(yù)測(cè)”有誤，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成的損害是嚴(yán)重的。四是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響大。由于對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的不足，一些鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技人員苦于經(jīng)費(fèi)不足而忙于謀生,搞經(jīng)營(yíng)服務(wù)的多，搞技術(shù)服務(wù)的少，且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員中，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、“無(wú)效成本”高，在很大程度上受到種種自然災(zāi)害的侵襲，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，是名副其實(shí)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民科技、文化素質(zhì)不高，持續(xù)增收路子不寬一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁弱。同時(shí)科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變。醫(yī)療條件差，技術(shù)水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。實(shí)踐證明，農(nóng)民家庭收入與其戶主的文化程度成正比例關(guān)系。受戶籍制度、子女上學(xué)、用工單位誠(chéng)信度、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息以及農(nóng)民的自身素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、滿足于溫飽、小富即安、資金不足、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等諸多因素的影響，限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村各種資源得不到有效配臵，大量農(nóng)民滯留在有限的耕地上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入渠道狹窄。三是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益差。組織化程度低，市場(chǎng)信息不對(duì)稱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，大路貨產(chǎn)品多，高精尖產(chǎn)品少，好的不多，多的不好。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入快速發(fā)展階段。該地苗族同胞純樸好客，保持著良好的傳統(tǒng)民族風(fēng)情，為建設(shè)新農(nóng)村，開發(fā)旅游資源提供了有利條件。現(xiàn)有羅漢山、佛香灣、和尚墳、升官墳、尼姑廟等景點(diǎn)。雖然大石頭村經(jīng)濟(jì)落后，自然環(huán)境惡劣，但是，田竹坪及下安兩組背靠西望山，山勢(shì)陡峭，巖壁宏?duì)睿嫔疆愂?，風(fēng)光旖旎，景致迷人。自然條件的惡劣以及農(nóng)民觀念的制約，目前村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，海拔高，土地貧瘠，水源較差，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)生活水平低下，相當(dāng)部分的農(nóng)戶現(xiàn)在仍然吃“兩摻飯”（大米和包谷混煮而成），或者靠救濟(jì)糧度日。近幾年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)單位的支持下，群眾投工投勞修建了大石頭至田竹坪、下安、舊堰、新龍灣、小慶口等通組公路，小慶口至陽(yáng)雀屯、下安組公路毛路已打通，但需建橋兩座，由于資金缺乏，目前尚不能通車。目前只有鄉(xiāng)通村毛路，從村到 息九公路九莊鎮(zhèn)成為村的主要進(jìn)出通道。全村只有2個(gè)山塘，容水量約為50000立方米，僅能灌溉200畝農(nóng)田，一遇干旱，多數(shù)農(nóng)田得不到保障。該村海拔在1000米至1300米之間，平均海拔1150米，年平均氣溫15℃，常年降雨量1000至1500毫米，無(wú)霜期210－260天，有利于發(fā)展經(jīng)果林、中藥材種植。全村總面積7821畝，其中田539畝。全村轄7個(gè)村民組，221戶914人，其中少數(shù)民族（苗族）49戶208人，%，為少數(shù)民族聚居區(qū)?？傊?，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱辛的過(guò)程，我們共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，但是，我們的黨永遠(yuǎn)都是為人民服務(wù)的，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要盡職盡責(zé)，在做好本職工作的同時(shí)，積極配合黨組織，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，貢獻(xiàn)一份自己的力量。四、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃儲(chǔ)備和爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，加大整合項(xiàng)目資金力度，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人民的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達(dá)到100%庭院硬化。三、維護(hù)好公路，該村地外山腳，原來(lái)的公路陡窄，無(wú)法往外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品，不利于該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在，在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設(shè)中，因此，為維護(hù)造福民眾的公路，村委會(huì)和廣大群眾，特別是共產(chǎn)黨員，要盡力維護(hù)好公路，搞好過(guò)水路面澆灌。（二）發(fā)展橡膠種植，今年有部分農(nóng)戶定植橡膠，橡膠有著廣闊的市場(chǎng)前景，它廣泛應(yīng)用于工業(yè)，航空、軍事工業(yè)等方面，我國(guó)的橡膠產(chǎn)量是阻礙社會(huì)發(fā)展的一個(gè)缺口，農(nóng)戶在發(fā)展種植現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，種植橡膠是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，在種植過(guò)程中，要請(qǐng)有關(guān)專家測(cè)量海拔，確保育苗，定植，管理正規(guī)化，不能盲目亂種，以免不產(chǎn)膠水，少產(chǎn)膠水的損失。（一）挖魯村地處低海拔，適合黃豆、花生和米辣的生長(zhǎng)，現(xiàn)在這三種特產(chǎn)有著很好的市場(chǎng)前景，如米辣，昆明販下來(lái)的只是十元左右一公斤，而該村產(chǎn)的可以賣到二十元左右一公斤。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會(huì)迎來(lái)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，整潔的村容，經(jīng)濟(jì)寬裕富足的美好生活。村委會(huì)可以利用農(nóng)閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動(dòng)，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，同時(shí)也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場(chǎng)文化大餐，利用群眾集中這個(gè)機(jī)會(huì)，在活動(dòng)中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，信息閉塞，留守人員老年化，加上個(gè)別黨員對(duì)組織的信任度低，思想保守，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念，科技素質(zhì)不高，自己富了，也不愿意帶動(dòng)別人同致富，對(duì)于這類思想落后的黨員，一定要做好教育轉(zhuǎn)化工作，