【正文】 。強化輿論宣傳和典型帶動?？h委組織部把黨建帶團建工作的主要內容列入基層黨組織建設的目標考核，每年會同團縣委對基層黨組織黨建帶團建工作進行督查考核。要推行黨建帶團建目標責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，明確黨團組織在黨建帶團建工作中的職責。明確黨組織書記是履行黨建帶團建工作第一責任人，分管共青團工作的是直接責任人，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。（四）、建立黨建帶團建工作機制。團的活動經費一定要用于開展團的活動，任何人不得隨意挪用。黨組織要注意協調共青團工作中遇到的各種矛盾，理順共青團與黨、政、工組織及社會有關部門之間的關系，支持共青團工作。黨組織要尊重共青團組織的系統(tǒng)領導，對上級團組織的工作部署，應予以重視并督促團組織認真落實。在具體工作上既不要包攬過多，統(tǒng)得過死，又不能放任不管，以保證共青團組織沿著正確的方向獨立自主的開展工作。共青團是黨領導下的群眾組織，不是黨委和行政的一個工作部門。要重視團干部的培養(yǎng)和教育工作，不斷提高團干部的思想政治素質和業(yè)務能力水平，黨組織應把團干部的學習培訓納入黨的培訓規(guī)劃，有計劃安排他們到黨校或其他教育培訓機構學習進修，并在培訓時間、場所，經費上給予支持。黨組織要把團組織工作作為培養(yǎng)干部的搖籃，堅持德才兼?zhèn)涞母刹俊八幕睒藴剩凑铡案哌M、嚴管、優(yōu)出”的原則，積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等團干部選拔培養(yǎng)機制，把思想好、能力強、素質高、作風正和熱愛青年工作的優(yōu)秀青年選拔到共青團的領導崗位上來，現任團組織負責人年齡一般不超過35周歲。同時加大“評優(yōu)推優(yōu)”工作力度，積極推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象，引導廣大團員積極向黨組織靠攏。學生入團前必須通過團組織的綜合考評，突出團員的主體地位，強化團員組織觀念，增強他們的光榮感、責任感和使命感。在團員的發(fā)展上，要重視七、八年級的團員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團員，逐步完善團員發(fā)展機制。各高中要從學校實際出發(fā)辦好中學生業(yè)余黨校。加強中學生團校、業(yè)余黨校建設?？h直學校團委的換屆選舉要在學校黨組織的領導和上級團組織的指導下進行，換屆選舉前請示和換屆選舉后結果報團縣委批準，并報縣教育局團工委備案。根據《團章》規(guī)定和學校特點，團員在100人以上的學?？山F委；團員在30人以上的學?？梢越F總支；團員數在3人以上的集體可以建立支部。要保證學校團組織的獨立性和完整性。條件暫不具備的，可通過適當途徑，以保證黨的指示及時貫徹到團的工作中去。學校安排階段性工作時要把團的工作列入議事日程，及時解決團組織提出的有關問題。學校黨組織要有一名副書記或委員分管團的工作，并盡可能參加團組織的活動。學校黨組織要直接領導團隊工作。要把團的工作納入黨的工作目標責任制，堅持黨團工作一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結。三、具體措施和實施辦法（一）、把團的工作列入黨組織工作的重要議事日程，切實加強領導?；鶎訄F支部達到“五個有”，即有一個思想政治素質好、工作能力強、深受團員青年信賴的團支部書記；有一支充滿活力、發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作開展適合團員青年特點且豐富多彩的特色活動；有一套行之有效、健全規(guī)范的團組織工作制度；有能夠保證團組織工作正常開展的必要經費和活動陣地?；驹瓌t：堅持黨的領導，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動；堅持基層為本，切實加強以支部為單位的團的基層組織建設；堅持與時俱進，把團的有影響力的工作、活動與團的建設給合起來，把黨團建設的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，充分尊重基層的創(chuàng)造力。要注意發(fā)現和樹立黨建帶團建工作的先進典型，總結推廣好做法和經驗，加強宣傳表彰，形成良好的輿論導向。（四）健全黨建帶團建考核評價機制。按照縣委《關于加強和改進新時期群團工作的意見》（委發(fā)?2007?45號）文件精神，落實共青團工作經費。鎮(zhèn)黨委要建立黨建帶團建工作聯席會議制度，研究本地黨建帶團建工作的重大政策、措施，協調解決重大問題，形成推進黨建帶團建工作合力。領導班子成員要結合分管工作選擇一個團組織作為黨建帶團建工作聯系點。黨支部書記和領導班子要樹立抓黨建必須抓團建的意識，切實加強黨建帶團建工作的領導。要指導團組織創(chuàng)新團員教育管理方法，加強團干部隊伍思想作風和能力建設，切實增強團組織對團員青年的凝聚力和感召力。各黨支部要指導團組織主動適應新形勢新任務要求，把握青年特點，找準工作定位，豐富工作內容，創(chuàng)新工作手段，積極構建有效服務黨的事業(yè)、服務青年群眾有機統(tǒng)一的工作格局。重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展“我與祖國共奮進”、“服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關愛留守學生”、“青年志愿服務行動”等主題活動，切實把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進榮縣發(fā)展新跨越多作貢獻上來。（二）重視發(fā)揮團組織作用。指導團組織把握青年特點和“五四”青年節(jié)、“國際志愿者日”等重要節(jié)點，創(chuàng)新活動載體，搭建實際平臺，引導團員青年爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風，創(chuàng)造一流的業(yè)績，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉化為精神追求、價值取向和自覺行動。四、帶新創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨團共建齊爭共創(chuàng)良好局面（一）深入推進團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)活動。村（社區(qū)）的所有黨組織活動場所，都要向團員青年開放；農村黨員干部現代遠程教育網要為團組織開展活動提供支持、開設窗口，黨團員服務中心、黨團員志愿服務站等陣地要實行共建共享。（三）推動黨團陣地共建共享，拓展團組織工作和活動空間。加大在“兩新”組織、大學生、外出務工青年等領域和群體的推優(yōu)力度。各黨支部要把推優(yōu)入黨納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，精心研制推優(yōu)計劃，指導團組織把握推優(yōu)重點，做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育工作，及時把優(yōu)秀團員推薦為黨的發(fā)展對象。鼓勵團組織培育發(fā)展各類青年社團，不斷拓展聯系青年的有效途徑。推進社區(qū)區(qū)域化黨建工作應同步考慮團建工作，加大在專業(yè)合作社和產業(yè)鏈上建立團組織的力度，積極推行校村聯建、企村聯建、村村聯建等團建模式，完善農村基層團組織體系。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實現團組織全覆蓋。指導團組織主動適應經濟社會結構的深刻變化，不斷優(yōu)化團組織設臵，創(chuàng)新團組織管理模式，建立覆蓋廣泛、充滿活力的團組織網絡體系。對任職兩年以上并在任職期間獲得市級及以上團委表彰的優(yōu)秀基層團組織書記，應及時納入本單位黨政班子后備人選進行重點培養(yǎng)。對綜合素質好、工作實績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團干部，可以按有關規(guī)定和程序破格提拔、大膽使用或重點培養(yǎng)。各級黨組織要根據青年干部成長的特點和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團干部放到艱苦環(huán)境、急難險重任務中加強鍛煉和考驗。加強對團干部特別是團組織書記的培訓，要把團干部培訓納入黨的干部培訓計劃，每年至少舉辦1期團組織班子成員培訓班。建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，黨組織負責同志同團組織領導班子成員談心談話每年至少1次，發(fā)現問題早提醒早糾正。狠抓團干部思想作風建設，教育引導團干部眼睛向下、重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實情說實話干實事、不求名不計利不爭官的作風。（二）加強團干部教育管理，增強黨性修養(yǎng)和服務本領。要進一步優(yōu)化團干部年齡、知識結構，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、縣直屬團組織正、副書記一般應具備全日制國民教育大學?？埔陨蠈W歷，任職最高年齡原則上不超過35周歲；機關事業(yè)單位、村（社區(qū)）應配備專兼職相結合的團干部，具有行業(yè)或系統(tǒng)管理職能的機關，一般應配備專職團干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準和民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，拓寬團干部選拔配備渠道，增強團干部選任工作的公信度，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團員充實到團干部隊伍，特別要選好配強團委書記和團的專職干部。二、帶強團干部隊伍建設，提高團干部素質和能力（一）從優(yōu)選拔配備團干部，選好配強團組織帶頭人。切實加強新形勢下黨建帶團建工作，是充分發(fā)揮共青團生力軍和突擊隊作用，奮力推進榮縣發(fā)展新跨越的重要保證；是活躍基層打牢基礎，鞏固擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務。一、充分認識加強新形勢下黨建帶團建工作的重要性和緊迫性共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。要深入了解本單位青年工作的實際狀況，及時總結工作經驗，發(fā)現存在問題，制定進一步加強和改進本單位青年工作的具體措施，并切實抓好落實。五是要同表彰，重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發(fā)現和樹立團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)的講評同時納入，共同評議。二是要同落實，把黨組織