【正文】 主題詞：基層組織建設(shè)黨建帶團(tuán)建意見通知中共中央組織部辦公廳2010年12月31日印發(fā)。真心愛護(hù)、真情關(guān)心、真誠幫助基層團(tuán)干部。把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容。讓團(tuán)組織書記參與有關(guān)決策，更好地了解大局、服務(wù)大局。落實(shí)團(tuán)組織書記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。五、建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制建立黨建帶團(tuán)建工作制度。創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)同點(diǎn)評。指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來，爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展團(tuán)組織工作和活動空間。農(nóng)村和城市社區(qū)的所有黨組織活動場所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開放。推動基層組織陣地共建共享。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。繼續(xù)指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好推優(yōu)工作，加強(qiáng)對優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)教育，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對象。整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織要把健全團(tuán)組織作為重要內(nèi)容，推進(jìn)城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作應(yīng)同步考慮團(tuán)建工作。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部用到條件艱苦、任務(wù)艱巨的工作崗位上。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、危難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，注重加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立新任職縣以上團(tuán)委書記到黨校培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。有條件的地方，可推行村、社區(qū)團(tuán)組織書記按程序進(jìn)入兩委班子。嚴(yán)格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度，防止不按照標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)定把青年干部照顧性提拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍。基層黨建帶團(tuán)建的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，教育團(tuán)員帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，青年的流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，這對基層黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的更高的要求。近年來，各級黨委及組織部門從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索基層黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會氛圍。加大對團(tuán)的工作物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。建立考核和保障制度。共青團(tuán)縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級黨委和黨委常委的會議。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會議。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會氛圍?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時(shí)納入。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。支持團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。緊緊圍繞本地區(qū)本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動提供支持、開設(shè)窗口，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識、新技能的需要。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團(tuán)員青年積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用。黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織按照規(guī)定換屆。探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商青年相對集中點(diǎn)建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對流動團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、社會組織中建立團(tuán)組織工作，已建立黨組織的要盡快把團(tuán)組織建立起來，不具備建立黨組織條件的可先建立團(tuán)組織。三、帶基層組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織。完善團(tuán)干部考核考察制度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和考驗(yàn)。市級黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣級黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期村、社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。加強(qiáng)對團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭官的作風(fēng)。從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。加大競爭性選拔基層團(tuán)干部的力度，注重從青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官等優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員中選拔基層團(tuán)組織書記。特別是選好配強(qiáng)團(tuán)委書記，加強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。二、帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。各級黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究基層黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。實(shí)踐證明，加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。中共＊＊鎮(zhèn)委2011年8月25日第四篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作，根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下意見。把基層黨建帶團(tuán)建工作納入黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。對基層團(tuán)干部要真心愛護(hù)、真情關(guān)心。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)組織書記參加黨的領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)會議制度，使團(tuán)組織更好地把握黨委的重大決策，使團(tuán)的工作更好地貼近和服務(wù)大局。建立由組織、宣傳、財(cái)政、民政、教育、團(tuán)委等部門參加的基層黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度，研究基層黨建帶團(tuán)建的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識，認(rèn)真履行抓黨建帶團(tuán)建的責(zé)任，及時(shí)聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)典型同宣傳、同推廣、同表彰，努力在全鎮(zhèn)營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍?；鶎狱h組織自評或邀請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)評議一并納入。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)組織和團(tuán)員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用，經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、建平臺，為團(tuán)組織發(fā)揮作用和幫助青年干實(shí)事、解難題創(chuàng)造條件。堅(jiān)持以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)和本單位中心工作確定活動主題，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。加大“兩新”組織、中學(xué)生、外出務(wù)工青年等領(lǐng)域和群體的推優(yōu)力度。黨組織要把推優(yōu)入黨納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，指導(dǎo)團(tuán)組織把握推