【正文】 層黨建帶團建工作的意見新發(fā)〔2011〕30號中共＊＊鎮(zhèn)委關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實加強和改進基層黨建帶團建工作，根據(jù)中央和省、市、縣委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下意見。各相關(guān)組織和單位充分利用神木市現(xiàn)有各個媒體和網(wǎng)絡平臺，對本單位工作開展過程中的好方法和高成效進行積極宣傳，促使全市各個單位在做的過程中學到好的經(jīng)驗，在學的過程中做的更好，確保黨建帶團建工作取得實實在在的效果。四、工作要求（一）高度重視，精心組織。各級團組織要從實際出發(fā)，制定基層團建考核指標體系，強化督導考核和結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核評價的導向作用。指導和支持團組織加強網(wǎng)絡陣地建設(shè)，開設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展團組織工作和活動空間。團組織的重要工作、會議和活動，同級黨組織負責人要參加。（五）建立完善基層黨建帶團建長效機制健全領(lǐng)導責任制。支持團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實際困難，特別要注意為團組織幫助青年干實事、解難事創(chuàng)造條件。注重團干部的培養(yǎng)鍛煉和使用。建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。在團委班子換屆時，上一級團委要派員參加同級黨委組織部門對團委現(xiàn)班子的考核及新班子組成人員的考察工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，認真執(zhí)行干部任用條例，切實把那些政治過硬、作風扎實、自律嚴格、熱愛和善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團員充實到團的各級領(lǐng)導崗位，尤其是要選好配強團組織書記。黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)要為團組織開展學習活動提供支持，滿足團員青年學習新知識、新技能的需要。黨組織要經(jīng)常給團組織交任務、壓擔子，重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，繼續(xù)深化“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關(guān)愛留守兒童”、“青年志愿服務行動”等主題活動，把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進全市轉(zhuǎn)型跨越領(lǐng)先發(fā)展多作貢獻上來，以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風，創(chuàng)造一流的業(yè)績，尤其是在危急時刻、重大任務中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻。加大非公有制企業(yè)、社會組織等新興領(lǐng)域中建立團組織的力度，各規(guī)模以上非公企業(yè)要全部建立團組織。（二）帶組織建設(shè)，擴大團的組織和工作覆蓋 要主動適應現(xiàn)階段社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式和青年流向變化，創(chuàng)新基層黨、團組織設(shè)置，探索黨、團組織共建的有效辦法，努力構(gòu)建網(wǎng)絡健全、覆蓋全面、工作活躍、作用顯著的基層團組織體系。基層黨組織在開展黨員學習和思想教育活動時，要指導團組織從廣大青年普遍關(guān)心的理論和實踐中的熱點難點問題入手，開展各具特色的思想教育活動。三、主要任務和措施（一）帶思想建設(shè)，把握正確的政治方向各級黨組織要切實加強對基層團組織的思想政治領(lǐng)導，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝團員青年，帶領(lǐng)團組織和廣大團員青年堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一、指導思想加強新形勢下基層黨建帶團建工作，要以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的工作大局，牢固樹立抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建、贏得青年就是贏得未來的思想，充分認識加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。各級黨組織要注意發(fā)現(xiàn)和樹立基層黨建帶團建工作的先進典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，加強宣傳表彰，形成良好的輿論導向。要妥善解決好團組織的辦公用房、辦公設(shè)備等問題，不斷改善團組織的辦公條件。（三）加強對共青團工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費保障。各地各單位要切實加強對共青團和青年工作的領(lǐng)導，各單位黨委（黨組）書記要認真履行共青團和青年工作第一責任人的職責，分管— 10 —領(lǐng)導要把共青團和青年工作納入崗位責任制和目標管理。深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，支持和指導青少年法律援助工作站、“青少年維權(quán)崗”開展青少年心理健康、法律咨詢、權(quán)益保障等維權(quán)和服務活動。支持團組織實施青年人才培養(yǎng)工程，對“青年技能培訓”、“農(nóng)村青年增收成才”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”、大中學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐等活動，給予資金、技術(shù)、項目、政策等方面的支持。支持和指導各級團組織以及廣大青年投身廣安經(jīng)濟建設(shè)的實踐中來，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。六、帶實團的工作，充分發(fā)揮共青團在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用— 8 —（一）充分發(fā)揮共青團加強青少年思想教育的作用。要注意把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)要為團組織開展活動提供支持、開設(shè)窗口，共建共享黨團員服務中心、黨團員志愿者服務站等陣地。要把農(nóng)村青年致富帶頭人、優(yōu)秀青年職工、青年教師、學生團員作為“推優(yōu)”重點，進一步完善推優(yōu)機制，提高推優(yōu)質(zhì)量，真正使“推優(yōu)”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。鼓勵團組織培育發(fā)展— 6 —各類青年社團，不斷拓展聯(lián)系青年的有效途徑。支持團組織依托行業(yè)協(xié)會、廣安區(qū)籍企業(yè)等建立基層駐外團組織。各級黨組織要有計劃地做好團干部的交流和轉(zhuǎn)崗工作，對到（超）齡團干部要根據(jù)本人條件和工作需要，及時按相應職級給予妥善安排，對綜合素質(zhì)好、工作實績突出的優(yōu)秀團干部，要大膽提拔使用或重點培養(yǎng)。（三）認真落實團干部的政治、經(jīng)濟待遇。重視帶好團干部思想作風建設(shè)，教育引導團干部重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實情說實話干實事、不求名不計利不爭官的作風。農(nóng)村（社區(qū)）團支部（總支）書記，可由村（社區(qū)）兩委班子成員中最年輕的同志兼任。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團員充實到團干部隊伍中來，特別要選好配強基層團委（支部）書記，抓好團組織帶頭人隊伍建設(shè)。二、黨建帶團建工作的指導思想和目標任務（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，通過強化基層黨的建設(shè)，帶實帶好基層團的建設(shè)，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。近年來，全區(qū)各級黨組織堅持“黨建帶團建”，把基層團組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，帶領(lǐng)、帶動基層團的建設(shè)，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。第一篇：關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見廣委組通〔2011〕76號通知廣委組通?2011?76號中共廣安市廣安區(qū)委組織部 共青團廣安市廣安區(qū)委印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建 工作的實施意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、團委，區(qū)級各部門黨組織、團組織：現(xiàn)將?關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見?印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際認真貫徹落實。黨歷來十分重視共青團工作，強調(diào)加強對共青團工作的領(lǐng)導，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進團的建設(shè)，為共青團工作的開展和團員青年的成長提供了堅強的政治保證。對此，全區(qū)各級黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，進一步增強緊迫感和責任感，堅持黨建帶團建，黨建團建一起抓，切實提高黨、團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨、團組織始終保持蓬勃的生機與活力。三、帶強團干部隊伍，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團干部隊伍（一）從優(yōu)選拔配備團干部。注重選拔30歲左右具有公務員身份的優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記；注重在青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才、青年致富帶頭人、大學生村官和復員退伍軍人中選配村（社區(qū)）團支部（總支）書記。認真落實中央、省、市關(guān)于從嚴管理干部的要求，加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。加強對基層團干部的培訓，區(qū)委組織部和團區(qū)委每年至少舉辦1期村、社區(qū)團組織負責人培訓班，提高基層團干部服務大局和做好青年工作的本領(lǐng)。基層團干部兼職的，應給予相應的政治和經(jīng)濟待遇。大力推進在“兩新”組織中的建團工作，已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的，要盡快建立團組織；不具備建立黨組織條件的，可先建立團組織。要進一步完善國有企業(yè)、機關(guān)、學校等領(lǐng)域的團組織設(shè)臵，探索在青年人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、機關(guān)成立青年工作委員會，做好團員青年管理服務工作。28周歲以下青年入黨原則上應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨應經(jīng)過團組織推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的所有黨組織活動場所，都要向團員青年開放，為團組織開展活動提供條件。指導團組織把握青年特點和“五四”青年節(jié)、“志愿者日”等重要節(jié)點，創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺，引導團員青年爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績，把創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)化為精神追求、價值取向和自覺行動。重視表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍。（二）充分發(fā)揮共青團帶領(lǐng)青年投身經(jīng)濟建設(shè)的作用。（三）充分發(fā)揮共青團培養(yǎng)、凝聚青年人才的作用。（四）充分發(fā)揮共青團維護青少年合法權(quán)益的作用。七、帶優(yōu)工作機制，著力提升黨建帶團建工作實效（一）落實基層黨建帶團建領(lǐng)導責任制。建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、衛(wèi)生、發(fā)改、民政、財政、人社、團委等部門組成的廣安區(qū)黨建帶團建工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次會議，研究黨建帶團建工作的重大政策、措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成推進黨建帶團建工作合力。機