【正文】 。主要說(shuō)明：第一，我國(guó)行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運(yùn)行會(huì)因?yàn)樾姓黧w“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會(huì)后果。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。行政人員的“自律”是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。答題要點(diǎn)：（1）行政人員的“自律”。教材中對(duì)此問(wèn)題傾注了較多的筆墨。行政責(zé)任制度的保障作用對(duì)于行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和提高行政管理活動(dòng)的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過(guò)制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。因?yàn)椋涸诂F(xiàn)實(shí)的行政管理活動(dòng)中，行政人員的行政責(zé)任意識(shí)和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（2）行政責(zé)任制度。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛(ài)、寬容、求實(shí)和自我節(jié)制的意識(shí)，它們是行政人員對(duì)公共行政公共性的信仰在行政管理活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。答題要點(diǎn)：（1）行政人員的行政責(zé)任意識(shí)。為什么說(shuō)在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？此題只有一問(wèn)，但涉及到“行政責(zé)任意識(shí)”和“行政責(zé)任制度”兩個(gè)概念必須解釋清楚，因此答題要點(diǎn)需要包括三個(gè)方面。主要說(shuō)明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從三個(gè)方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。在行政人員的行政管理活動(dòng)中，只要有自覺(jué)的道德追求，就會(huì)走向形成行政良心的結(jié)果。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。第一問(wèn)“行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？”在第103頁(yè)第4段；第二問(wèn)“聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中的充分發(fā)揮行政良心的重要作用？”在第98—101頁(yè)。從這個(gè)意義上講，行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？答案要點(diǎn)：行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對(duì)行政人員的行為規(guī)范的具體化。公正既是對(duì)行政人員的行為要求，也是對(duì)行政組織、行政體系及其制度的要求。行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？總的說(shuō)來(lái)，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為：一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實(shí)事好事，多出政績(jī)或業(yè)績(jī)；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新；五是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。德性與良心是一體的、重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。行政紀(jì)律生成和運(yùn)行機(jī)制的功能就是解決以行政條例、規(guī)章等形式出現(xiàn)的倫理道德禁令如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問(wèn)題。行政體系的形成以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)以發(fā)展為基本目標(biāo)。A．穩(wěn)定性 B．強(qiáng)制性 C．合法性 D．歷史性 E．規(guī)范性三、填空題（每空2分，共20分）行政良知是形成行政良心的途徑；行政良心是行政良知的根據(jù)。 、控制和制裁的統(tǒng)一 組織規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范之間存在的差別，具體表現(xiàn)為（ABDE）。 B．高度的自覺(jué)性 D．絕對(duì)獨(dú)立性 、集團(tuán)性和民族性行政良知的內(nèi)容包括（AB）。P165 B．黑格爾 D．費(fèi)爾巴哈（C）。A．行政人員享有法律責(zé)任豁免權(quán)，只承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任而不追究其法律責(zé)任1我國(guó)的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（A）。A廉潔奉公 B遵紀(jì)守法 C對(duì)行政之公共性的信仰 D勤政為民1法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（D）。 ，行政責(zé)任體系中，法律責(zé)任屬于（B）。 （D）。A．內(nèi)在本質(zhì) C．主觀要素 （C）。良心是一種道德范疇，正確的是（D）。A．道德責(zé)任 ．道德意識(shí) D．道德規(guī)范，錯(cuò)誤的是（B）。（）、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三者的關(guān)系從根本上看是逐步實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化過(guò)程。（），新中國(guó)成立后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一，新中國(guó)監(jiān)察制度的確立階段；第二，監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段；第三，監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段（），行政道德失范是行政權(quán)力的一種異化現(xiàn)象。（），有利于政府機(jī)構(gòu)更好的發(fā)展。（）。因?yàn)?，?duì)于公眾來(lái)說(shuō)，所能信任的只能是行政人員的自律。（），內(nèi)心信念和行政行為習(xí)慣的強(qiáng)化也勢(shì)必會(huì)有助于形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論（），它不僅直接影響行政管理的效率和成果，還對(duì)公共行政構(gòu)成直接的挑戰(zhàn)。（）、違紀(jì)、倫理道德失范行為, 這是提高政府行政透明度的一項(xiàng)具體措施，也是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政的積極性的有效途徑（）、降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本和提高效率、確立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，都有著重要意義。（）、行使罷免權(quán)、行使質(zhì)詢權(quán)、行使視察、檢查權(quán)四種。（） 多項(xiàng)選擇題（每小題2分，20小題，共40分）：AB ：ABCD ：ABCD ：ABC ：ABCD ：ABCD ：ABC ：BCD ：ABCD ：ABCD ：ABCD ：ABCD ：AB ：ACD ：ABCD ：ABCD ：ABD ：ABC ：ABD ：BD 判斷題（每小題2分，15小題，共30分）（），在權(quán)力道德方面政府應(yīng)做到以德用權(quán)。（） ，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所進(jìn)行的政治監(jiān)督的主要方式有（）。（） （）的信任態(tài)度。（） （）。（），是一種多元化的網(wǎng)絡(luò)性的互信互動(dòng)關(guān)系．行政人員與行政相對(duì)人之間．政府機(jī)構(gòu)的部門(mén)之間及行政組織中的上下級(jí)之間的趨近性關(guān)系．情感．態(tài)度等心理反應(yīng)及這些反應(yīng)的綜合性傾向 ，也指包括政府及其行政人員在對(duì)社會(huì)和公眾要求作出回應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動(dòng)期待 ，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督的意義在于（）。（） （）。（） ，行政道德評(píng)價(jià)方式可以分為哪幾類（）。（） （）。（），缺乏應(yīng)變能力和快速處理問(wèn)題的能力 ，責(zé)任機(jī)制薄弱，個(gè)人權(quán)威凌駕于機(jī)構(gòu)權(quán)威和法律權(quán)威之上現(xiàn)象嚴(yán)重存在；行政權(quán)力缺乏制約，行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部約束規(guī)范不健全，外部制約機(jī)制沒(méi)有成效 ，外部行政倫理監(jiān)督體系包括哪些種類（）。（），并反作用于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) （）。（） ，（）。（） （）。（） （）。（），攤子過(guò)大 “行政人”也是“經(jīng)濟(jì)人”（）。（） （）。（） （）。（） ，良好的政府信任關(guān)系具有（）作用。（） （）。（） （）。（） ，人民代表大會(huì)行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式是（）。42 行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是（整個(gè)社會(huì)）對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的（道德 愿望和要求）。40 行政人格最根本的特征是（行政價(jià)值）與（自我價(jià)值）的統(tǒng)一。38 現(xiàn)實(shí)生活中，行政人格的作用表現(xiàn)為一 種人格的力量，對(duì)于社會(huì)有一種（示范和 教育）作用，對(duì)行政人員自身則有一種人 生的（導(dǎo)向和激勵(lì)）作用。36 行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就 是行政人員持續(xù)的（自我塑造）（自我 完善）和 過(guò)程。35 授予榮譽(yù)的主體可以是（國(guó)家機(jī)關(guān)、社 會(huì)公眾和行政人員自身）。33 行政榮譽(yù)對(duì)行政人員個(gè)體的作用主要表 現(xiàn)為：道德評(píng)價(jià)作用；（道德）激勵(lì)和（利 益）激勵(lì)作用；內(nèi)外監(jiān)督作用。31 行政榮譽(yù)是（社會(huì)輿論）對(duì)行政組織及 其行政人員的行為做出的肯定性的道德評(píng) 價(jià)以 及行政人員的全體或個(gè)人對(duì)這種肯定 評(píng)價(jià)的（自我意識(shí)）。29 從調(diào)整對(duì)象看，行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范 圍僅局限于行政人員的（公務(wù)行為）（與 及 公 務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他行為）。27 行政紀(jì)律的不斷完善是（現(xiàn)代行政管理）發(fā)展的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)（行政倫理道 德）制度化的保障