【正文】 清華大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)課程精選戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)四個專題的核心課程，輔以模擬實(shí)戰(zhàn)演練和案例研討，項(xiàng)目經(jīng)理不僅能切實(shí)提高項(xiàng)目管控的水平，更能站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，將項(xiàng)目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，從而推動企業(yè)的高效運(yùn)作。因此，建議對有關(guān)單位委托建設(shè)和整體購置營業(yè)辦公用房的做法進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證，研究、探索基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新方法。研究和探索適合實(shí)際情況的基本建設(shè)項(xiàng)目管理模式在基建實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)單位突破基建項(xiàng)目自己組織建造的傳統(tǒng)做法，為解決基建管理人員和經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾，在征得有關(guān)部門同意的情況下，采取了置換委托建設(shè)、定向購置等方式進(jìn)行基本建設(shè)。組建基建管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)建議把承擔(dān)過基建工作熟悉具體業(yè)務(wù)的同志集中起來（或聘請個別中介機(jī)構(gòu)專家參與），對建設(shè)單位提供基建管理全過程的專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，并實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查，提出改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見和建議。通過事前、事中、事后的全過程審計(jì)監(jiān)督與評價，有效控制防范風(fēng)險，減少或避免違規(guī)問題和損失浪費(fèi)問題的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，規(guī)范采購行為和工程管理，提高基建管理水平重視基建會計(jì)人員配備和會計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)管理核算體系，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)和采購管理辦法，基建項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行集中采購管理，做到采購方式確定恰當(dāng)、采購程序合規(guī)合法，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的采購必須實(shí)施招標(biāo)；加強(qiáng)基建合同管理，認(rèn)真落實(shí)合同審核制度，確保合同的完整、嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)防爭議或不必要的法律糾紛。三是修訂完善有關(guān)基建管理辦法。二是研究制定“代建制”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法。制定和完善相關(guān)制度辦法，彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目制度上的管理空擋一是制定以資產(chǎn)置換方式興建辦公樓及附屬設(shè)施的相關(guān)制度規(guī)定。另外要加強(qiáng)工期控制，上級管理機(jī)構(gòu)在批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案時，可大致界定工程竣工時間，讓建設(shè)單位有緊迫感，避免因工期延長導(dǎo)致的成本增加。建議基建項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在進(jìn)行了全面調(diào)查摸底及有效論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)量、房屋類固定資產(chǎn)的新舊程度等客觀因素和實(shí)際需要，確定審批新建、擴(kuò)建、改造房屋類固定資產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。三、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的建議加強(qiáng)立項(xiàng)和基建內(nèi)控管理，有效控制建設(shè)規(guī)模。二是個別基建法規(guī)要求不明確、不一致，操作性不強(qiáng)。一是資產(chǎn)置換、委托代建等制度空缺。三是基建監(jiān)督檢查及處罰力度不夠，造成問題屢查屢犯。二是缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)人才，建設(shè)項(xiàng)目管理能力嚴(yán)重不適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需要。二是建設(shè)單位追求“標(biāo)桿”、“形象”工程，想方設(shè)法爭取項(xiàng)目和資金，互相攀比，規(guī)模能大則大，標(biāo)準(zhǔn)能高則高，“三超”問題比較普遍，存在法不責(zé)眾的心理。“代建制”項(xiàng)目往往為個別開發(fā)商從權(quán)力主體手中獲得，采購人不通過信息披露直接將手中的項(xiàng)目委托給信得過的代建單位，也存在“權(quán)力租金”的交易，其可控性較差、不確定因素多，有些開發(fā)商資金實(shí)力不足可能會造成半拉子工程、建設(shè)單位自身的權(quán)益難以保障，存在一定風(fēng)險。部分建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)檢部門與建設(shè)單位基建現(xiàn)場管理人員監(jiān)督檢查不到位，造成工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包等問題發(fā)生，施工合同單位與現(xiàn)場實(shí)際施工單位不符，施工單位串通監(jiān)理或質(zhì)檢部門，偷工減料，以次充好，部分工程項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格，個別工程項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患，反映出部分建設(shè)單位未有效督促監(jiān)理單位履行約定職責(zé)。一些采購合同簽訂不及時、不合理，有的單位未按中標(biāo)結(jié)果簽訂采購合同，有些則簽訂追加采購的補(bǔ)充合同金額超過10%的規(guī)定比例逃避再次招標(biāo)，個別單位邊施工邊簽合同或先施工后簽合同，還有的根本就未簽合同或協(xié)議；一些合同（協(xié)議）簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款漏洞太多，對許多可能發(fā)生的情況未作充分的估計(jì)；對簽訂合同的主體資格審查不嚴(yán)，合同的條款之間、不同的合同文件之間規(guī)定和要求相互矛盾或不相一致，合同條款殘缺不全，維權(quán)意識差，造成經(jīng)濟(jì)糾紛；一些單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，個別單位終止合同卻未簽訂解除協(xié)議，嚴(yán)重影響了建設(shè)單位的利益，有的甚至造成了基建資金的損失浪費(fèi)。合同及工程管理方面（1）建設(shè)項(xiàng)目合同管理不規(guī)范。但實(shí)際工作中部分建設(shè)單位未將基建工程，貨物或服務(wù)項(xiàng)目未納入建設(shè)單位集中采購管理，采購方式、操作程序不合規(guī)，分散采購，應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)。如：違規(guī)使用現(xiàn)金支付大額工程款、支付工程款無發(fā)票、無合同或工程進(jìn)度報告支付工程款、未按合同（協(xié)議）約定支付工程款、未督促供應(yīng)商及時繳納履約保證金、基建資金未做到專戶存儲、多頭開戶、白條入賬、憑證無審簽、記賬憑證無附件或附件不全、重要支付憑證和財(cái)務(wù)印章管理不嚴(yán)格等；有的施工單位利用建設(shè)單位對建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算知識了解甚少的管理漏洞，采用高套定額，多計(jì)材料、設(shè)備價格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更減少不做調(diào)整，重復(fù)計(jì)算工程量，編制虛假預(yù)算和結(jié)算等手段，高估冒算工程造價，致使建設(shè)資金流失。有的建設(shè)單位擠占公用經(jīng)費(fèi)和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支基建工程費(fèi)用，或虛列費(fèi)用支出將資金轉(zhuǎn)入基建賬戶，未經(jīng)批準(zhǔn)使用其他項(xiàng)目結(jié)余資金、使用借款墊付基建款等；有些單位則挪用基建資金購置非建設(shè)用固定資產(chǎn)，如汽車、空調(diào)或個人住宅商品房，列支汽車修理費(fèi)或其他與基建無關(guān)的費(fèi)用。（4）部分建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制不健全，職責(zé)未落實(shí)，未成立基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有配備專職基建財(cái)務(wù)會計(jì)和懂基建工程的管理人員，有的甚至基建會計(jì)、出納一人兼，重大決策沒有相關(guān)的會議記錄、基建檔案資料不全，內(nèi)部控制薄弱，管理不規(guī)范。（2）規(guī)?？刂撇涣?，超面積、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)的問題仍然存在，部分初步設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審批，隨意增加變更工程項(xiàng)目。一、基本建設(shè)項(xiàng)目管理存在的主要問題立項(xiàng)審批及內(nèi)部控制方面（1）違規(guī)立項(xiàng)。二0一二年十一月二十三日第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題及建議基本建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題及建議凌冰:2010中州十大名師 實(shí)戰(zhàn)派人力資源管理專家NLP企業(yè)管理人員教練技術(shù)培訓(xùn) 打造高績效學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)高績效團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理技能培訓(xùn) 高績效團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理技能提升培訓(xùn)基本建設(shè)項(xiàng)目程序復(fù)雜，投資大，建設(shè)時間長，涉及部門多，國家規(guī)定多，到處是“機(jī)關(guān)”，容易出問題；干基建的油水大，查基建的風(fēng)險高。學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級職數(shù)。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余