【正文】 。調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新格局。抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強工作指導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。五、切實維護農(nóng)民切身利益深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。必須及時、嚴肅查處農(nóng)村干部中各種違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。擴大農(nóng)村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農(nóng)村干部進行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在農(nóng)村加強黨風廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。適應(yīng)農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。一、緊抓基層黨風廉政教育農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。增強他們主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，促使其放手大膽地開展紀檢監(jiān)察工作，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的順利開展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面進一步規(guī)范，制定出臺各項制度，使農(nóng)村基層紀檢工作有章可循。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備專職委員，從而加強基層紀檢工作。其次要更加注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的建設(shè)，充分發(fā)揮對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主力軍作用。（五）改革政府基層管理體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理做到位。查處作風粗暴、強行命令、擅自加重農(nóng)民負擔，造成嚴重后果的案件。同時要加強對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督和管理，把查辦發(fā)生在農(nóng)村基層的違紀違法、嚴重侵犯群眾利益，誘發(fā)群體事件等案件作為辦案工作的重點，解決個別農(nóng)村基層干部作風粗暴、執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、刁難群眾和辦事拖拉等問題。（四）依紀依法查辦案件，認真解決損害群眾利益的突出問題，理順干群關(guān)系。一要依法行政和規(guī)范管理。要針對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)運行方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，有針對性地完善內(nèi)控機制，進一步加強內(nèi)部監(jiān)督和管理。要繼續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不規(guī)范問題的清理，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，探索實行“鄉(xiāng)財縣管”的體制。組織有關(guān)部門定期對各村帳務(wù)進行審計，對存在的問題及時整改，屬于嚴重違紀的，要追究違紀人員的責任。繼續(xù)堅持對村財鎮(zhèn)管的有關(guān)財會人員和村級報帳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。一是要強化會計職責，增強工作責任心。不教而誅是管理者的錯，教后不改者則是被管理者的錯，依法依紀律嚴加處理。二是抓反面典型，突出教育的警示性。三是抓典型。二是抓關(guān)鍵。一是抓教育。二、今后農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的對策針對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題，要以《實施綱要》統(tǒng)攬農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理監(jiān)督的不到位重點不在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為，很大程度上在于無法對其有所作為。有的村、組干部在位時間較長，對本村的經(jīng)濟做過一定的貢獻，于是居功自傲，放松了對自己行為的約束和思想改造，獨斷專行，宗族思想嚴重，在入黨、參軍、人員使用和扶貧物質(zhì)的調(diào)配等問題上，首先考慮的是自己親屬和朋友，影響了黨群干群關(guān)系。這些問題的存在，嚴重損害了群眾的切身利益。個別學校在“一費制”以外，想方設(shè)法擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍。免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民仍然負擔著一些不合理收費（主要是由于我國仍然處于社會主義初級階段，“強市場弱消費者”的局面不可能立即“乾坤立轉(zhuǎn)”），農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象仍有發(fā)生。在林改的過程中，也存在相似的問題。（二）土地、林權(quán)等問題處理難度大，群體性事件有時發(fā)生。對計劃生育撫養(yǎng)費隨意開支，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。個別鄉(xiāng)村存在著公開內(nèi)容不具體，公開欄中的內(nèi)容疑點多等問題，造成了個別村委會在集體財務(wù)管理、征用土地等事關(guān)群眾切身利益的經(jīng)濟活動中透明度不高。通過深入調(diào)研，我認為主要有以下五個方面。第四篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)問題之研究農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)問題之研究農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的“腳下之堤”，抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，對于維護和促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，對于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義，所以對“暗藏于大堤之下的蟻穴”，斷不可漠然視之。要著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、服務(wù)意識不強的問題，著力解決一些基層站所工作人員吃拿卡要、不作為亂作為慢作為等問題，著力解決少數(shù)干部侵害集體和農(nóng)民群眾利益的問題。二要加強監(jiān)督檢查，確保黨的各項惠農(nóng)政策得到有效落實，切實維護群眾的合法利益。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，既要嚴肅查處農(nóng)村基層干部的違法違紀分子，又要依法依紀保護農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過群眾來信來訪、舉報、上級交辦案件等途徑及時發(fā)現(xiàn)情況，對可能導(dǎo)致村干部違法違紀的問題早提醒、早整治。要嚴肅查處利用職權(quán)謀取非法利益的