【正文】 。 第五章 附則 第十六條 本制度由局機關(guān)黨支部負責解釋。 第四章 監(jiān)督和檢查 第十四條 局機關(guān)黨支部要在每年年底前對上年度黨內(nèi)情況通報和報告工作進行總結(jié)，并在黨支部工作總結(jié)大會上向全 體黨員通報。 第十二條 局機關(guān)黨支部每半年向局黨組和黨員大會報告一次。 第三章 通報的形式及程序 第十條 通報采取召開專門會議和發(fā)文、簡報、信息公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進行。 第八條 各黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。 第六 條 涉及黨員干部和黨組織重大利益或?qū)τ兄卮笥绊懙氖马棧谡經(jīng)Q定前，實行預(yù)通報制度，局機關(guān)黨支部要充分聽取黨員干部的意見后再做出決定。 第二章 通報的內(nèi)容 第五條 黨內(nèi)重要情況通報的內(nèi)容： （一）黨務(wù)工作方面 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)工作指示情況； 黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況； 局機關(guān)黨支部會議議決事項； 局機關(guān)黨支部年度工作計劃、重要黨務(wù)、政務(wù)活動進展和完 29 成情況； 局機關(guān)黨支部負責人每年的述職述廉情況； 黨員領(lǐng)導干部民主生活會情況和整改措施； 民主評議黨員工作情況； 領(lǐng)導干部 廉潔自律情況。 第三條 本制度所指的重要情況是黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況。 二十三、黨內(nèi)重要情 況通報制度 昔陽縣環(huán)境保護局黨內(nèi)工作情況通報制度 第一條 為切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實現(xiàn)對黨內(nèi)的有效管理和積極監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本制度。 七、相關(guān)要求 （一）開展廉政談話活動，是了解、關(guān)心和愛護干部的重要手段，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本原則在干部工作中的具體體現(xiàn) ，是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。約談對象必須要在談話記錄本上簽名。 六、保障措施 有關(guān)人員或集體必須主動接受廉政談話，在廉政談話后，要以書面形式如實向組織說明有關(guān)問題或提出整改措施。四是誡勉談話。一是在項目審批方面嚴格落實國家的政策和環(huán)保法律法規(guī)，對“兩高一資”、破壞環(huán)境和可能對群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響的項目堅決不予審批；二是在監(jiān)察執(zhí)法方面進一步加大力度，對違法排污、超標排放的現(xiàn)象堅決予以打擊。三是重點問題重點談。我局領(lǐng)導班子自覺遵守民主集中制有關(guān)規(guī)定，堅持集體領(lǐng)導、分工負責的原則。同時，班子其他成員與分管的股室主要負責人及股室負責人與本股室一般工作人員就廉政談話內(nèi)容進行廉政談話。 一是根據(jù)分工個別談。 五、廉政談話方式 環(huán)保局黨組、環(huán)保局機關(guān)黨支部、環(huán)保局紀檢組根據(jù)不同情況和實際問題，采取下列方式之一對有關(guān)人員和集體進行廉政談話，預(yù)防出現(xiàn)嚴重違法亂紀現(xiàn)象。 聽取各單位貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的情況。 聽取談話對象的意見和建議。 了解談話對象貫徹黨的路線方針政策，落實上級及本級黨委、政府決策部署工作的情況。根據(jù)需要專題安排，也可與任職談話、免職談話、誡勉談話、信訪談話一并進行。 （二）全局干部職工，被反映思想作風、工作作風和生活作風存在問題，或有一般廉潔自律問題、輕微違紀問題的，局領(lǐng)導 都應(yīng)找其談心 （三）重點約談各股室、監(jiān)測站、監(jiān)察大隊的負責人。 二十二、廉政談話制度 25 昔陽縣環(huán)境保護局領(lǐng)導干部廉政談話制度 為推進黨風廉政建設(shè)，強化 腐敗風險預(yù)警防控工作，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，從思想、工作、學習和生活等方面關(guān)心愛護干部，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，不斷增強領(lǐng)導干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)實際，制定本制度： 一、廉政談話原則 堅持實事求是、以人為本原則，根據(jù)不同對象、不同情況，從溝通、勉勵、告誡等不同角度，有針對性地進行。 五、責任追究 （一）凡屬下列情況給國家、單位集體造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響 的要追究責任： 不履行或不正確履行“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的； 未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的； 未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人； 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的； 其他因違反本實施辦法而造成失誤的。 四、民主決策的落實 民主決策的時間、地點、人員、內(nèi)容及形成的決議必須記錄在案。 作出決策。一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決?！耙话咽帧辈坏檬紫缺響B(tài)或個人定調(diào)，必須等班子成員逐一發(fā)表意見后，再綜合分析各方面意見后發(fā)言表態(tài)。會議由“一把手”主持，議題由分管領(lǐng)導或相關(guān)股室（單位）負責人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。 醞釀意見。 準備材料。要遵守如下決策程序： 確定議題。 三、民主決策程序 局機關(guān)“三重一大”事項主要采取局黨組會議、局長辦公會等會議形式?jīng)Q策。 二、民主決策的原則 決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀 律；必須按照職責和權(quán)限進行；必須實行集體討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛論證，實行科學決策。 （三）重要項目安排 建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目； 大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排； 組織開展大型活動資金的安排意見； 其他需要領(lǐng)導班子集體研究決定的重要事項、資金安排。 （二）重要干部任免 后備干部推薦，股級干部推薦、任免、崗位調(diào)整； 黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦； 局機關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進和調(diào)出； 監(jiān)測站、監(jiān)察大隊干部的調(diào)整和任免； 對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理意見。 一、民主決策內(nèi)容 （一）重大事項決策 凡涉及全縣環(huán)評審批、環(huán)境污染治理設(shè)施審批、環(huán)境執(zhí)法及局機關(guān)、監(jiān)測站、監(jiān)察大隊的能力建設(shè)，關(guān) 系干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括： 黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實； 黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和思想政治工作的重大問題； 全縣環(huán)保發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃的制定和調(diào)整； 部門或單位無形資產(chǎn)的授權(quán)使用； 部門或單位黨政領(lǐng)導班子建設(shè)； 部門或單位發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)則的制定和調(diào)整； 機關(guān)及監(jiān)測站、監(jiān)察大隊年度預(yù)算、決算的制定和調(diào)整； 部門或單位年度總體工作計劃和制定； 部門或單位年度決算、預(yù)算的制定和調(diào)整； 涉及部門或單位全局的重大改革方案和改革措施的制定； 22 1工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱等涉及干部職工切身利益的重大事項； 1重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理； 1環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)； 1重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項； 1機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項； 1重大項目評估、驗收審批等事項； 1領(lǐng)導班子成員的分工； 1上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。全面實現(xiàn)全縣環(huán)保系統(tǒng)在重大事項決策上的民主化，科學化。發(fā)現(xiàn)推行公開制度的典型，要 21 及時總結(jié)推廣；對公開不及時、內(nèi)容不準確、群眾反映的 意見答復不及時，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。 （四）嚴肅公開紀律。做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。（ 4）局紀檢組負責公開工作的督辦、 督查工作。（ 3）歸檔。將擬公開的內(nèi)容向社會公布，公布后，應(yīng)通過意見箱、接待日、座談會、舉報電話等形式，認真聽取群眾的意見和建議。黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組負責組織對公開事項的預(yù)先審核，經(jīng)黨組集體研究，形成統(tǒng)一意見后進行公布。有規(guī)定程序的按規(guī)定程序公開。因此，要加強組織領(lǐng)導，強化責任意識，由局黨組書記為黨務(wù)政務(wù)公開工作的第一責任人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公開的有關(guān)工作。 三、公開工作的要求 （一）加強組織領(lǐng)導。 通過召開全局會議，向干部、職工進行公開。 （十一）其他應(yīng)公開的事項。 （九）接待費、會議費、電話費、差旅費。 （七）審批事項公開：審批依據(jù)、要求、程序、時限以及辦事人員的責任和結(jié)果、審批的監(jiān)督制度。 （五）年度財政預(yù)決算及執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況。 （三）重要人事任免公開：按照干部任免程序和要求，進行公示和公布，包括評先、晉級、選拔、任用、解聘、干部交流、考核情況、獎懲、末位