【正文】 西安四方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司二O一一年十一月十日。對此，項目部與分包單位組織做好這方面的安全使用工作，同時加強日常的檢查和保養(yǎng)，尤其對關(guān)鍵部位的安全檢查要仔細，防止 橋箱的墜落和冒頂。轉(zhuǎn)料平臺的安全使用至關(guān)重要，對此必須按要求進行搭設(shè)，并明晰荷載重量，嚴格操作過程，且做好日常的鋼絲繩、卡環(huán)、以及地面U型錨固的檢查，確保安全使用。塔吊操作必須遵守“十不吊”的原則，并與店面人員做好配合。四、下階段工作重點起重機械作業(yè)是機械安全和工程安全施工的重點，項目部和專業(yè)分包單位的領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視?，F(xiàn)場作業(yè)區(qū)隨意吸煙，易燃易爆的清理工作還需加強管理和清除。施工中用電還存在非專業(yè)電工亂接線的現(xiàn)象。個別樓房安全入口、臨邊、洞口的防護問題還做的不及時?，F(xiàn)場消防設(shè)施和器材的配備上還存在不到位和缺失的現(xiàn)象。施工臨電的三級配電箱現(xiàn)場配備不足，且漏電保護有損壞的現(xiàn)象。為滿足工程安全管理的需要，監(jiān)理部對各類資料分別歸檔裝盒，妥善保管。對進場施工的承包單位進行單位單位資質(zhì)、特殊工種的資格審查。根據(jù)I標段工程的實際情況，監(jiān)理部列出“十大部位” 安全檢查重點，對協(xié)助施工單位加強現(xiàn)場安全施工管理起到了積極的促進作用。監(jiān)理工程師堅持每日現(xiàn)場巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及文明施工方面的問題及時口頭或電話通知項目部有關(guān)部門和勞務(wù)分包單位，使現(xiàn)場大部分問題及時得到解決，同時針對比較重要，未能及時整改和需要限期整改的問題，監(jiān)理部給施工單位發(fā)出《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》和《安全隱患通知單》等，要求存在問題的單位予以重視，強制整改，從工程開工至今，監(jiān)理部共發(fā)出各類書面通知76份。除每周的工地例會外，監(jiān)理部還組織周安全文明施工大檢查，以及專項、專題內(nèi)容的安全檢查，并就檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問題和現(xiàn)場存在的安全隱患問題，以《周安全檢查通報》的形式發(fā)至施工單位，要求施工單 1位及時整改和限期整改，同時根據(jù)施工單位的安全整改情況，監(jiān)理部進行跟蹤，復(fù)查完成的情況，共發(fā)出《周安全檢查通報》37份。二、主要監(jiān)理工作和文件審查施工組織設(shè)計、方案、專項施工措施、施工安全技術(shù)交底等共計18份，對不符合安全施工要求的方案和技術(shù)交底退回施工單位，在添加安全方面針對性內(nèi)容后再予以簽字確認。整個工地劃分為施工作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)，施工現(xiàn)場重點安全部位都設(shè)立和懸掛了安全警示標語。啟航佳苑項目總承包單位是中國建筑股份有限公司西北分公司，I標段土建分包單位分別是陜西鑫宇、南通大辰、和武漢中閩公司；安裝單位分別是陜西嵩林、西安摩天和西安豐陽勞務(wù)公司；塔吊、施工爬架和升降電梯分別是陜西龍澤、陜西遠景、陜西懿邦等5各配合單位；加之人防、內(nèi)裝、防水和砼供應(yīng)等，分布分項工程分包單位共計16家。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，卷簾機、微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備致人傷亡事故時有發(fā)生，安全問題日益凸顯。尤其是將農(nóng)機監(jiān)理分站設(shè)置在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站這類有行政執(zhí)法職能的工作機構(gòu)中，投入少、見效快、效果好，具有創(chuàng)新性，很值得借鑒。但由于不少旗縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)存在人員少、管理經(jīng)費不足、工作裝備難以滿足正常工作需要等情況，制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展，很難達到預(yù)期的管理效果。農(nóng)機安全監(jiān)理的重心在基層，工作的重點區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要爭取將農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)納入陽光工程培訓(xùn)范圍或?qū)嵭忻赓M培訓(xùn)，提高農(nóng)機駕駛操作人員的持證率。三是加強考試和證件核發(fā)工作。二是加強牌證管理，嚴把準入關(guān)。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)時，主要做好以下幾方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行責(zé)任倒查制和過錯追究制、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”的安全生產(chǎn)考核和激勵等制度。各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，作為一項長期性任務(wù)，經(jīng)常研究部署，加強檢查督導(dǎo)，積極爭取黨委政府的重視與支持；要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，做到目標到崗、責(zé)任到人；要積極爭取把農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標下達給各級政府，或?qū)⑾嚓P(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù)列入當?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，建立健全農(nóng)機安全事故報告、督促檢查、考評獎罰、責(zé)任追究等機制。2011年，全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作要按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的工作部署，以抓好旗縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)為目標，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強農(nóng)機安全監(jiān)理依法監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，不斷提升規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，抓好源頭管理，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供有力保障。希望各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在組織學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒先進、可行的工作經(jīng)驗和做法，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建出適合當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理工作實際情況的工作模式，確保農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)健康快速發(fā)展。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層，目前應(yīng)著重加強旗縣級以下農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，積極探索蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理分支機構(gòu)工作模式，以充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村委會在農(nóng)機安全生產(chǎn)中的作用為目標，認真尋求新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新抓手和新的切入點，注重實效，研究、探索農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)的工作模式和運行機制。各地緊緊圍農(nóng)機安全生產(chǎn)，積極爭取政府重視和支持，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標體系之中，主動加強與安監(jiān)、公安等部門溝通，將農(nóng)機安全監(jiān)理工作融入到政府工作和整個農(nóng)機化發(fā)展之中，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機主抓、社會參與”的長效機制，動員農(nóng)機生產(chǎn)使用和管理各方面的參與者積極參加對農(nóng)機安全生產(chǎn)的綜合管理，各盡其職，共同營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。三是堅持政府主導(dǎo)，部門配合的工作方法。二是加強源頭管理。要把以民為本，為農(nóng)民服務(wù)作為農(nóng)機安全監(jiān)理工作核心，把保障農(nóng)民群眾的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點。要做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，完成目標任務(wù)，促進農(nóng)機安全監(jiān)理又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法，夯實工作基矗然而，我們的監(jiān)管手段、裝備配備和監(jiān)理人員都明顯不足，難以全方位、大面積深入到嘎查村農(nóng)牧戶開展工作。這與農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化要求不相適應(yīng)，甚至?xí)挂恍┌踩夹g(shù)指標不合格的農(nóng)牧業(yè)機械“帶病”進行生產(chǎn)作業(yè)，難以有效保證農(nóng)牧業(yè)機械的安全運行。（三）部分盟市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)安全技術(shù)檢驗設(shè)備落后。二是認識程度不同。一是目標任務(wù)完成情況相差甚遠。一是無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象嚴重；二是有些組織和個人農(nóng)機安全意識不強，在生產(chǎn)作業(yè)中雇用、組織、指使拖拉機違法載人、超載現(xiàn)象比較突出；三是大多數(shù)拖拉機存在使用年限過長、機械性能下降、機具老化、帶病運行、超期服役，使拖拉機的安全技術(shù)狀態(tài)明顯下降。當前，我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)機安全監(jiān)理工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展文明程度的提高，農(nóng)村社會各個階層對關(guān)愛生命、保護人身財產(chǎn)安全的公共安全服務(wù)需求普遍增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者安全發(fā)展、平安致富預(yù)期提高，迫切需要農(nóng)機安全監(jiān)理工作能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長的公共安全保障服務(wù)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的加快形成和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)機安全監(jiān)理工作都提出了新要求。已創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣9個，自治區(qū)示范旗縣19個。所有這些，都為我區(qū)開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供了依據(jù)，同時也促進了全國農(nóng)機安全監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。國務(wù)院連續(xù)兩年在全國部署開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步全面加強安全生產(chǎn)工作。近年來,黨和國家十分重視安全生產(chǎn)工作，把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。今天即將受到表彰的先進集體和個人，就是其中的優(yōu)秀代表。這種好的工作方法為農(nóng)機安全監(jiān)理工作積累了豐富的經(jīng)驗，也樹立了一些典型，得到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的認可。由于他們認真履行職責(zé)，強化宣傳教育，農(nóng)機安全監(jiān)理工作得到了政府的支持和農(nóng)機手的理解。例如：通遼市科左中旗農(nóng)機監(jiān)理站針對地域遼闊，地廣人多機多的實際情況，延伸了工作面，建設(shè)了13個分站，一個監(jiān)理小組。（十二）在加強基層農(nóng)機監(jiān)理工作方面進行了有益嘗試。（十一）參公管理取成效顯著。10月份，自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站、赤峰市農(nóng)機監(jiān)理所和長城軟件公司在赤峰市農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程“農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管子系統(tǒng)”進行了測試驗證，對系統(tǒng)軟件功能進行了逐一測試。組織工作人員深入3個盟市和4個旗縣召開座談會，邀請、召集農(nóng)機行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機培訓(xùn)教員、農(nóng)機監(jiān)理人員、農(nóng)機手、農(nóng)牧民等相關(guān)人員，對原《計劃和大綱》的執(zhí)行情況、以及在執(zhí)行過程中存在的問題、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時數(shù)量、學(xué)時分配等方面的意見和建議等進行座談、討論。2010年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站委托自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站起草《拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱》修訂初稿和金農(nóng)工程《農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管子系統(tǒng)》的試點運行工作。使我區(qū)農(nóng)牧機安全生產(chǎn)形成了齊抓共管的良好局勢。如錫林郭勒盟農(nóng)機監(jiān)理所與盟安監(jiān)局、盟公安交警支隊聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，明確各旗縣公安交警、安監(jiān)局、農(nóng)機監(jiān)理站相互配合，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)排查整治工作，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作；烏蘭察布市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力加強全市農(nóng)牧業(yè)機械化工作的通知》，特別強調(diào)了加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的管理力度；通遼市農(nóng)機監(jiān)理所協(xié)調(diào)市交警支隊對享受