【正文】 。我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動(dòng)保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)再就業(yè)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作成績(jī)顯著的，要給予表彰，差的要批評(píng)，對(duì)于工作不力，引發(fā)社會(huì)不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標(biāo)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位要把再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，精心部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，通力合作，狠抓落實(shí)。哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，要嚴(yán)肅追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。加大救助工程資金籌集力度，列入財(cái)政預(yù)算的，財(cái)政部門要及時(shí)拔付到位；對(duì)于社會(huì)籌集部分，要堅(jiān)決落實(shí)部門征收原則，把救助金及時(shí)籌集上來。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險(xiǎn)為理由，放松安生生產(chǎn)意識(shí)，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并將參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。要進(jìn)一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險(xiǎn)納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進(jìn)就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實(shí)施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進(jìn)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。衛(wèi)生部門要督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴(yán)禁各種侵害下崗失人員購(gòu)藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。企業(yè)和企業(yè)主管部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證下崗失業(yè)人員積極參保。這個(gè)辦法的實(shí)施，就是要解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障部門與工商公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，開展社會(huì)保障政策執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)拒不進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和有能力繳費(fèi)而又拒繳的企業(yè)，除強(qiáng)制參保收繳外，還要對(duì)其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟(jì)罰款，對(duì)惡意阻礙勞動(dòng)執(zhí)法的，公安部門要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴(yán)肅查處，確保勞動(dòng)執(zhí)法到位。對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，勞動(dòng)保障部門不予辦理勞動(dòng)保障審查手續(xù)，稅務(wù)部門暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門拉閘限電；工商部門在年檢驗(yàn)照、驗(yàn)證時(shí)，要同時(shí)審驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)登記證；工會(huì)組織在呈報(bào)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)時(shí)，需征求勞動(dòng)保障部門意見，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位的法人代表不予呈報(bào)；新聞單位要與勞動(dòng)部門合作開辟專欄和社會(huì)保障曝光臺(tái)，對(duì)拒不參保的單位及時(shí)給予新聞曝光。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，建立專門服務(wù)窗口，做好買斷身份人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，不斷完善保險(xiǎn)接續(xù)的方法，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)。要明確工作重點(diǎn)。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好四方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，抓好各類擴(kuò)面征繳清欠、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等工作，在我縣建立起完善的社會(huì)保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系是建立和諧的一個(gè)重要目標(biāo)，也是推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強(qiáng)力后盾。三是加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，勞動(dòng)保障執(zhí)法部門要堅(jiān)持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時(shí)糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。凡是低于此標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。我縣職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅(jiān)決取締一切非法機(jī)構(gòu)，對(duì)各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個(gè)健康的求職環(huán)境。一是加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓力度。（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對(duì)接，引導(dǎo)有序流動(dòng)。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。同時(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵(lì)各類企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。下崗失業(yè)人員也要積極主動(dòng)的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準(zhǔn)備好一塊合手的敲門磚。二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。夯實(shí)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善統(tǒng)計(jì)辦法。重點(diǎn)提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。縣承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實(shí)履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動(dòng)部門認(rèn)定的要及時(shí)辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作是整個(gè)再就業(yè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年要進(jìn)一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。同時(shí)要加強(qiáng)管理，實(shí)行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個(gè)重要憑證，全省通用。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時(shí)為企業(yè)辦理稅費(fèi)減免等手續(xù)，按時(shí)發(fā)放社保補(bǔ)貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上。對(duì)于稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請(qǐng)時(shí)限是到2005年底，只要能申請(qǐng)到享受政策，就可以享受三年。（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實(shí)再就業(yè)政策。要從擇業(yè)觀念意識(shí)教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢(shì)，多種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。要加大政府出資開發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對(duì)全縣行政事業(yè)單位的臨時(shí)性用工進(jìn)行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。需強(qiáng)調(diào)的是，今后全縣新建項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項(xiàng)目審批程序。要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點(diǎn)開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，努力建成涉及居民生活各個(gè)層面、伴隨人生各個(gè)階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個(gè)方面的工作。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧的必然要求。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不愿為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會(huì)保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢(shì)態(tài)；工傷保險(xiǎn)處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對(duì)再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各屆大力支持、密切配合的結(jié)果，是勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、工傷保險(xiǎn)、離退休人員社會(huì)化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬元，社會(huì)化發(fā)放率和及時(shí)足額率均達(dá)100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時(shí)救助，這一特困群體的生活基本上得到保證。（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。兩年來，共有176名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對(duì)分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進(jìn)行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動(dòng)保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。兩年來，全縣累計(jì)幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。開展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。縣委、縣政府先后研究出臺(tái)了一系列適合實(shí)際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。通過加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、[找文章到好范文/，寫作無憂！]堅(jiān)持企業(yè)改制與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2126人。（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。一、總結(jié)成績(jī)、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的緊迫感和責(zé)任感?？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)全縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。我們要以十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康閬中，為全市人民的安居樂業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。對(duì)違反有關(guān)政策的，要嚴(yán)肅處理到位。也就是說，既要考慮到需要，又要考慮到可能；既要解決實(shí)際問題，又要防止出現(xiàn)偏差。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，科學(xué)操作。(三)把握政策，抓好落實(shí)。工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用。建設(shè)部門要抓好本領(lǐng)域內(nèi)民工工資的清欠工作。經(jīng)貿(mào)部門要督促企業(yè)足額繳納(本文來自文秘之音，)社?；?。勞動(dòng)保障部門作為職能部門，要強(qiáng)化牽頭責(zé)任，做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促檢查工作。（二）部門聯(lián)動(dòng)，抓好配合。要進(jìn)一步完善再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)責(zé)任制度和督查督辦制度，充分發(fā)揮再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、“一對(duì)一”幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要按照中央的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同參與的格局，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大對(duì)“金保工程”的投入，加快勞動(dòng)保障工作信息化進(jìn)程。隨著社會(huì)保障體系改革的深入，勞動(dòng)保障部門承擔(dān)的事務(wù)越來越多，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、綜合、預(yù)測(cè)等工作量越來越大，迫切需要?jiǎng)趧?dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)來支撐。要進(jìn)一步規(guī)范基金收支兩條線的管理，明確部門職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督。要制定基金收支和管理計(jì)劃，減少基金隱性損失。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金要按現(xiàn)收現(xiàn)付或部分積累模式，在現(xiàn)行管理模式的基礎(chǔ)上加以規(guī)范。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為勞動(dòng)保障管理服務(wù)社會(huì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是勞動(dòng)保障管理服務(wù)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。因此，要加大財(cái)政代扣力度，對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行財(cái)政按月代扣代繳的辦法，以有效地解決這一難題。三是要從分散征繳向集中征繳轉(zhuǎn)變。隨著改革的進(jìn)一步深化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)下崗職工增多，有的企業(yè)效益欠佳，各種勞務(wù)糾紛呈大幅上升趨勢(shì)，單純靠行政命令推動(dòng)勞動(dòng)保障工作已與形勢(shì)不相適應(yīng)，必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察上來。勞動(dòng)保障部門的同志要努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)品牌，樹立服務(wù)形象，規(guī)范服務(wù)行為。要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，把勞動(dòng)力市場(chǎng)作為重要的要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。社會(huì)保障的覆蓋范圍，已經(jīng)從過去的只適用于國(guó)有單位擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者較為分散，流動(dòng)性較大。一是要從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，要由政府牽頭統(tǒng)一組織相關(guān)部門核清每一個(gè)參保繳費(fèi)單位繳費(fèi)工資總額，核實(shí)繳費(fèi)人數(shù)，稽核和規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)。要依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。二是通過清欠增收，要加大清欠力度。這里我要特別