【正文】 相信通過以上多種途徑的治理，村級財務管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。當前農(nóng)村財務管理混亂，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。(六)積極探索村級財務管理的有效形式堅持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范村賬鄉(xiāng)管、農(nóng)村會計委托代理制度等財務管理模式。重點查辦村干部濫用權力、貪污挪用公款、侵占集體財務等損害群眾切身利益的案件。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。結合村級財務季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個村群眾有反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。要注意結合村務財務公開、會計代理站、財務監(jiān)督等情況，及時發(fā)現(xiàn)和查糾財務管理方面存在的問題。(五)加大對村干部違法違紀行為的查處力度要從三方面入手加強監(jiān)督檢查，深入查糾村干部在農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。(四)建立健全各項規(guī)章制度，使村級財務做到有章有循如建立健全村賬鄉(xiāng)管、村賬鎮(zhèn)審制度、村干部補貼制度、村務財務公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬制度和村會計電算化制度。三是程序要規(guī)范。二是內(nèi)容要具體。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農(nóng)村財會人員隊伍建設，選配好村級主要干部，對在執(zhí)行財務制度時屢教不改、違法亂紀的干部堅決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設好，農(nóng)經(jīng)員隊伍則應該強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業(yè)務素質(zhì)，切實履行起監(jiān)審職責。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違反財經(jīng)紀律、不適合在財務崗位工作的人員要堅決清除出財務隊伍，保持財務隊伍的純潔，促進財務隊伍整體素質(zhì)的提高。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事。主管部門要有針對性地加強對農(nóng)村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導，不斷充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村財務檔案的統(tǒng)一保管，財務移交時要辦好移交手續(xù)，財務檔案要隨錢物一同移交給下一任財務人員，并做好財務檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。不僅要保持財務人員的獨立性，更應該注重財務人員的業(yè)務素質(zhì)。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是群眾監(jiān)督乏力。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。《刑法》自1997年施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。由于監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。由于查處機關認識的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問題，加上村級財務問題的自身復雜化，導致查處難度大、扶正糾偏難。只要繳稅指標完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。(二)上級部門存在問題農(nóng)村財務管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。但目前許多的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。村干部和財務人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現(xiàn)村干部揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現(xiàn)象。而實際情況是大多數(shù)農(nóng)村的財務人員是由村干部任命的，財務人員沒有獨立性。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶第五篇：農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀調(diào)查報告系部名稱：__________ 專業(yè)： ______年級：__________ 班級：_________姓名：________ 學號:________調(diào)查對象：____________調(diào)查方式：____________調(diào)查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天一、目前，我國農(nóng)村財務管理存在諸多問題，其根源問題體現(xiàn)在以三個方面：(一)農(nóng)村財務人員自身存在的問題農(nóng)村財務人員負責記錄集體財產(chǎn)的使用和分配情況，他們是集體財產(chǎn)的守護者，是村干部經(jīng)濟行為的監(jiān)督者。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。對農(nóng)村財務實行電算化管理是推進農(nóng)村財務委托代理的進程，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要舉措。推行農(nóng)村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。三、解決問題的辦法提高認識，加強領導。加強培訓。二、聽到的呼聲和要求加大推行農(nóng)村財務“委托代理制”的工作力度。財務檔案管理需要進一步加強。部份農(nóng)村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農(nóng)村財務工作難以在整體范圍內(nèi)達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農(nóng)村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。財務管理不規(guī)范。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托代理。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，減少了因農(nóng)村財務問題引起的上訪案件。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點，對我市西城街道辦事處的農(nóng)村財務管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就有關情況報告如下：一、西街道辦事處農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財務管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務委托代理制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。建立工作責任追究制度，堅持誰主管誰負責的原則，把責任細分到審計、財政等相關部門，切實落實到個人，對于不認真履責、敷衍了事的單位及個人給予一定處理，切實解決查而不管、查而不究、究而不嚴的問題。嚴格按照會計法的規(guī)定，及時對在審計過程和村級財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理，通過加強部門間協(xié)調(diào)與配合，加大對違紀違法的人和事的查處力度。同時，通過舉辦培訓班、開設業(yè)務知識講座以及座談會等多種形式不斷提高資金管理員的政治和業(yè)務素質(zhì)，促使其切實擔負起對農(nóng)村財物的監(jiān)管職能。加強村內(nèi)民主監(jiān)督，提高村務監(jiān)督小組成員的業(yè)務水平和監(jiān)督意識，指導村務監(jiān)督小組成員依法及時有效對村級財務收支進行監(jiān)督。不得隨意撤換財會人員，保持農(nóng)村會計隊伍的相對穩(wěn)定。不斷提高農(nóng)村財務管理人員的思想和業(yè)務素質(zhì)，認真做好農(nóng)村財會人員的培訓工作，提高他們的業(yè)務水平，使他們能夠適應新形勢下農(nóng)村財務管理工作需要。建立健全資金管理制度，非出納人員不得管理現(xiàn)金，如確需其他村干部上門收款的，要及時上交，不得以任何理由截留現(xiàn)金，嚴格實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。建立健全財務管理責任制，明確細化村黨支部書記、村委主任、出納在財務管理上的責任，做到有權有責、權責對等。建立健全財務收支預決算制度，堅持“量入為出，留有余地”的原則，編制財務預算方案，經(jīng)村民代表大會討論通過后實行，并及時向村民公開，全年財務收支必須按計劃執(zhí)行，計劃外的支出不得報支，計劃內(nèi)的收入積極組織收取。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，把村級財務管理列入重要議事日程，通過加強組織領導、精心安排部署、落實各項措施，切實把農(nóng)村財務管理工作抓實、抓好。三、建議意見一要高度重視，統(tǒng)一思想。（四）懲處力度不大。但現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鎮(zhèn)長直接管理無分管領導，財政所會計只能就單據(jù)做賬，無