【正文】 第六十五條 采購(gòu)人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定并處罰款：（一）未按照《政府采購(gòu)法》和本辦法規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少?gòu)的；（二）未按照規(guī)定確定成交供應(yīng)商的；（三）未按照采購(gòu)文。第七章 法律責(zé)任第六十四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息；（二）未按規(guī)定抽取項(xiàng)目評(píng)審專家或組成評(píng)審小組的；（三）在詢價(jià)采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的；（四）采購(gòu)人員及相關(guān)人員明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的；（五）未按規(guī)定收取、退還供應(yīng)商保證金的；（六）非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；（七）泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的；（八）對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作答復(fù)的。第六十二條 財(cái)政部門(mén)受理投訴后，投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止投訴程序。復(fù)核導(dǎo)致成交結(jié)果改變的，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將相關(guān)情況報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同；已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)暫停履行合同。第六十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。第五十八條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。第五十七條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書(shū)發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。第六章 質(zhì)疑與投訴第五十五條 供應(yīng)商對(duì)非招標(biāo)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第五十三條 參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書(shū)的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。第五十一條 詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成立詢價(jià)小組；（二）詢價(jià)小組制定或者確認(rèn)詢價(jià)通知書(shū)；（三）詢價(jià)小組確定參加詢價(jià)的供應(yīng)商，并發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)；（四）詢價(jià)小組詢價(jià)并提交評(píng)審報(bào)告；（五）采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商；（六）簽訂采購(gòu)合同。第五章 詢 價(jià)第四十九條 詢價(jià)是指詢價(jià)小組確定不少于三家的供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)，并進(jìn)行比較，采購(gòu)人從詢價(jià)小組推薦的成交候選人中順序確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。第四十七條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示期滿后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到異議的，應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書(shū)面意見(jiàn)后五個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為供應(yīng)商異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式；論證后認(rèn)為供應(yīng)商異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商的異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)作為本辦法第六條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料一并報(bào)財(cái)政部門(mén)。第四十五條 本辦法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定的采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示，公示期不得少于五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；（二）擬采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)的說(shuō)明（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；（五）專業(yè)人員論證意見(jiàn)及專業(yè)人員名單（含姓名、工作單位及職稱）；（六）公示的期限；（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；（八）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公示的其他事項(xiàng)。第四十三條 符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第四十一條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中，提交響應(yīng)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)；提交響應(yīng)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。第四十條 公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人可以向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照本辦法第三十六條規(guī)定與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。第三十八條 談判小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。采購(gòu)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)在談判過(guò)程中產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。第三十七條 屬于本辦法第三十二條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的，在談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判情況修訂采購(gòu)需求中的技術(shù)、質(zhì)量或性能特點(diǎn)以及相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，使采購(gòu)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)。由談判小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組應(yīng)當(dāng)給予所有參加談判的供應(yīng)商相同的談判機(jī)會(huì)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，發(fā)出澄清或者修改文件的日期距提交響應(yīng)文件截止之日不足三個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。第三十四條 從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于五個(gè)工作日。第三十二條 符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（四）因需求不明確、專利、專有技術(shù)、藝術(shù)品采購(gòu)等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；（三）采購(gòu)方式，申請(qǐng)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的原因及相關(guān)材料；（四）選擇及確定參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的方式及原因；（五）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及確定成交人的原因；（六）終止采購(gòu)活動(dòng)的原因。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、談判文件、詢價(jià)通知書(shū)、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見(jiàn)、評(píng)審報(bào)告、成交供應(yīng)商確定文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。第二十九條 評(píng)審小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員對(duì)評(píng)審情況以及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。出現(xiàn)前款第一、二項(xiàng)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；出現(xiàn)前款第三項(xiàng)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第二十七條 在非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)活動(dòng)終止：（一）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的，采購(gòu)人不能支付的；（三）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。成交供應(yīng)商放棄簽訂政府采購(gòu)合同或者不履行合同的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)評(píng)審報(bào)價(jià)由低到高的排序確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同，或者重新組織采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)依法決定是否重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。有下列情形之一的，保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假資料的；（三）成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購(gòu)人和評(píng)審專家共同推薦參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的，還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專家各自的推薦意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定。第二十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后二個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。評(píng)審小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，評(píng)審小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。第二十條 評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)最低要求的供應(yīng)商中，按照經(jīng)評(píng)審報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供其符合特定要求的相關(guān)證明材料和情況說(shuō)明，并進(jìn)行審查。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。第十七條 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第十六條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書(shū)要求的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。保證金數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的百分之二。第十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納保證金。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。第十四條 以聯(lián)合體形式參與非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。第十二條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件、詢價(jià)通知書(shū)要求，依法真實(shí)編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件承擔(dān)法律責(zé)任。采取采購(gòu)人和評(píng)審專家共同推薦供應(yīng)商方式的，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn)。談判文件、詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：采購(gòu)邀請(qǐng)，采購(gòu)方式，采購(gòu)需求，報(bào)價(jià)要求和有效期，提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)，保證金交納數(shù)額和形式，評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)文件編制要求和合同主要條款，以及財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。除單一來(lái)源采購(gòu)?fù)?，不得要求或者?biāo)明特定貨物的品牌、工程或者服務(wù)的供應(yīng)商，談判文件、詢價(jià)通知書(shū)中不得含有不合理要求限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第九條 評(píng)審小組在非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定或者確認(rèn)談判文件、詢價(jià)通知書(shū)；（二）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判或者詢價(jià)；（三）評(píng)審小組各成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；（四）起草評(píng)審報(bào)告；（五）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商違法違規(guī)行為；（六）配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)；（七）配合財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投訴處理。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)建立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得以評(píng)審專家身份參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。第八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判小組和詢價(jià)小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審小組）由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的三分之二。申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，屬于本辦法第四十三條第一項(xiàng)情形的，還需提供三名以上專業(yè)人員的論證意見(jiàn)、專業(yè)人員名單以及在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公示的情況。第二章 一般規(guī)定第五條 在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的或者依法經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的除外。達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，需采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及本辦法規(guī)定適用相應(yīng)的采購(gòu)方式。本辦法所稱工程，是指依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。第二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 財(cái)政部未頒發(fā)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法之前，省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可依據(jù)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。第四章 附則第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。合同一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)備案。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。（十）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起３０天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起１５天內(nèi)，向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。（七）在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（六）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（三）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。（一）先就所有投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人；然后采用招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函所列的評(píng)標(biāo)方法，從合格投標(biāo)人中評(píng)出中標(biāo)候選人。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過(guò)程，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并做出評(píng)價(jià)。政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)和與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為５人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第二十二條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況，或由公證機(jī)關(guān)檢查；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格