【正文】 具體來說，要理順基層行政管理體制，協(xié)調(diào)好縣級政府及其下屬各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，用法規(guī)規(guī)范縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府職能，明確它們的權限，將縣級政府各部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行分類，該下放的下方，該強化的強化?？h直各部門伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所派出機構基本沒有決策權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個項目需要經(jīng)過很多關卡審批，短則需要半月，長則半年一年。政府管理體制實施城鎮(zhèn)管理職能的相應權限大部分集中于縣級管理部門，造成鎮(zhèn)政府難以有效組織實施適合各自城鎮(zhèn)特點的城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。同時按照“誰投資，誰受益”原則，通過提供投資項目，引導企業(yè)、個人、外商等社會資金進入城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施的建設中來。改革投融資體制，解決小城鎮(zhèn)建設資金問題。鎮(zhèn)政府作為城鎮(zhèn)建設的投入主體，只能從土地拍賣所得和高額城鎮(zhèn)建設配套費來取得投入資金。投融資制度小城鎮(zhèn)建設需要大量資金投入，然而在現(xiàn)行財政體制下。健全和完善小城鎮(zhèn)的社會保障體系，就是要適應市場經(jīng)濟的要求，把社會保障的覆蓋面擴大到小城鎮(zhèn)的各種經(jīng)濟成分和各種用工形式，逐步建立開放的、平等的社會保障體系，以保證勞動力的合理流動和其他合法權益。政府在自身利益驅(qū)使下，人為抬高土地的利用成本，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚的成本。政府的壟斷地位決定了其在土地收益分配中占主導地位。土地制度在我國目前的土地征用和管理制度下，國家(中央和地方政府)是集體農(nóng)地的唯一購買者和土地使用權初級市場的唯一供給者，農(nóng)民和集體無權進入土地市場。由于戶籍制度的限制，我國目前有近億農(nóng)村流動勞務人口成為亦工亦農(nóng)又非工非農(nóng)的兩棲人口，他們雖然在職業(yè)上發(fā)生了變化，但并未完全實現(xiàn)空間上的轉移，阻礙了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。同時，城鎮(zhèn)有集中便利的醫(yī)療、文化、教育、科技博覽等設施，以及便利的交通和信息設施，可以促進科技的普及和縣域人力資源素質(zhì)的提高。另外。有利于我縣縣域資源的充分利用和環(huán)境保護城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以最大限度地提高土地的居住密度，節(jié)約土地資源。小城鎮(zhèn)的生活方式又會改變農(nóng)民的消費偏好，從而促進了縣域第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)某類產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)所占比重很大程度上決定于由消費需求所決定的市場需求。促進我縣域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化(1)隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)所需的基礎設施建設、住房建設和環(huán)保及公共物品等投資需求增加，將會帶動建筑、裝飾，運輸?shù)鹊诙⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動了分工協(xié)作，可以減少道路、管道、電網(wǎng)。農(nóng)村改革的推行使農(nóng)民釋放了長久受壓抑的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速上升。如美國直接務農(nóng)勞動力僅3％，但居住在小城鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)服務的人口為16％。小城鎮(zhèn)具有的連接大中城市和輻射農(nóng)村的功能，可以促進各種市場中介組織和農(nóng)村社會化服務組織的發(fā)展。以前我們主要依靠大中城市來吸收農(nóng)村剩余勞動力，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大中城市的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由外延式向內(nèi)涵式改變，城市就業(yè)制度的改革以及城市現(xiàn)有基礎設施和服務設施的有限容量使得大中城市難以承受大量勞動力的轉移壓力。一、小城鎮(zhèn)建設對桂陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義有利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，以市場為導向，以合理的利益分配機制為紐帶，打造一體化組織，對具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品實施區(qū)域化布局、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)、社會化服務，形成供、產(chǎn)、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)、科一體化經(jīng)營。因此，桂陽縣的形象如何，主要通過桂陽縣縣城環(huán)境的優(yōu)劣來體現(xiàn)。而要取得招商引資的成功，必須優(yōu)化環(huán)境，搭建好平臺，創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，這一環(huán)境需要通過城鎮(zhèn)建設來實現(xiàn)。而減少農(nóng)民的渠道在于工業(yè)的發(fā)展，通過工業(yè)的發(fā)展來為農(nóng)民提供脫離農(nóng)村的就業(yè)崗位。就我們桂陽縣內(nèi)陸落后地區(qū)而言，與沿海發(fā)達縣區(qū)相比，縣域突出有以下特點：城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口比例大；工業(yè)落后，經(jīng)濟總量小，發(fā)展的財力有限；城鎮(zhèn)基礎設施薄弱，生產(chǎn)生活環(huán)境較差等。附件：駐村大學生情況評分表第四篇：一村一名大學生計劃靈璧電大“一村一名大學生”社會調(diào)查報告題目： 關于靈璧縣婁北村環(huán)境保護的調(diào)查建議專業(yè)農(nóng) 村 經(jīng) 濟 管 理姓名尹 成 建學號0934004466352指導教師姚嵩2011年11月20日目錄摘要、關鍵詞1一、現(xiàn)狀分析2生活環(huán)境2農(nóng)業(yè)污染3二、影響因素4村民環(huán)保意識不強4地方政府的重視不夠深入4相關基礎設施和人才的缺乏4三、措施和建議5農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作開展的重點是提高村民環(huán)保意識5合理規(guī)劃、制定地方性生態(tài)環(huán)境保護政策5逐步建設與完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎設施5 積極引進和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)5 參考文獻6第五篇：一村一名大學生計劃“一村一名大學生計劃”《小城鎮(zhèn)建設》課程論文小城鎮(zhèn)建設與桂陽縣域經(jīng)濟發(fā)展研究摘要：本文作者通過調(diào)查，談及作為城鄉(xiāng)結合部的小城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進、農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，縣城產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化以及縣域資源的充分利用和環(huán)境保護等方面闡述了小城鎮(zhèn)建設對于本縣城經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，還談及到本縣小城鎮(zhèn)建設中存在的制度障礙和解決對策。（2）鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）獎勵根據(jù)各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的實際情況自行獎勵?？己说梅衷?0分以下，群眾滿意率在60以下的，確定為不稱職等級。（2）考核得分在60分及以上（85分以下），群眾滿意率在60及以上（85％以下），確定為稱職等級。（3）群眾考核：由群眾對駐村大學生打分，對群眾滿意、突出的駐村大學生典型經(jīng)驗要及時表揚、推廣，推薦優(yōu)秀大學生參加區(qū)、市、省和全國級別的相關表彰；對群眾反映強烈、無成效、測評不滿意的駐村大學生加強教育和批評；對拒不接受教育者，解除用工協(xié)議。（2）組織考核：區(qū)（市）縣對駐村大學生目標實施進展、情況、效果等進行定期考核和不定期的暗訪檢查，并將考核和檢查結果及時以通報的形式進行公布?？己嗽u優(yōu)：以實事求是、客觀公正、民主公開、注重實績?yōu)榭己嗽瓌t，建立定量考核