【正文】 同時，要加強對刑事和解、逮捕條件、附條件不起訴、抗訴條件、簡易程序以及其他有關(guān)問題的研究，積極提出完善貫徹寬嚴相濟刑事司法政策相關(guān)法律制度的建議。25．各級檢察機關(guān)應當加強與公安機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)配合工作機制，共同研究在刑事訴訟活動中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體工作措施，及時解決在貫徹寬嚴相濟刑事司法政策中出現(xiàn)的問題。24．最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務部門和各省級人民檢察院應當結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況，深入調(diào)查研究，加強對本部門、本地區(qū)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作指導、檢查和監(jiān)督。要按照司法規(guī)律和檢察工作規(guī)律管理檢察業(yè)務工作，從有利于貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策出發(fā)，科學確定考核各項檢察業(yè)務工作的指標體系，改進考評辦法，保證依法正確適用不批捕、不起訴，改變不適當?shù)乜刂撇徊堵?、不起訴率的做法，實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的有機統(tǒng)一。適應監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正人員可能增多的趨勢，配合有關(guān)部門完善相關(guān)工作機制，加強對監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，防止對被監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子的脫管、漏管和違法管理。對有直接被害人的案件作從寬處理或者決定不起訴的，可以要求犯罪嫌疑人向被害人賠禮道歉、賠償損失，取得被害人的諒解，檢察機關(guān)也要做好對被害人的解釋、說明工作，防止產(chǎn)生新的涉法上訪。20．在辦理刑事案件中強化化解矛盾的工作。對未成年人犯罪案件適用簡易程序的，公訴人一般應當出庭支持公訴并開展庭審教育活動。建立適合未成年人特點的審查逮捕、審查起訴工作機制。19．改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。對于符合法定條件的輕微刑事案件，人民檢察院應當建議適用簡易程序；被告人及其辯護人提出適用簡易程序，人民檢察院經(jīng)審查認為符合法定條件的，應當同意并向人民法院提出建議；人民法院建議適用簡易程序，人民檢察院經(jīng)審查認為符合法定條件的，應當同意。建立輕微案件審查逮捕、審查起訴的快速辦理機制，對案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、可能判處三年有期徒刑以下刑罰、犯罪嫌疑人認罪的案件，簡化審查逮捕、審查起訴的辦案文書，縮短辦案期限，提高訴訟效率。17．推進辦案專業(yè)化，建立快速辦理輕微刑事案件的工作機制。加強職務犯罪偵查隊伍的專業(yè)化建設，提高偵查隊伍的偵查技能與水平。16．加強偵查機制建設，提高發(fā)現(xiàn)和查辦職務犯罪的能力。加強對社會治安形勢的分析，因地制宜地確定打擊犯罪的重點，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，增強打擊的針對性。對一般參與者，要慎重適用強制措施和提起公訴；確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。處理群體性事件中的犯罪案件，應當堅持懲治少數(shù)，爭取、團結(jié)、教育大多數(shù)的原則。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。13．對輕微犯罪中的初犯、偶犯依法從寬處理。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。對因親友、鄰里及同學同事之間糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，要本著“冤家宜解不宜結(jié)”的精神，著重從化解矛盾、解決糾紛的角度正確處理。對確需提起公訴的未成年被告人，應當根據(jù)情況依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。辦理未成年人犯罪案件，應當堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則。對于第一審宣判后人民檢察院在法定期限內(nèi)未提出抗訴，或者判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)未提出抗訴的案件，沒有發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)的，一般也不得為加重被告人刑罰而依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。既要重視對有罪判無罪、量刑畸輕的案件及時提出抗訴，又要重視對無罪判有罪、量刑畸重的案件及時提出抗訴。完善立案監(jiān)督機制，將監(jiān)督的重點放在嚴重犯罪或者社會影響惡劣以及違法立案造成嚴重后果的案件上，加強對偵查機關(guān)落實立案監(jiān)督情況的跟蹤監(jiān)督，確保違法立案案件及時得到糾正。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。在審查起訴工作中，嚴格依法掌握起訴條件，充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴。對于可捕可不捕的堅決不捕。對于罪行嚴重、主觀惡性較大、人身危險性大或者有串供、毀證、妨礙作證等妨害訴訟順利進行可能，符合逮捕條件的，應當批準逮捕。審查批捕要嚴格依據(jù)法律規(guī)定，在把握事實證據(jù)條件、可能判處刑罰條件的同時，注重對“有逮捕必要”條件的正確理解和把握。7．嚴格把握“有逮捕必要”的逮捕條件，慎重適用逮捕措施。對罪行嚴重、拒不認罪、拒不退贓或者負案潛逃以及進行串供、毀證等妨害訴訟活動的，要果斷采取必要的偵查、控制手段或者拘留、逮捕等措施。加大對職務犯罪的查處力度，提高偵破率，降低漏網(wǎng)率，有效遏制、震懾職務犯罪。該批捕的要堅決批捕，該起訴的要堅決起訴，及時、準確、有力地予以打擊。“嚴打”是寬嚴相濟刑事司法政策的重要內(nèi)容和有機組成部分，是貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的重要體現(xiàn)，必須堅定不移地堅持。貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，應當做到懲治犯罪與保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利與保護被害人的合法權(quán)益的有機統(tǒng)一，特殊預防與一般預防的有機統(tǒng)一，執(zhí)法辦案與化解矛盾的有機統(tǒng)一，以有利于維護穩(wěn)定，化解矛盾，減少對抗，促進和諧。貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，必須堅持罪刑法定、罪刑相適應、法律面前人人平等原則，實現(xiàn)政策指導與嚴格執(zhí)法的有機統(tǒng)一，寬要有節(jié)，嚴要有度，寬和嚴都必須嚴格依照法律，在法律范圍內(nèi)進行，做到寬嚴合法，于法有據(jù)。應當綜合考慮犯罪的社會危害性(包括犯罪侵害的客體、情節(jié)、手段、后果等)、犯罪人的主觀惡性(包括犯罪時的主觀方面、犯罪后的態(tài)度、平時表現(xiàn)等)以及案件的社會影響，根據(jù)不同時期、不同地區(qū)犯罪與社會治安的形勢，具體情況具體分析，依法予以從寬或者從嚴處理。區(qū)別對待。寬嚴相濟刑事司法政策中的寬與嚴是一個有機統(tǒng)一的整體，二者相輔相成，必須全面理解，全面把握，全面落實。3．檢察機關(guān)要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認識和把握寬嚴相濟刑事司法政策在新的形勢下對檢察工作的重要指導意義，在對嚴重犯罪依法嚴厲打擊的同時，對犯罪分子依法能爭取的盡量爭取，能挽救的盡量挽救，能從寬處理的盡量從寬處理，最大限度地化消極因素為積極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務。2．寬嚴相濟是我們黨和國家的重要刑事司法政策，是檢察機關(guān)正確執(zhí)行國家法律的重要指針。最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見[ 所屬層級類別 ] 立法、司法解釋庫 [ 所屬類別 ] 檢察業(yè)務[ 發(fā)布單位 ] 最高人民檢察院 [ 發(fā)布日期 ] 20061228 [ 生效日期 ] 20061228 [ 效力狀況 ] 有效最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見（2006年12月28日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第六十八次會議通過）為了在檢察工作中全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，提出以下意見。寬嚴相濟就是寬與嚴的對立統(tǒng)一，是完全符合馬克思主義哲學基本原第五篇：最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見，太多秩序和規(guī)則；愛情是鼠標，一點就通。什么是寬嚴相濟呢？寬嚴相濟就是寬大與嚴厲相結(jié)合，就是堅持教育與懲罰相結(jié)合，寬大以嚴厲為底線，嚴厲中又要保障人權(quán)，體現(xiàn)以人為本。而深入貫徹寬嚴相濟原則，準確把握寬嚴相濟尺度，則是我們辦理未成年人犯罪案件避免上述誤區(qū)的唯一有效方法。這些誤區(qū)產(chǎn)生的根源在于，一是在每個辦案人員的認識、理念以及理解相關(guān)法條的不一致；二是在適用法律過程中所依據(jù)的既有相關(guān)刑事法律規(guī)范，又有“嚴打”方針和“輕緩”政策，在具體運用時有時顯得無所適從，由此難免產(chǎn)生處理上的偏差。如一個系未成年人的在校學生，實施了某種犯罪行為，其主觀惡性較大，手段殘忍，社會危害大，我們?nèi)绻紤]到他是在校學生的因素，出于挽救的目的而不捕不訴的話，這在他本人心里就會產(chǎn)生意外逃脫懲罰的僥幸，很難說以后不會再輕易以身試法。結(jié)果就是依法應捕、應訴的未成年人犯罪案件在我們的片面認識之下不捕不訴，以為這就是在進行教育挽救了。這樣非但達不到挽救的目的，反而是增加了一個社會的不穩(wěn)定因素。偏重于嚴，就會忽略懲罰與教育相結(jié)合而以教育為主的原則，達不到挽救的目的。二、辦理未成年人犯罪案件常出現(xiàn)的誤區(qū)涉及未成年人犯罪案件，我們在辦理過程中常出現(xiàn)思想認識上的不統(tǒng)一，實際處理上的不統(tǒng)一，不是失之于寬，就是失之于嚴，未成很好地把握恰當?shù)某叨?。未成年人往往由其監(jiān)護人承擔，本人無獨立生活能力，無直接收入來源。二人在緩刑考驗期內(nèi)又糾集五人，于2003年6月再次進行搶劫犯罪活動。我縣未成年人犯罪不僅沒有明顯下降，而且呈上升趨勢，2001年10人，2002年18人，2003年22人。（2）打擊力度不大。在未成年人搶劫案件中，除少數(shù)因作案次數(shù)多，沒有判緩刑外，不論是否投案自首，幾乎都判緩刑。一、對青少年犯罪處理的情況（1）緩刑使用過多。近年來，檢察機關(guān)在工作中提出對刑事案件執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事政策，為處理未成年人犯罪提出了很好的思路。如何有效地達到既有力地打擊犯罪，又注意保護末成人合法權(quán)益，促進其健康成長，是當前面臨的突出問題。在適用刑事和解中要嚴格掌握政策，克服不健康、不正確的思想，嚴防少數(shù)辦案人員利用刑事和解搞權(quán)錢交易，徇私枉法，造成不良影響。對刑事和解的有關(guān)規(guī)定要加強學習，上級辦案機關(guān)要加強對下級的指導。有的則認為要從寬，多用教育感化的辦法，更多體現(xiàn)法律人性化的一面，進而導致在辦案中失之過寬。對寬嚴相濟刑事政策中當寬則寬，當嚴則嚴的理解和把握上存在一些片面認識。三、工作中存在的主要困難和問題刑事和解是為貫徹寬嚴相濟刑事政策而制定的一項全新的制度，對如何適用好這一制度，在辦案實踐中還有待進一步探索和總結(jié)。如**縣院辦理的王某交通肇事案，在審查起訴階段，該案雙方當事人自愿就民事賠償部分達成了協(xié)議，并全部履行。依法改變刑事強制措施。該案起訴到法院后，公訴人向法院移送了和解與賠償?shù)娜坎牧希⒃诠V意見中建議對被告人酌情從輕量刑的意見。如賀某等人尋釁滋事致被害人輕傷一案。依法向法院建議酌情